พลิกแฟ้ม 6 คดีบ้านเอื้ออาทรในชั้น ป.ป.ช. ก่อน‘บิ๊กตู่’กระทุ้งเร่งสรุปผล?

พลิกแฟ้มคดีบ้านเอื้ออาทรในชั้น ป.ป.ช. เกือบ 10 ปี 6 สำนวน ‘นักการเมือง-อดีตบิ๊ก ขรก.-เอกชน’ ถูกกล่าวหากราวรูด หลายพื้นที่ทั่ว ปท. แต่สอบเสร็จเพียงส่วนเดียวคือ 'วัฒนา-ขรก.-เอกชน' ยังเหลือคนเกี่ยวข้องบางส่วน ก่อนถูก ‘บิ๊กตู่’ กระทุ้งเร่งรัดคดีโดยด่วน

เริ่มมีความเคลื่อนไหวจากรัฐบาล สั่งเร่งรัดสารพัดคดีทุจริตที่ค้างอยู่ในมือขององค์กรอิสระให้เดินไปอย่างรวดเร็วอีกครั้ง !

ตามข้อสั่งการของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) กลางวงประชุมคณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (คตช.) เมื่อวันที่ 19 ธ.ค. 2559 ที่ผ่านมา

(อ่านประกอบ : บิ๊กตู่ สั่งเร่งรัดคดีบ้านเอื้ออาทร -ชมอิศราทำข่าวตรวจสอบทุจริตดีหลายเรื่อง)

โดยยกตัวอย่างคดีโครงการก่อสร้างบ้านเอื้ออาทร ที่เกิดขึ้นในช่วงรัฐบาล นายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี และภายหลังการรัฐประหารโดยคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (คปค.) เมื่อปี 2549 มีการตั้งคณะกรรมการตรวจสอบการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ (คตส.) ขึ้นมาไต่สวนเรื่องดังกล่าว และมีการชี้มูลความผิดนักการเมือง ข้าราชการ เป็นจำนวนมาก เนื่องจากพบว่า อาจมีการ ‘ฮั้ว’ กับกลุ่มเอกชนในการก่อสร้าง ก่อนส่งสำนวนให้กับคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพื่อไต่สวนต่อ

ปัจจุบันยังมีอีกหลายสำนวนอยู่ระหว่างกระบวนการไต่สวนข้อเท็จจริงของคณะกรรมการ ป.ป.ช. และบางส่วนอยู่ที่อัยการสูงสุด (อสส.) ที่รอผลการไต่สวนของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ก่อนจะส่งฟ้องในคราวเดียวกัน

เพื่อให้สาธารณชนเข้าใจมากขึ้น สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รวบรวมคดีทั้งหมดที่อยู่ระหว่างการไต่สวนของคณะกรรมการ ป.ป.ช. และในมือของ อสส. ดังนี้

คดีที่ยังค้างอยู่ในชั้น ป.ป.ช. มีอย่างน้อย 5+1 สำนวน (เท่าที่ตรวจสอบพบ) ได้แก่

หนึ่ง กรณีกล่าวหาผู้ว่าการเคหะแห่งชาติ กับพวกรวม 2 ราย ปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ในการดำเนินโครงการบ้านเอื้ออาทร จ.กำแพงเพชร (พรานกระต่าย) ตามสัญญาร่วม ดำเนินกิจการฯ ที่ กคช.(บค.4)73/2549 ลว. ลงวันที่ 24 มี.ค. 2549 กับ บ.เอเซียมหาชัยบ้านและที่ดิน จำกัด รับคดีเมื่อปี 2553

โครงการบ้านเอื้ออาทร จังหวัดอุทัยธานี (สะแกกรัง) ตามสัญญาร่วมดำเนินกิจการฯ ที่ กคช.(บค.3)59/2549 ลว. ลงวันที่ 17 ก.พ. 2549 กับ หจก.สุระขุขันธ์ และโครงการบ้านเอื้ออาทรจังหวัดบุรีรัมย์ (ลำปลายมาศ) ตามสัญญาร่วมดำเนินกิจการฯ ที่ กคช.(บค.3)60/2549 ลว. ลงวันที่ 17 ก.พ. 2549 กับ หจก.ป.ขุขันธ์ก่อสร้าง

