ตามรอยผู้ตรวจการแผ่นดิน! คตง.ออกระเบียบยกเลิกสิทธิ์ 'คู่สมรส' เบิกค่าเดินทางตปท.แล้ว

ราชกิจจานุเบกษา แพร่ระเบียบ คตง. ว่าด้วยประโยชน์ตอบแทนอื่นในส่วนที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเดินทาง ปธ.ตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการ ผู้ว่าฯ สตง. ปี 63  ยกเลิกข้อกำหนดสิทธิ์เบิกค่าใช้จ่ายเดินทางไปต่างประเทศคู่สมรส ตามรอยผู้ตรวจการแผ่นดินแล้ว การใดที่ก่อหนี้ผูกพันไปแล้วโดยสุจริตให้ยึดตามระเบียบเดิม 

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 7 ก.พ.2563 ราชกิจจานุเบกษา ได้เผยแพร่ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยประโยชน์ตอบแทนอื่นในส่วนที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2563 ซึ่งมีประเด็นสำคัญอยู่ที่การยกเลิกข้อกำหนดเรื่องการเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศของคู่สมรส ประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน 

โดยในระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยประโยชน์ตอบแทนอื่นในส่วนที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดินและผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2560 ระบุในข้อ 10. ว่า ให้ประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินจะเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศสําหรับคู่สมรสได้เฉพาะกรณีได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน

ข้อ 11. ระบุว่า ค่าใช้จ่ายในการเดินทางของคู่สมรสตามข้อ 10 ให้เบิกได้เช่นเดียว และในอัตราเดียวกับผู้ดํารงตําแหน่งประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน (อ่านระเบียบฉบับเต็ม ที่นี่ )

ขณะที่ ในระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยประโยชน์ตอบแทนอื่นในส่วนที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2563 ระบุว่า โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยประโยชน์ตอบแทนอื่นในส่วนที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดินและผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน เพื่อให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดินพ.ศ. 2561และพระราชบัญญัติเงินเดือน เงินประจำตำแหน่ง และประโยชน์ตอบแทนอื่นของประธานกรรมการและกรรมการในองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 38 และมาตรา 52 ประกอบมาตรา 5 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2561และมาตรา 9 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติเงินเดือน เงินประจำตำแหน่ง และประโยชน์ตอบแทนอื่นของประธานกรรมการและกรรมการในองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 

คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินจึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ 1ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยประโยชน์ตอบแทนอื่นในส่วนที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดินและผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2563”

ข้อ 2 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ 3 ให้ยกเลิกระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยประโยชน์ตอบแทนอื่นในส่วนที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดินและผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2560

ข้อ 4 เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติตามระเบียบนี้ คำว่า “การเดินทาง” ให้หมายถึง การเดินทางไปราชการไม่ว่าจะเป็นการเดินทางภายในประเทศหรือต่างประเทศ และให้หมายความรวมถึงการเดินทางไปเยือน ประชุม ศึกษา ดูงาน อบรม สัมมนาและกิจกรรมอื่นเพื่อเกียรติแห่งประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน หรือเพื่อการปฏิบัติภารกิจของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดินและผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน แล้วแต่กรณี

ข้อ 5 หลักเกณฑ์การเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดินกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ให้นำระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ มาใช้บังคับโดยอนุโลม ส่วนอัตราค่าใช้จ่ายในการเดินทางให้เบิกได้ตามบัญชีท้ายระเบียบนี้

ข้อ 6 ให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจัดให้มีบัตรโดยสารรถไฟ รถยนต์ประจำทางและเครื่องบินหรือพาหนะอื่นใดเพื่อการเดินทาง ให้แก่ประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน เพื่อใช้ในการเดินทาง

ข้อ 7 การเดินทางโดยเครื่องบินในประเทศให้ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดินจัดให้ประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินเดินทางโดยชั้นธุรกิจการเดินทางโดยเครื่องบินจากประเทศไทยไปต่างประเทศ หรือจากต่างประเทศกลับประเทศไทยหรือการเดินทางในต่างประเทศ ให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจัดให้ประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดินกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินเดินทางโดยชั้นสูงสุด

ข้อ 8 การเดินทางในประเทศของประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน หรือกรรมการตรวจเงินแผ่นดินให้อยู่ในดุลยพินิจของประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน หรือกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน แล้วแต่กรณีและแจ้งให้คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินเพื่อทราบการเดินทางไปต่างประเทศของประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดินหรือกรรมการตรวจเงินแผ่นดินต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน

ข้อ 9 การเดินทางในประเทศของผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ให้อยู่ในดุลยพินิจของผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน และแจ้งให้คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินเพื่อทราบการเดินทางไปต่างประเทศของผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินก่อน

ข้อ 10 กรณีการเดินทางไปต่างประเทศซึ่งได้รับเงินค่าใช้จ่ายในการเดินทางล่วงหน้าไปแล้วถ้าไม่ได้เดินทางภายในสามสิบวันนับแต่วันได้รับ ให้นำเงินที่ได้รับส่งคืนทันที

