หลักฐานมัด!5 ปมจัดซื้ออาหารเรือนจำกลางเชียงใหม่ 83.7 ล.-ยื่นก่อนกำหนด 5 วัน?

เขียนวันที่

วันจันทร์ ที่ 05 ตุลาคม 2558 เวลา 10:20 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

รายงาน-สกู๊ป | จัดซื้อจัดจ้าง | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา

Tags

เรือนจำกลางนครราชสีมา | ซื้ออาหารดิบเรือนจำกลางเชียงใหม่ | การจัดซื้ออาหารดิบของเรือนจำ

กระบวนการทางเอกสาร!เงื่อนงำจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำกลางเชียงใหม่ 83.7 ล้าน ชสท.‘ผู้ชนะ’ อต.‘คู่เทียบ’แข่งกัน 2 ราย ยื่นก่อนกำหนด 5 วัน จนท.ลงเวลารับห่างนาทีเดียว เสนอห่างกัน 125,697 บาท ต่ำกว่าราคากลาง 0.25-0.40% สุดท้ายตั้ง‘ตัวแทนช่วง’อีกทอด

ppttwwwddddff

การจัดซื้ออาหารดิบของเรือนจำ ทัณฑสถาน สังกัด กรมราชทัณฑ์ โดยวิธีกรณีพิเศษจากหน่วยงานของรัฐที่ได้รับ‘สิทธิพิเศษ’ ปีงบประมาณ 2558 กรณีเรือนจำกลางนครราชสีมา วงเงิน 72.7 ล้านบาท กำหนดวันเสนอราคา 22 ก.ย.57 แต่ องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อตก.) ส่งหนังสือเสนอราคาวันที่ 18 ก.ย.57 (ก่อนวันกำหนด) แต่ในเอกสารใบเสนอราคา เรือนจำกลางนครราชสีมา กลับประทับเลขรับลงวันที่ 24 ก.ย.57 เท่ากับเลยวันกำหนด 2 วัน

ขณะที่ องค์การตลาด (อต.) กระทรวงมหาดไทย ยื่นเสนอราคาวันที่ 22 ก.ย.57 ตามกำหนด เรือนจำกลางนครราชสีมา ประทับลงเลขรับ วันที่ 29 ก.ย.57 และนางสุดสวาท สรรเสริญ ผู้บัญชาการเรือนจำกลางนครสวรรค์ ได้ลงลายมือชื่อกำกับ วันที่ 29 ก.ย.57 เท่ากับ อต.ส่งใบเสนอราคาเลยวันกำหนดมาแล้ว 7 วัน

ปรากฏว่า องค์การตลาด (อต.) กระทรวงมหาดไทย เป็นผู้ชนะและเป็นคู่สัญญา วงเงิน 72,368,550 บาท ต่ำกว่าราคากลาง 344,925 บาท (หรือ 0.47%) หลังจากนั้น อต.ได้แต่งตั้งให้ หจก.ดี.เค.2552 เป็น ‘ตัวแทนช่วง’อีกทอด

ส่อแสดงให้เห็นถึงความผิดปกติในกระบวนการจัดซื้ออาหารดิบของเรือนจำข้างต้น?

(อ่านประกอบ:ใบเสร็จ!จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำนครราชสีมา 72 ล. ‘ผู้ชนะ’เสนอราคาหลังกำหนด 7 วัน)

กระบวนการจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำกลางเชียงใหม่ ปีงบประมาณ 2558 ( 1 ต.ค.57-30 ก.ย.58) เป็นอีกแห่งที่ถูกตั้งข้อสังเกตหลายประการ

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org เรียบเรียงมาเสนอ

12 ก.ย.58 เรือนจำจังหวัดเชียงใหม่ กำหนดราคากลางจัดซื้ออาหารดิบ 83,798,240.30 บาท โดยส่งหนังสือเชิญให้หน่วยงานที่แห่งมาเสนอราคา ได้แก่ ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย (ชสท.) องค์การคลังสินค้า (อคส.) องค์การตลาด (อต.) กระทรวงมหาดไทย และ องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อตก.) กำหนดให้ยื่นซองเสนอราคาในวันที่ 24 ก.ย.57 เวลา 10.00-12.00 น. มีผู้เสนอราคา 2 ราย

