อธิบดี ปภ.แจงยิบปม ฮ.2 ลำ เตรียมประกาศใหม่ ใช้ TOR -ราคากลางเดิม 1.7 พันล.
อธิบดี ปภ.‘ชยพล’ส่งหนังสือแจง‘อิศรา’ทางการ ละเอียดยิบกระบวนการจัดซื้อ ฮ. ปีกหมุน 2 ลำ 1,700 ล. เอกชนรายเดียวยื่นเสนอ ต่อรอง 2 ครั้งยืนกรานสูงกว่าราคากลาง 162.5 ล. ก่อนสั่งยกเลิก เตรียมประกาศเชิญชวนอีกกรอบ ยันสเปก –ราคากลางเท่าเดิม ขอแรงสื่อช่วยประชาสัมพันธ์
กรณีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) ได้ออกประกาศประกวดราคาซื้ออากาศยานปีกหมุน (Helicopter) เพิ่มประสิทธิภาพในการแก้ไขปัญหาสาธารณภัย จำนวน 2 ลำ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงินราคากลาง 1,732 ล้านบาท โดยประกวดราคาเมื่อวันที่ 25 ก.ย. 2560 มีผู้รับเอกสาร 7 ราย และเสนอราคา 1 ราย โดยราคาที่เสนอคือ 1,862,500,956 บาท สูงกว่าราคากลาง 130,500,956 บาท ต่อมา นายชยพล ธิติศักดิ์ อธิบดี ปภ. ได้สั่งยกเลิกประกาศประกวดราคาดังกล่าว โดยให้เหตุผลว่า มีผู้เสนอราคาเพียงรายเดียว และเสนอราคาเกินวงเงินงบประมาณ ขณะที่สำนักข่าวอิศราได้ตั้งข้อสังเกตถึงราคากลาง กและวิธีการจัดซื้อ ตามข่าวของสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ก่อนหน้านี้
ล่าสุดวันที่ 6 ม.ค.2561 นายชยพล ธิติศักดิ์ ได้ส่งหนังสือชี้แจงการกรณีดังกล่าวสรุปว่า
1.ปภ.ได้รับงบประมาณในการจัดซื้อ ฮ.จำนวน 2 ลำ วงเงินงบประมาณผูกพัน 3 ปี (2560-2562)ในวงเน 1,700 ล้านบาท โดยเป็นโครงการความร่วมมือกับกองทัพบกในลักษณะที่ ปภ.ตั้งงบประมาณ และกองทัพบก สนับสนุนในการเตรียมนักบิน การซ่อมบำรุง และการดูแลอากาศยาน
2.ขั้นตอนการดำเนินการ ปภ.ได้สอบถามข้อมูล 2 แนวทางคือ แนวทางแรก สอบถามไปยังผู้ผลิตเฮลิคอปเตอร์โดยตรงจากประเทศสหรัฐ สหราชอาณาจักร เกาหลีใต้ และรัสเซีย แนวทางที่สอง ได้มีหนังสือจากปลัดกระทรวงมหาดไทยไปยังปลัดกระทรวงการต่างประเทศ เพื่อประสานทูตไทยในต่างประเทศ เพื่อขอข้อมูลผู้ประกอบการที่มีผลิตภัณฑ์ดังกล่าว รวมทั้งแจ้งวัตถุประสงค์และเชิญชวนเพื่อเข้าเสนอราคา และได้รับข้อมูลจากบริษัทชั้นนำ ได้แก่ MDHELICOPTER สหรัฐ ,Sikorsky Aircraft สหรัฐ , Kai Aerospace Industries Ltd. เกาหลีใต้, Bell Helicopter Textron Inc. สหรัฐ , Eurocopter UK Ltd. สหราชอาณาจักร ,Airbus Helicopter Inc. สหรัฐ, Rostec Corporation รัสเซีย , JCS Russian Helicopters รัสเซีย ,Data gate Co.,Ltd.ประเทศไทย ,G.A.A. Enterprise (Thailand) Co.,Ltd.ประเทศไทย
3. การดำเนินการในขั้นตอนการประกวดราคา
