เผยเบื้องหลังกสทช.ชงครม. ใช้ม.44 ช่วย”ค่ายมือถือ-ทีวีดิจิทัล”

เบื้องหลังกสทช.เสนอให้รัฐออกม.44 ช่วยผู้ประกอบการมือถือ-ทีวีดิจิทัล ยืนยันไม่ได้อุ้มเอกชน แต่เป็นความจำเป็นให้อุตสาหกรรมอยู่รอด ชี้หากบังคับ 2 ค่ายมือถือจ่ายค่าธรรมเนียมทั้งก้อน แม้รัฐได้ค่าต๋งเข้ารัฐ แต่อุตสาหกรรมโทรคมนาคมปั่นป่วนอีก 

รายงานข่าวเบื้องหลังที่นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ระบุได้ร่วมกับนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีชี้แจงด้วยวาจาให้ที่ประชุมคณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.) ที่มีพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคสช.เป็นประธาน รับทราบถึงเหตุผลการขอออกมาตรา 44 เพื่อพักชำระหนี้ให้ผู้ประกอบการทีวีดิจิตอลเป็นเวลา 3 ปี และยืดการชำระค่างวดใบอนุญาตให้กับผู้ประกอบการโทรคมนาคมที่ประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิร์ตซ์(MHz) ทั้งบริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด บริษัทลูกของเอไอเอส และบริษัท ทรูมูฟเอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด บริษัทในเครือทรู แบ่งจ่ายเป็นเวลา 5 ปี

มีรายงานว่า ในที่ประชุมคสช.ให้กลับไปทำรายละเอียดเป็นเอกสารอย่างเป็นทางการมาชี้แจงอีกครั้งเป็นเวลา 1 สัปดาห์ โดยต้องตอบคำถามให้ได้ว่า ไม่ได้เอื้อประโยชน์ให้เอกชน  ทางรัฐและประชาชนได้ประโยชน์

ทั้งนี้คสช.ระบุว่า มีหลายฝ่ายออกมาแย้งในเรื่องดังกล่าวโดยเฉพาะสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย(ทีดีอาร์ไอ) ที่มองว่า เอื้อประโยชน์ให้กับเอกชน นายฐากรและนายวิษณุได้ชี้แจงและพยายามให้เหตุผลอย่างเต็มที่แล้ว อย่างไรก็ตามนายวิษณุจะเรียกประชุมทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องอีกครั้งเพื่อหาทางออกร่วมกัน

แหล่งข่าวทำเนียบรัฐบาล เปิดเผยด้วยว่า เหตุผลที่ กสทช.และคณะทำงานร่วมได้เสนอมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลและธุรกิมือถือทั้งสองค่ายไปในคราวเดียวกันน้ัน ไม่ได้เป็นการอุ้มธุรกิจเอกชน ทั้งในส่วนของทีวีดิจิทัลและผู้ประกอบการมือถือทั้งสองค่าย แต่เป็นการมองผลประโยชน์ในภาพรวมที่จะเกิดแก่ประเทศในระยะยาว นอกจากนี้แล้ว กสทช จะใช้เงื่อนไขในการยืดชำระหนี้บรรจุลงในเงื่อนไขการประมูลครั้งต่อไปจะไม่ทำเกิดการได้เปรียบเสียเปรียบ

ในส่วนของผู้ประกอบการมือถือน้ัน กสทช.ยืนยันว่า มาตรการที่นำเสนอน้ันไม่ได้เปิดทางให้เอื้อประโยชน์ เพราะทั้งสองบริษัทไม่ได้เบี้ยวหนี้หรือระงับการจ่ายค่าธรรมเนียมประมูล 900 เมกะเฮิร์ตซ์ หากแต่เอกชนขอยืดเวลาชำระค่าธรรมเนียมออกไปเท่านั้น โดยยินดีจ่ายดอกเบี้ยให้รัฐตามอัตราดอกเบี้ยนโยบายที่ธนาคารแห่งประเทศไทย(ธปท.)กำหนดรายละกว่า 1,700 ล้านบาท ด้วยสถานะของเอกชนทั้งสองรายน้ัน หากจะบังคับให้ต้องชำระค่าธรรมเนียมทั้งหมดในทันที รายละเกือบ 60,000 ล้านบาทเชื่อแน่ว่าด้วยสถานะขเองเอกชนทั้งสองรายที่มีอยู่คงสามารถจ่ายได้แน่ แต่ผลที่จะตามมาหลังจากน้ันหาได้เป็นประโยชน์ต่อรัฐและอุตสาหกรรมโทรคมนาคมในภาพรวม เพราะผู้ได้ประโยชน์ที่แท้จริงหากบริษัทสื่อสารต้องระดมเม็ดเงินมาจ่ายค่าใบอนุญาตน้ันก็คือสถาบันการเงิน ขณะที่บริษัทเอกชนน้ันเมื่อใช้เงินไปเต็มหน้าตักแล้วจะเป็นอุปสรรคในการกู้ลงทุนเพิ่มหรือแบงก์อาจจะไม่อนุมัติให้กู้อีก

“การประมูลคลื่นความถี่รอบใหม่ในย่านความถี่ 800 และ 900 เมกะเฮิร์ตซ์ ที่จะมีขึ้นจะไม่มีเอกชนรายใดเข้าประมูลอีก นอกจากดีแทค เพราะสองค่ายที่ใช้เงินไปหมดหน้าตักคงไม่สามารถระดมทุนเข้ามาประมูลใหม่ได้อีก จะส่งผลต่อการประมูลคลื่นใหม่ในทันที รัฐบาลและกสทช.มองเห็นประเด็นนี้จึงได้เสนอมาตรการดังกล่าวขึ้นไปโดยมั่นใจว่า ไม่ได้เป็นการอุ้มชูเอกชน แต่ต้องการเปิดทางให้เอกชนท้ังสองรายมีช่องหายใจ เพื่อที่จะได้เข้าร่วมประมูลคลื่นใหม่ได้ โดยที่รัฐยังคงได้ประโยชน์เต็มที่ จึงอยากให้ทุกฝ่ายมองผลประโยชน์ในภาพรวมมากกว่า"

ส่วนมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลนั้น แหล่งข่าวระบุด้วยว่า ทุกฝ่ายต่างก็ยอมรับว่า มาตรการที่รัฐให้ไปน้ันเป็นเพียงการยืดชำระหนี้ออกไปเท่านั้น และผู้ประกอบการเองต่างก็อยู่ในภาวะหืดจับ หากรัฐไม่ช่วยเหลือก็เชื่อแน่ว่า ผู้ประกอบการส่วนใหญ่คงไปไม่รอด

“เมื่อพินิจพิเคราะห์แนวทางการช่วยเหลือแล้ว รัฐไม่ได้เสียหายก็ควรช่วยเหลือ เพราะเอกชนคือกลไกหลักในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ มีอะไรที่ช่วยเหลือได้ ก็ควรช่วยเหลือและสนับสนุน เพื่อให้เศรษฐกิจในประเทศเติบโตอย่างยั่งยืน” แหล่งข่าวระบุ