โดยมีข้อกล่าวหาคือเจตนาที่จะละเลยการตรวจสอบ กรณีที่ หจก.ศรีเอี่ยมการโยธา ผู้ร่วมดำเนินกิจการไม่มีประสบการณ์ในการดำเนินการก่อสร้าง โครงการ การรับซื้อที่ดินราคาสูงกว่าความเป็นจริงมาก การประเมินมูลค่าทรัพย์สินของบริษัทที่ผู้ร่วมดำเนินกิจการ จัดจ้างไม่ได้มาตรฐาน ไม่มีการควบคุมงานก่อสร้างโดยที่ปรึกษา ไม่มีการจัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมตามที่กำหนดไว้ ในสัญญา รวมถึงผู้ร่วมดำเนินกิจการมิได้มีเจตนาที่จะดำเนิน กิจการโครงการบ้านเอื้ออาทรอย่างแท้จริง เป็นการดำเนินการ เพียงเพื่อรับประโยชน์จากกำไรที่เกิดจากการขายที่ดินให้กับ การเคหะแห่งชาติเป็นสำคัญ ทั้งที่พบว่าทั้ง 3 โครงการ ได้ถูก บอกเลิกสัญญาโดยการเคหะแห่งชาติ ทำให้การเคหะแห่งชาติ ได้รับความเสียหาย แต่การเคหะแห่งชาติมิได้มีการเรียกร้อง ค่าเสียหายจากคู่สัญญาแต่อย่างใด

ความคืบหน้าล่าสุด อยู่ระหว่างการปรับเปลี่ยนคณะอนุกรรมการไต่สวน

สอง กรณีกล่าวหาคณะกรรมการตรวจการจ้างของการเคหะแห่งชาติ กับพวกรวม 5 คน ปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ในการตรวจรับงานและเบิกจ่ายเงินค่าจ้างก่อสร้างบ้านเอื้ออาทร จ.ชลบุรี (วัดรังสีสุทธาวาส) ครั้งที่ 6 - 17 ให้กับบริษัท ณ. บุรี จำกัด ผู้รับจ้างช่วงจากผู้กล่าวหา ที่เป็นผู้เสนอขายโครงการดังกล่าวให้กับการเคหะแห่งชาติ ตามสัญญาเลขที่ กคช. (บค.1) 77/2548 ลว. ลงวันที่ 25 พ.ย. 2548 วงเงิน 522,500,000 บาท ทั้ง ๆ ที่การก่อสร้างดังกล่าวไม่แล้วเสร็จตามที่กำหนด เป็นเหตุให้ผู้กล่าวหา ซึ่งเป็นคู่สัญญาโดยตรงได้รับความเสียหาย เหตุเกิดที่โครงการบ้านเออาทร ชบ. (รบ.) 2T.1 จ.ชลบุรี (วัดรังสีสุทธาวาส) ต.สุรศักดิ์ อ.ศรีราชา จ.ชลบุรี ระหว่างวันที่ 10 ก.ย. 2550 - 24 ก.ย. 2551 รับคดีเมื่อปี 2552

ความคืบหน้าล่าสุด อยู่ระหว่างประชุมพิจารณาร่างบันทึกแจ้งข้อกล่าวหา

สาม กรณีกล่าวหาผู้อำนวยการกองตลาดและบริหารงานขาย การเคหะแห่งชาติ กับพวกรวม 3 คน ถูกกล่าวหาทุจริตโครงการบ้านเอื้ออาทร ระยะที่4 (โครงการรังสิต- คลอง9) ซึ่งได้รับอนุมัติโควตาก่อสร้างบ้านทำการจัดซื้อที่ดิน แล้วนำโครงการมาเสนอขายให้กับการเคหะแห่งชาติ โดยมีราคาที่ดินสูงเกินจริง รับคดีเมื่อปี 2551

ความคืบหน้าล่าสุด อยู่ระหว่างพิจารณาพยานหลักฐานที่รวบรวมได้

สี่ กรณีกล่าวหาผู้อำนวยการบ้านเอื้ออาทร โครงการอรัญประเทศ ถูกกล่าวหาร่วมกันกระทำความผิดเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างเอกชน โดยการเคหะแห่งชาติ โครงการบ้านเอื้ออาทร ระยะที่ 4 (โครงการอรัญประเทศ) รับคดีเมื่อปี 2551