ข้อ 11ประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดินเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้ และคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินมีอำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาที่เกิดขึ้นจากการบังคับใช้ระเบียบนี้ กรณีมีเหตุจำเป็น ให้คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินมีอำนาจยกเว้นหรือผ่อนผันวิธีปฏิบัติการตามความในระเบียบนี้

ข้อ 12 การเดินทางของประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินที่ต่อเนื่องกันระหว่างการใช้ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยประโยชน์ตอบแทนอื่นในส่วนที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดินกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2560 กับระเบียบนี้ สำหรับสิทธิที่จะได้รับค่าใช้จ่ายในการเดินทางที่เกิดขึ้นหรือที่ก่อหนี้ผูกพันไปแล้วโดยสุจริตก่อนวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับให้เป็นไปตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยประโยชน์ตอบแทนอื่นในส่วนที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดินและผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2560

ประกาศ ณ วันที่ 5 กุมภาพันธ์ พ.ศ.2563

พลเอก ชนะทัพ อินทามระ

ประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 5 ก.พ.2563 ที่ผ่านมา สำนักข่าวอิศรา รายงานไปแล้วว่า ราชกิจจานุเบกษา ได้เผยแพร่ประกาศระเบียบผู้ตรวจการแผ่นดินว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการเดินทางของผู้ตรวจการแผ่นดิน (ฉบับที่2) พ.ศ.2563 ยกเลิกข้อกำหนดการเบิกค่าใช้จ่ายเดินทางไปดูงานต่างประเทศของคู่สมรส วันละไม่เกิน 4,500 บาท และค่าเครื่องแต่งตัวเหมาจ่ายอีกครั้งละ 9,000 บาท 

หลังจากที่ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 29 ม.ค.2563 ราชกิจจานุเบกษา ได้เผยแพร่ประกาศระเบียบผู้ตรวจการแผ่นดินว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการเดินทางของผู้ตรวจการแผ่นดิน พ.ศ. 2563 ระบุไว้ในข้อ 8 ว่า ผู้ตรวจการแผ่นดินจะเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศสำหรับคู่สมรสได้เฉพาะกรณีที่ได้รับความเห็นชอบร่วมกันจากผู้ตรวจการแผ่นดิน โดยค่าใช้จ่ายในการเดินทางของคู่สมรส ให้เบิกได้ในอัตราเดียวกับผู้ตรวจการแผ่นดิน ขณะที่กำหนดค่าใช้จ่ายสำหรับการเดินทางไปต่างประเทศ ให้ค่าเบี้ยเลี้ยงเดินทาง เหมาจ่ายวันละ 3,100 บาท หรือให้เบิกได้เท่าที่จ่ายจริงตามหลักฐานการจ่ายเงินและไม่เกินวันละ 4,500 บาท 

นอกจากนี้ยังมีค่าเครื่องแต่งตัว ให้เบิกในลักษณะเหมาจ่ายครั้งละ 9,000 บาท ต่อเมื่อการเดินทางครั้งใหม่มีระยะห่างจากการเดินทางครั้งสุดท้ายที่ได้รับค่าเครื่องแต่งตัวเกินกว่า 2 ปี นับแต่วันที่เดินทางออกจากประเทศไทย และต้องมิใช่การเดินทางไปประเทศตามรายชื่อที่ทางการกำหนดไว้ว่าไม่สามารถเบิกค่าเครื่องแต่งตัวได้ 

ขณะที่ สำนักข่าวอิศรา ตรวจพบว่า คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เป็นอีกหนึ่งองค์กร ที่มีการกำหนดระเบียบว่าด้วยประโยชน์ตอบแทนอื่นในส่วนที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ตั้งแต่ปี 2560 ระบุไว้ในข้อ 10 ว่า  ประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน  กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน  และผู้ว่าการ ตรวจเงินแผ่นดินจะเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศสําหรับคู่สมรสได้เฉพาะกรณีได้รับ ความเห็นชอบจากคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และ ข้อ 11 ระบุว่า ค่าใช้จ่ายในการเดินทางของคู่สมรสตามข้อ 10 ให้เบิกได้เช่นเดียว และในอัตราเดียวกับ ผู้ดํารงตําแหน่งประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน  และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน 

ขณะที่ นายเจิมศักดิ์ ปิ่นทอง อดีตสมาชิกวุฒิสภา(ส.ว.) ได้โพสต์ข้อความในเฟซบุ๊กส่วนตัว วิพากษ์วิจารณ์ องค์กรอิสระ ออกระเบียบ เอื้อประโยชน์ให้นำคู่สมรส กินบิน เที่ยวต่างประเทศ โดยภาษีประชาชน  ปรากฏจากระเบียบผู้ตรวจการแผ่นดิน และ ระเบียบ คตง. (อ่านประกอบ: ผู้ตรวจการแผ่นดิน ยอมตัดสิทธิ์ 'คู่สมรส' เบิกค่าเดินทางตปท.4.5 พัน- คตง. ยังไม่เลิก)

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/