3.1 ได้แต่งตั้งคณะกรรมการจัดทำรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ (Spec) และคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ โดยมีผู้แทนจากหน่วยงานที่มีความเชี่ยวชาญด้านเฮลิคอปเตอร์จากกองทัพบก กองทัพเรือ และสำนักงานตำรวจแห่งชาติ และบุคลากรของกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยร่วมเป็นกรรมการฯ ในการจัดทำรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ (Spec) และอุปกรณ์ประกอบเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการแก้ไขปัญหาสาธารณภัย รวมทั้ง การฝึกอบนมนักบิน / ช่างอากาศยาน / เจ้าหน้าที่กูภัย และเจ้าหน้าที่ดับเพลิง
โดยมีวัตถุประสงค์ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการสาธารณภัย ในภาวะฉุกเฉินเร่งด่วนที่ต้องใช้ความรวดเร็วในการแก้ไขปัญหาและช่วยเหลือผู้ประสบภัย โดนเฉพาะการเข้าระงับเหตุอัคคีภัยในอาคารสูง การดับไฟป่า และการขนย้ายผู้ประสบภัย ในพื้นที่ที่เข้าถึงด้วยความยากลำบากโดยสามารถปฏิบัติงานได้ ดังนี้
- เคลื่อนย้ายผู้ประสบภัยได้ไม่น้อยกว่า 12 ที่นั่ง
- มีระบบฉีดน้ำดับเพลิงอาคารสูงได้ โดยมีถังน้ำติดตั้งกับตัวอากาศยานปีกหมุน
- มีชุดรอกกู้ภัยแบบไฟฟ้าสำหรับยกสิ่งของ หรือเจ้าหน้าที่กู้ภัย/ ผู้ประสบภัย
- มีกระเช้าสำหรับยกน้ำเพื่อสนับสนุนการดับไฟป่า
- ติดตั้งเตียงเคลื่อนย้ายผู้ป่วยหรือผู้บาดเจ็บ
3.2 ดำเนินการประกาศเผยแพร่รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ (Spec) พร้อมร่างประกาศฯ เพื่อสาธารณชนเสนอแนะ/วิจารณ์ หรือโต้แย้งแสดงความเห็น
- ผลปรากฏว่า ไม่มีสาธารณชน หรือบริษัทผู้ผลิตรายใด แสดงการคัดค้าน โต้แย้ง หรือวิจารณ์ ในรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะที่กำหนดแต่อย่างใด
3.3 กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ได้ประกาศประกวดราคาเชิญชวนเพื่อให้
บริษัทผู้ผลิตเสนอราคาแข่งขัน ซึ่งมีมีสนใจดาวน์โหลดเอกสาร จำนวน 7 ราย แต่มีผู้ยื่นเอกสารเพียงรายเดียว คือ บริษัท ดาต้าเกท จำกัด เนื่องจากกรมฯ ได้กำหนดคุณลักษณะเฉพาะการใช้งานที่มีประสิทธิภาพสูงในการจัดการสาธารณภัย เช่น มีระบบฉีดน้ำในอาคารสูง พร้อมถังน้ำ/มีกระเช้าสำหรับยกน้ำสนับสนุนการดับไฟป่า/ติดตั้งเตียงเคลื่อนย้ายผู้บาดเจ็บ/ชุดรอกโรยตัวสำหรับช่วยเหลือผู้ประสบภัย รวมถึงการติดตั้งระบบสื่อสาร การฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ ประกอบด้วย นักบิน ช่างอากาศยาน เจ้าหน้าที่กู้ภัย และเจ้าหน้าที่ดับเพลิง ทำให้มีผู้สนใจเสนอราคาน้อยราย เพราะไม่สอดคล้องกับงบประมาณที่ได้รับ
4. การพิจารณาของคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
