กฤษฎีกาชี้ ร่าง พ.ร.บ. ว่าด้วยความผิดฯ เปิดช่องใช้ของหลวง หากทรัพย์สินราคาต่ำ-ได้รับอนุญาต
เวทีรับฟังความเห็น ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดฯ รอบใหม่ ปธ.กมธ.ยกกรณีประกาศ สธ. ห้ามชาร์ตแบตมือถือ ระบุไม่ต้องตกใจ เพราะไม่ใช่ของใหม่ มีกำหนดใน กม. ด้านกฤษฎีกาเผยหากใช้เพื่อประโยชน์หน่วยงาน ทรัพย์สินมีราคาเล็กน้อย ไม่มีความผิด เชื่อ ก.สาธารณสุข มีเจตนาดี แต่รีบร้อนเกินไป
วันที่ 9 ม.ค. 2561 คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม พ.ศ. ... สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) จัดสัมมนาและรับฟังความคิดเห็น เรื่อง ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม พ.ศ. ...:อีก 1 ก้าว เพื่อประเทศไทยใสสะอาด ณ ห้องประชุมกรรมาธิการ 213-216 อาคารรัฐสภา 2
พล.ต.อ.ชัชวาลย์ สุขสมจิตร์ ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม พ.ศ. ... กล่าวถึงที่มาต้องจัดรับฟังความคิดเห็น เนื่องจากร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ ส่งผลกระทบต่อวงกว้าง โดยจะนำความคิดเห็นที่ได้รับฟังในวันนี้ไปพูดคุยในชั้นกรรมาธิการฯ อีกครั้งหนึ่ง แต่ครั้งนี้ยืนยันอาจไม่ใช่การเปิดเวทีรับฟังความคิดเห็นครั้งสุดท้าย อย่างไรก็ตาม การผลักดันร่าง พ.ร.บ. มีมาอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น จึงไม่ต้องตกใจประเด็นที่มีการวิพากษ์วิจารณ์ในสังคมเกี่ยวกับกรณีประกาศสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง มาตรการป้องกันกรณีการใช้ทรัพย์สินของทางราชการ ห้ามชาร์ตแบตมือถือ ห้ามใช้น้ำล้างรถ เป็นต้น เพราะไม่ใช่ของใหม่ แต่บัญญัติไว้ในร่าง พ.ร.บ. แล้ว และอนาคตต้องมีการบังคับใช้กับหน่วยงานต่าง ๆ
ด้านนายวรกร โอภาสนันท์ นักกฎหมายกฤษฎีกาชำนาญการ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา กล่าวเพิ่มเติมถึงกรณีประกาศสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข โดยเฉพาะกรณีการห้ามมิให้เจ้าหน้าที่ของรัฐนำมือถือส่วนตัวมาชาร์ตไฟในสถานที่ราชการ ว่าอยู่ใน (5) ของมาตรา 5 ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระหว่างผลประโยชน์ฯ ที่ระบุว่า “การใช้ทรัพย์สินของหน่วยงานที่ตนสังกัดหรือที่ตนปฏิบัติหน้าที่อยู่ไปเพื่อประโยชน์ของตนหรือผู้อื่น เว้นแต่ได้รับอนุญาตโดยชอบด้วยกฎหมายหรือกฎ หรือทรัพย์สินนั้นมีราคาเล็กน้อย”
“เคยมีการทำวิจัยเกี่ยวกับการชาร์ตไฟมือถือพร้อมกัน 100 เครื่อง/เดือน คิดเป็นเงินประมาณ 3-5 บาท ดังนั้น อาจต้องคิดกันใหม่ เพราะจุดประสงค์การที่หลายคนพูดกันว่า ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ บัญญัติถึงการนำซองตราครุฑไปใช้ น้ำล้างรถส่วนตัว ชาร์ตไฟมือถือส่วนตัว แต่จะไม่มีความผิดเลย หากใช้เพื่อประโยชน์ของราชการ” นักกฎหมายกฤษฎีกาชำนาญการ กล่าว และระบุถึงเหตุผลเพราะตอนท้ายของมาตรา 5 บัญญัติว่า การใช้ตำแหน่งหน้าที่แทนหน่วยงานของรัฐเพื่อประโยชน์ของหน่วยงานที่เจ้าหน้าที่ของรัฐสังกัดอยู่ มิให้ถือว่าเป็นการกระทำตามมาตรานี้ ดังนั้นจะต้องเขียนใหม่ให้ชัดเจนอีกครั้ง หรือทำความเข้าใจใหม่ในหลายวงการ
“การออกประกาศของสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขฉบับดังกล่าว จึงเป็นเรื่องที่รีบร้อนเกินไป ทั้งนี้ เข้าใจเป็นการแสดงเจตจำนง ซึ่งถือเป็นเจตนาที่ดี แต่ไม่ควรรีบกำหนดโทษทางวินัย เท่ากับสร้างความเข้าใจในเรื่องจริยธรรมมากกว่า” นายวรกร กล่าว
ผู้สื่อข่าวรายงานเพิ่มเติมว่า ปัจจุบันร่าง พ.ร.บ. ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม พ.ศ. ... อยู่ในขั้นตอนการพิจารณาวาระ 2 ของสนช. .
อ่านประกอบ:ตัวอย่างการรับของขวัญ-นาฬิกา-รองเท้า "จัสติน ทรูโด" นายกฯ แคนนาดา ทำอะไรต่อ ?
สธ.ประกาศเข้มห้ามนำทรัพย์สินราชการใช้ส่วนตัว 6ข้อ'ชาร์ทไฟมือถือ-ล้างรถ'