ความคืบหน้าล่าสุด อยู่ระหว่างรวบรวมเอกสารหลักฐานให้สำนักที่เกี่ยวข้อง

ห้า กรณีกล่าวหาผู้อำนวยการบ้านเอื้ออาทร โครงการกบินทร์บุรี 2 ถูกกล่าวหาว่า กระทำความผิดเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างเอกชน โดยการเคหะแห่งชาติ โครงการบ้านเอื้ออาทร ระยะที่ 4 (โครงการกบินทร์บุรี 2) รับคดีเมื่อปี 2551

ความคืบหน้าล่าสุด อยู่ระหว่างแจ้งคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวน

หก กรณีกล่าวหานายวัฒนา เมืองสุข อดีต ส.ส.พรรคเพื่อไทย เมื่อครั้งดำรงตำแหน่ง รมว.พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กับพวก กระทำความผิดฐานเรียกรับเงินจากผู้ประกอบการเอกชนในการจัดซื้อจัดจ้างโครงการบ้านเอื้ออาทร รับคดีเมื่อปี 2549

โดยเฉพาะคดีของนายวัฒนา คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้แยกการพิจารณาแบ่งเป็นสองส่วน ส่วนแรกส่งให้กับ อสส. ไปแล้ว เป็นการชี้มูลความผิดนายวัฒนา ข้าราชการ และเอกชน ไปแล้ว

แต่ต่อมาฝ่ายอัยการ เห็นว่า มีข้อไม่สมบูรณ์ทางคดี จึงตั้งคณะทำงานร่วมระหว่างฝ่ายอัยการ และฝ่าย ป.ป.ช. เพื่อพิจารณาข้อไม่สมบูรณ์ขึ้น กระทั่งได้รวบรวมพยานหลักฐานจนสมบูรณ์ และส่งสำนวนให้ อสส. ฟ้องคดี อย่างไรก็ดีคณะกรรมการ ป.ป.ช. เห็นว่า คดีนี้มีเจ้าหน้าที่ของรัฐ และเอกชนรายอื่นอาจมีส่วนเกี่ยวข้องกับการกระทำความผิดอยู่ในข่ายเพิ่มเติมอีกหลายราย จึงตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวนฯเพิ่มเติมอีก และรอการพิจารณาในส่วนนี้ก่อนส่งให้ อสส. เพื่อรวมสำนวนฟ้องคดีต่อไปได้

(อ่านประกอบ : http://oknation.nationtv.tv/blog/paisalvision/2009/03/19/entry-3, https://www.nacc.go.th/ewt_news.php?nid=2367&filename=index)

ทั้งนี้เมื่อช่วงเดือน ก.ย. 2559 ที่ผ่านมา มีกระแสข่าวว่า คณะอนุกรรมการไต่สวนฯ ที่มีนายณรงค์ รัฐอมฤต กรรมการ ป.ป.ช. เป็นประธานฯ ได้พิจารณาสำนวนดังกล่าวเสร็จสิ้นแล้ว โดยพิจารณาในพยานหลักฐาน และรับฟังความเห็นเพิ่มเติมจากฝ่ายอัยการ

อย่างไรก็ดีในช่วงเวลาเดียวกัน นายวัฒนา ได้ยื่นเรื่องขอความเป็นธรรมกับคณะกรรมการ ป.ป.ช. เกี่ยวกับกรณีนี้ โดยอ้างว่า ที่ผ่านมาในการไต่สวนที่ยาวนานนับสิบปี คณะอนุกรรมการไต่สวนฯ ไม่เคยเรียกให้เข้าไปชี้แจงข้อมูล หรือแสดงพยานหลักฐานเลย จึงเชื่อว่า เป็นการเชื่อมโยงที่พิสดาร

(อ่านประกอบ : ‘วัฒนา’ขอความเป็นธรรม! อนุฯ ป.ป.ช. สรุปคดีบ้านเอื้ออาทรชงที่ประชุมใหญ่เชือด)

ทั้งหมดคือความคืบหน้าล่าสุดเกี่ยวกับคดีโครงการบ้านเอื้ออาทร ที่อยู่ในมือของหน่วยงานตรวจสอบอันดับ 1 อย่าง ป.ป.ช. ซึ่งปัจจุบันใช้ระยะเวลาเกือบสิบปีแล้ว แต่ก็ยังไม่เสร็จสิ้นกระบวนความ

กระทั่ง ‘บิ๊กตู่’ ต้องออกมากระทุ้งแรง ๆ อีกครั้ง เพื่อให้กระบวนการเดินหน้าอย่างต่อเนื่อง ไม่ติดขัดอีก !

หมายเหตุ : ภาพประกอบ homeidea.in.th