คณะกรรมการฯ ตรวจสอบแล้วบริษัท ดาต้าเกท จำกัด มีคุณสมบัติครบถ้วน ตรงตามข้อกำหนด และยื่นข้อเสนอถูกต้องตามเงื่อนไขประกาศและเอกสาประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ แต่คณะกรรมการฯ เห็นว่าราคาที่บริษัทฯ เสนอ สูงกว่าวงเงินงบประมาณ จึงมีมติให้ต่อรองราคา ปรากฏดังนี้
ครั้งที่ 1 ในวันที่ 2 ต.ค.2560ได้ต่อรองราคาแล้ว ผู้เสนอราคา เสนอราคา 1,862,500,956 บาท(ลดลงจากเดิม 3,145,000 บาท) สูงกว่างบประมาณ 162,500,956 บาท
ครั้งที่ 2 ในวันที่ 22 พ.. 2560ไ ด้ต่อรองราคาอีกครั้ง ผู้เสนอราคา เสนอราคา 1,862,500,956 บาท(ผู้เสนอราคาไม่ยอมลดราคาลงอีก)ยังคงสูงกว่างบประมาณ 162,500,956 บาท เช่นเดิม
คณะกรรมการฯได้พิจารณาราคาที่ บริษัท ดาต้าเกท จำกัด เสนอ เมื่อวันที่ 6 ธ.ค.2560 เห็นว่า ราคาที่ บริษัท ดาต้าเกท จำกัด เสนอและปรับลดแล้วนั้น ยังไม่เป็นไปตามที่คณะกรรมการเห็นสมควร ยังสูงกว่าวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร 162,500,956 บาท ถือว่าเป็นราคาที่ไม่เหมาะสม เนื่องจากเกินวงเงินงบประมาณ จึงมีมติให้ยกเลิกการประกวดราคาครั้งนี้ และเพื่อความรอบคอบ เป็นประโยชน์ต่อทางราชการ จึงเสนอให้ดำเนินการจัดหาใหม่อีกครั้งหนึ่ง โดยใช้รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ และราคากลางเดิม
5.อธิบดี ปภ.จึงได้อนุมัติยกเลิกการประกวดราคาจัดหา เฮลิคอปเตอร์ปีกหมุนดังกล่าว และจะดำเนินการจัดหาอีกครั้งหนึ่ง โดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) และใช้รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ (TOR) และราคากลางเดิม ซึ่งทุกขั้นตอนเป็นไปตามแนวทาง กฎ ระเบียบ ของทางราชการทุกประการ ภายใต้หลักแข่งขันอย่างเป็นธรรม โปร่งใส อย่างไรก็ตาม จึงขอความร่วมมือสื่อมวลชนช่วยประชาสัมพันธ์ให้ผู้ประกอบการที่มีอาชีพขายอากาศยานปีกหมุน เข้าร่วมเสนอราคาโครงการดังกล่าวในโอกาสต่อไป เพื่อให้เกิดประโยชน์สุงสุดต่อผู้ประกอบการและต่อทางราชการอีกด้วย (ดูเอกสารประกอบ)
อ่านประกอบ:
โยน ทอ.-ทบ.-ตร. กำหนดสเปค! อธิบดีปภ. ไม่รู้ราคา ฮ.KA 32 บนเว็บไซต์ไม่ถึง 500 ล.
ขมวดปมปัญหาจัดซื้อฮ. KA-32 ปภ.พันล.-เสียงเตือนคสช.ระวังว่าแต่เขาอิเหนาจะเป็นเอง?
'วิลาศ' ไล่บี้ปภ.แจงกำหนดราคากลางฮ.1.7พันล.หลังอิศราคุ้ยเว็บตปท.พบไม่ถึง500ล.
พลาด ฮ.ปีกหมุน ปภ.1.8 พันล.! บ.ดาต้าเกท กวาดคู่ค้าอาวุธกองทัพ 2 พันล.
เผยเอกชนเสนอขาย ฮ.KA-32 จากรัสเซีย 2 ลำให้ ปภ.-ข้อมูลในเว็บราคาต่อเครื่องไม่ถึง 500 ล.
สั่งยกเลิกประกวดจัดซื้อ ฮ.ปีกหมุน ปภ.1.7 พันล. หลังอิศราตีแผ่สูงกว่าราคากลาง130 ล.
จัดซื้อ ฮ.ปีกหมุน 1.7 พันล. ปภ. เสนอเจ้าเดียว สูงกว่าราคากลาง 130.5 ล.