1.องค์การตลาด เสนอราคา 83,588,744.70 บาท ต่ำกว่าราคากลาง 209,495.60 บาท ( 0.25%)

2.ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย เสนอราคา 83,463,047.34 บาท ต่ำกว่าราคากลาง 335,192.96 บาท (0.40%)

ผลปรากฏว่า ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย เป็นผู้ชนะประกวดราคาจัดซื้อโดยวิธีกรณีพิเศษ โดยผู้บัญชาการเรือนจำอนุมัติ 24 ก.ย.58 (วันเดียวกับยื่นซอง) และ ชสท.ได้แต่งตั้งให้ ร้านผ่องพรรณ เชาวน์ประยูร เป็นตัวแทน หรือ ‘ตัวแทนช่วง’อีกทอด เมื่อ 30 ก.ย.57 (ดูเอกสาร)

ทว่าจากการตรวจสอบเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างของเรือนจำกลางเชียงใหม่พบข้อมูลดังนี้

1.องค์การตลาด โดยนายธีรัช สุขสะอาด ผู้อำนวยการ ทำหนังสือที่ มท.5101/0653 วันที่ 16 ก.ย.57 เสนอราคาจัดซื้ออาหารดิบ ถึงผู้บัญชาการเรือนจำกลางเชียงใหม่ ฝ่ายงานพัสดุฯรับหนังสือวันที่ 19 ก.ย.57 ขณะที่ฝ่ายบริหารงานทั่วไปลงรับใบเสนอราคาจากงานพัสดุในวันที่ 22 กันยายน 57 เวลา 09.01 น. และ เรือนจำกลางลงรับในวันที่ 24 ก.ย. 57 เวลา 09.24 น.

เท่ากับ หนังสือเสนอราคาขององค์การตลาดมาอยู่ที่ฝ่ายงานพัสดุฯตั้งแต่ 19 ก.ย.57 หลังจากนั้น ส่งให้ฝ่ายบริหารงานทั่วไป วันที่ 22 ก.ย.57 และถูกส่งต่อให้คณะกรรมการจัดซื้อวันที่ 24 ก.ย.57 เวลา 09.24 น.

ถ้ายึดวันที่ 19 ก.ย.57 เป็นหลัก เท่ากับ องค์การตลาด ยื่นเสนอราคาก่อนวันกำหนด 5 วัน? (ดูเอกสารประกอบ)

2.ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย โดยนายจิรพัฒน์ งามสง่า รองผู้จัดการใหญ่ สายงานพัฒนาสหกรณ์ ทำหนังสือที่ ฝธก.444/2946 ลงวันที่ 16 ก.ย.57 ถึงผู้บัญชาการเรือนจำกลางเชียงใหม่ เสนอราคาจัดซื้ออาหารดิบ ฝ่ายงานพัสดุฯรับหนังสือเสนอราคาวันที่ 19 ก.ย.57 ขณะที่ฝ่ายบริหารงานทั่วไปลงรับใบเสนอราคาจากงานพัสดุในวันที่ 22 ก.ย. 57 เวลา 09.02 น. และ เรือนจำกลางลงรับในวันที่ 24 ก.ย. 57 เวลา 09.24 น.

ถ้ายึดวันที่ 19 ก.ย.57 เป็นหลัก เท่ากับ ชสท. ยื่นเสนอราคาก่อนวันกำหนด 5 วัน? (ดูเอกสารประกอบ)

น่าสังเกตว่า

1.ทั้งสองหน่วยงานยื่นเสนอราคาถึงผู้บัญชาการเรือนจำกลางเชียงใหม่พร้อมกันคือ วันที่ 16 ก.ย.57

2.ฝ่ายงานพัสดุฯรับใบเสนอราคาพร้อมกันวันที่ 19 ก.ย.57

3.ฝ่ายบริหารงานทั่วไปลงรับใบเสนอราคาจากงานพัสดุฯพร้อมกันคือ วันที่ 22 ก.ย. 57 แต่ลงเวลาต่างกันเพียง 1 นาที คือ องค์การตลาด รับเวลา 09.01 น. ขณะที่ ชสท. รับเวลา 09.02 น.

