เปิดบันทึกที่ประชุม พล.ต.ท. ซัก -‘พิบูลย์’บ.พีซีซีฯตอบ ปมจี้ทำสัญญาโรงพัก 396 แห่ง

เขียนวันที่

วันอาทิตย์ ที่ 30 กันยายน 2561 เวลา 20:45 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

รายงาน-สกู๊ป | จัดซื้อจัดจ้าง | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา

Tags

ปมโรงพักทดแทน 396 หลังไม่ทำสัญญาใน 7 วัน! เปิดรายงานการประชุม คกก.บริการงานโครงการฯ สนง.ส่งกำลังบำรุง สตช. 8 ก.พ.54 พล.ต.ท. ปธ.ซักเอง ขณะที่‘พิบูลย์’ ผู้แทนบริษัท ตอบชัด‘จะลงนามได้อาทิตย์หน้า’ ที่ประชุมรับทราบ ถึงเวลานัดไม่มา เอาเข้าจริง 25 มี.ค.54

300918 scoopp

กรณีโครงการก่อสร้างอาคารที่ทำการสถานีตำรวจ (ทดแทน) จำนวน 396 หลัง โดยบริษัท พีซีซี ดีเวลล็อปเม้นท์ แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด เป็นคู่สัญญา วงเงิน 5,848 ล้านบาท ทำสัญญาวันที่ 25 มี.ค. 2554 สิ้นสุดสัญญาวันที่ 17 มิ.ย. 2555 (สัญญาเลขที่ ยธ.13/2554)

ประเด็นตรวจสอบประเด็นหนึ่งคือ โครงการนี้ไม่ได้ทำสัญญาจ้างผู้รับเหมาภายใน 7 วันตามที่กำหนดไว้ในเอกสารการประกวดราคา และไม่ได้ริบหลักประกันซองหรือเรียกร้องจากผู้ออกหนังสือค้ำประกันซอง รวมทั้งพิจารณาให้เป็นผู้ทิ้งงาน ทั้งที่แบบใบยื่นข้อเสนอการประกวดราคาจ้างด้วยวิธีอิเล็กทรอนิกส์ที่ บริษัท พีซีซี ดีเวลล็อปเม้นท์ ฯ เสนอต่อประธานคณะกรรมการประกวดราคา ฉบับวันที่ 20 ก.ค.2553 (ก่อนประกวดราคาในวันที่ 29 ก.ค.2553) ระบุพร้อมลงนามในสัญญาจ้างภายใน 7 วันนับจากถัดจากวันที่ได้รับแจ้งให้ไปทำสัญญา หากไม่ปฏิบัติตามก็ยอมให้ริบหลักประกันซองหรือเรียกร้องจากผู้ออกหนังสือค้ำประกัน รวมทั้งยินดีชดใช้ค่าเสียหาย และกรม (สำนักงาน) มีสิทธิจะยกเลิกสัญญาได้

มีเอกสารอีกชิ้นหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการลงในสัญญาก่อสร้างโครงการดังกล่าวคือ รายงานการประชุม คณะกรรมการบริการงานโครงการก่อสร้างทั้งหมดของสำนักงานส่งกำลังบำรุง ของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ครั้งที่ 5 /2555 เมื่อวันที่ 8 ก.พ.2554 เวลา 10.00 น. ณ ห้องประชุม 2 ชั้น 4 สำนักงานส่งกำลังบำรุง โดยมี พล.ต.ท.สุพร พันธุ์เสือ ผบช.กสบ./ประธานกรรมการ พร้อมกับกรรมการและผู้เกี่ยวข้องรวม 19 คน และเชิญ นายพิบูลย์ อุดมสิทธิกุล ผู้แทนจาก บริษัท พีซีซี ดีเวลล็อปเม้นท์ แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด เข้าร่วมประชุมด้วย

ในการประชุมวันดังกล่าวมีการซักถามติดตามความคืบหน้าในการลงนามสัญญาก่อสร้างโรงพักทดแทน 396 หลัง พล.ต.ท.สุพร สอบถามว่าจะเริ่มงานได้เมื่อไหร่ ? นายพิบูลย์ อุดมสิทธิกุล รับปากในที่ประชุมว่า “คาดว่าจะลงนามในสัญญาได้ประมาณอาทิตย์หน้า”

รายละเอียดดังนี้

เลขานุการ: ในรายงานการประชุม วาระที่ 3.5 ติดตามงานก่อสร้างอาคารที่ทำการ ชตำรวจทดแทน 396 หลัง (บจก.พีซีซี ดีเวลล็อปเม้นท์ แอนด์ คอนสตรัคชัน) ได้ทำหนังสือแจ้งให้ผู้รับจ้างมาลงนามแล้ว ผู้รับจ้าขขยายเวลาไปอีก 7 วัน สาเหตุคือ ยังไม่ได้ตตรวจดูสัญญา ฝ่ายโยธาธิการ 1 ได้รับหนังสือเมื่อวันที่ 3 ก.พ.2554 และทำหนังสือแจ้งให้ผู้รับจ้างมาลงนามครั้งที่ 2 ส่งให้ไป พ.ต.อ.ปัทเมฆฯ เมื่อวันที่ 7 ก.พ.2554 โดยมีความเห็นว่า ตอนที่มีการซื้อแบบรูปรายการจะมีร่างสัญญาแนบท้าย ซึ่งเป็นไปตามระเบียบทุกประการ

ประธาน: การลงนามในสัญญา เดิมทำหนังสือแจ้งให้ผู้รับจ้างมาลงนามภายใน 7 วัน และผู้รับจ้างขอขยายเวลาไปอีก 7 วัน อยากสอบถามผู้รับจ้างว่าจะเริ่มงานได้เมื่อไหร่ เพราะต้องไปตอบคำถามในที่ประชุมเร่งรัดงบประมาณของ ตร.