4.เรือนจำกลางเชียงใหม่ ลงรับใบเสนอราคาของสองหน่วยงานพร้อมกันในวันที่ 24 ก.ย. 57 เวลา 09.24 น.

5.ประการสำคัญเมื่อพลิกหนังสือชวนเสนอราคาโดยวิธีกรณีพิเศษ เรือนจำกลางเชียงใหม่ ที่ ยธ 0735/5924 ลงวันที่ 12 ก.ย.57 หน้าที่ 2 ข้อ 3 กำหนดไว้ว่า

“ผู้เสนอราคาจะต้องยื่นซองเสนอราคาที่ปิดผนึกซองเรียบร้อย จ่าหน้าซองถึงเรือนจำกลางเชียงใหม่ โดยระบุไว้หน้าซองว่า ใบเสนอราคาจัดซื้ออาหารดิบรายสิ่งและเครื่องปรุงเรือนจำกลางเชียงใหม่ ประจำปีงบประมาณ 2558 โดยวิธีกรณีพิเศษ ในวันที่ 24 ก. ย. 57 เวลา 10.00 -12.00 น. ณ ฝ่ายบริหารทั่วไป เรือนจำกลางเชียงใหม่” (ดูเอกสาร)

ฝ่ายงานพัสดุฯของเรือนจำรับใบเสนอราคาพร้อมกันตั้งแต่วันที่ 19 ก.ย.57 หรือก่อนกำหนด 5 วัน (อย่างบังเอิญ?) ผิดเงื่อนไขหรือไม่?

และเมื่อพิจารณาจาก ‘ราคา’ที่ทั้งสองรายเสนอ พบว่า ‘ห่างกัน’ เพียง 125,697 บาท และห่างจากราคากลางเพียง 0.25% และ 0.40 % ตามลำดับ ด้วยเงื่อนเวลาดังกล่าว จะแน่ใจได้อย่างไรว่า การจัดซื้อในครั้งนี้ มีการแข่งขันอย่างกันแท้จริง?

เป็นเงื่อนปมชัดๆที่ ‘ผู้มีอำนาจหน้าที่’ควรต้องตรวจสอบ อย่างตรงไปตรงมา

อ่านเรื่องเกี่ยวข้อง

ใบเสร็จ!จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำนครราชสีมา 72 ล. ‘ผู้ชนะ’เสนอราคาหลังกำหนด 7 วัน

ต้องทลาย (ความฉ้อฉล?) จัดซื้ออาหาร‘นักโทษ’ 5 พันล.ที่กรมราชทัณฑ์

ประเดิม‘วิธีพิเศษ’ปี 59!ปูดเรือนจำธัญบุรีแห่งแรกล็อคจัดซื้ออาหารดิบ 7.2 ล้าน

ประเดิมงบฯ 5 พันล.! อธิบดี‘ราชทัณฑ์’สั่งจัดซื้ออาหารดิบ‘วิธีพิเศษ’ลอตแรก 2 เดือน

เปิดคำสั่ง ‘อธิบดี’ 3 ฉบับ!จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ‘วิธีพิเศษ’ลอตแรก 2 เดือน

เปิดขุมทรัพย์ 1,800 ล้าน ‘คุณนายติ๋ม’ 1 ใน 5 เสือ ‘ค้าอาหารดิบ’เรือนจำ

ติดใช้‘วิธีพิเศษ’จนเป็นจารีต! หนังสือ 3 ฉบับแฉยิบปมจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ 5 พันล.

ร้องสอบจัดซื้ออาหารดิบ 5 เรือนจำ 260 ล.-2 คู่สัญญา ตั้ง 'ตัวแทนช่วง'รายเดียวกัน

รวบรวมหนังสือร้องปม‘จัดซื้ออาหารดิบ’เรือนจำ 6 ฉบับ-ก่อนเค้กก้อนใหม่ 5 พันล.

2 บ.‘ตัวแทน’ค้าอาหารดิบ 5 เรือนจำ 600 ล. อยู่ห่างกัน 200 ม.-ชื่อ‘คุณนายติ๋ม’โผล่