ผู้แทนบริษัทฯ: คาดว่าจะลงนามในสัญญาได้ประมาณอาทิตย์หน้า

พ.ต.อ.บุญลือฯ: ผู้รับจ้างจะต้องเตรียมหลักประกันสัญญาและเอกสารที่เกี่ยวข้องด้วย

ผู้แทนบริษัทฯ: ขณะนี้กำลังดำเนินการอยู่ คาดว่าจะส่งเอกสารต้นฉบับของบริษัทบางส่วนให้ กับ ยธ.ก่อน และหลักประกันจะส่งให้ภายหลัง

พ.ต.อ.ปัทเมฆฯ: ผู้รับจ้างช่วยเร่งรัดดำเนินการโดยด่วน เพราะกรรมาธิการเรียกประชุมของภาค 4 ได้กล่าวถึงเรื่องงบไทยเข้มแข็งกับโรงพัก (ทดแทน) ว่าดำเนินการไปถึงขั้นตอนใดแล้ว ทำไมล่าช้า สัปดาห์หน้าจะมีหนังสือเชิญ ผบช.สกบ. และ ตร.ไปชี้แจงความก้าวหน้าของงาน

ที่ประชุม: รับทราบ

กล่าวสำหรับโครงการ การก่อสร้างโรงพักทดแทน 396 หลัง มีการประกวดราคาในวันที่ 29 ก.ค. 2553 หลังจากนั้น สำนักงานตำรวจแห่งชาติ มีหนังสือวันที่ 20 ม.ค. 2554 แจ้งให้เอกชนมาทำสัญญาภายใน 7 วันนับจากได้รับหนังสือ ปรากฏว่า 26 ม.ค.2554 เอกชนทำหนังสือถึงผู้บัญชาการสำนักงานส่งกำลังบำรุง สำนักงานตำรวจแห่งชาติ แจ้งว่ายังมิได้รับร่างสัญญา ขอขยายเวลาการลงนามออกไปอีก 7 วัน นับจากบริษัทฯได้รับร่างสัญญา

ต่อมา 25 ก.พ.2554 พล.ต.ท.สุพร ผู้บัญชาการสำนักงานส่งกำลังบำรุง ส่งหนังสือถึงผู้รับเหมา เป็นครั้งที่สอง แจ้งให้มาลงนามสัญญาภายใน 7 วัน หากไม่มาทางราชการจะดำเนินการตามประกาศประกวดราคา ที่อ้างถึงข้อ 1 ข้อ 12.6 และพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป สาระสำคัญในหนังสือฉบับนี้สรุปได้ 3 ข้อ

1.สำนักงานส่งกำลังบำรุง ได้เชิญ บริษัทฯ เข้าร่วมประชุมในวันที่ 8 ก.พ.2554 เวลา 09.30 น ทาง บริษัทฯ ได้ยืนยันในที่ประชุมว่า จะมาลงนามในสัญญาก่อสร้างภายในวันที่ 15 ก.พ.2554 แต่บริษัทฯ ยังไม่มาลงนามในสัญญาตามที่ได้ยืนยันไว้ในที่ประชุม

2.การที่บริษัทฯ อ้างว่างานก่อสร้างอาคารที่ทำการสถานีตำรวจ (ทดแทน) เป็นโครงการขนาดใหญ่ มีวงเงินค่าก่อสร้างสูง และบริษัทฯ ยังมิได้รับร่างสัญญางานก่อสร้างเพื่อให้ฝ่ายนิติกรของบริษัทฯ ได้ตรวจร่างก่อนนั้น สำนักงานตำรวจฯ เห็นว่า ก่อนยื่นซองเอกสารประกวดราคา บริษัทฯ ต้องศึกษาและตรวจสอบรายละเอียดร่างสัญญาที่แนบท้ายเอกสารประกวดราคาตั้งแต่ต้นแล้ว

3.ขอให้บริษัทฯ มาลงนามในสัญญา ภายใน 7 วัน นับแต่วันที่ได้รับหนังสือฉบับนี้ หากไม่มา จะดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป

กระทั่ง ลงนามสัญญา เมื่อวันที่ 25 มี.ค. 2554

หากนับระยะเวลา ที่สำนักงานตำรวจฯออกหนังสือแจ้งฉบับแรก 20 ม.ค.2554 จนถึงวันทำสัญญา 25 มี.ค.2554 เท่ากับเกินระยะเวลาขีดเส้นประมาณ 2 เดือน

ต่อมาเกิดปัญหาสร้างไม่แล้วเสร็จ