ประธาน สนช. ยืนยัน ถกกฎหมายตามมาตรา 77 ไม่ทำให้หยุดชะงัก

กรุงเทพฯ 9 เม.ย.- ประธาน สนช. ยืนยัน การพิจารณากฎหมายตามม. 77 ของรัฐธรรมนูญ 2560 ไม่ทำให้กฎหมายที่ค้างต้องหยุดชะงัก ชี้กฎหมายใดยังดำเนินการตาม ม.77 ไม่ครบ สามารถขอขยายเวลาไปดำเนินการให้เรียบร้อยได้

นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เปิดเผยกับสำนักข่าวไทยถึงการพิจารณากฎหมายตามแนวทางในมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญฉบับปี 2560 ว่า ในมาตรา 77 ได้บัญญัติว่าการจะพิจารณากฎหมายต้องทำอย่างไรบ้าง และเมื่อกฎหมายออกมาแล้วจะมีกระบวนการอย่างไรต่อไป ซึ่งขั้นตอนการเสนอกฎหมายเข้าสู่การพิจารณาของ สนช.จะมีหลัก 3 ประการ คือ การรับฟังความคิดเห็นอย่างรอบด้านจากผู้ที่เกี่ยวข้อง หากกฎหมายนั้นจะกระทบกับบุคคลใด ผู้เสนอกฎหมายก็ต้องรับฟังความคิดเห็นมาก่อน แต่ในทางปฏิบัตินั้น ในขั้นตอนของคณะกรรมการกฤษฎีกา ก็ได้ดำเนินการตามแนวทางของมาตรา 77 มาประมาณ 80-90% ซึ่งหลังจากนี้ ก็คงต้องดำเนินการตามกระบวนการให้ครบ 100%  นอกจากนี้ต้องทำรายงานวิเคราะห์ผลกระทบที่จะเกิดขึ้นจากร่างกฎหมายดังกล่าว และนำผลการวิเคราะห์เสนอต่อประชาชน และนํามาประกอบการพิจารณาในกระบวนการตรากฎหมายทุกขั้นตอน

นายพรเพชร กล่าวว่า เมื่อดำเนินการครบทั้ง 3 ประการแล้ว ก็ถือว่า ครบตามขั้นตอนของกฎหมายที่เสนอต่อ สนช. ดังนั้น หน้าที่ของ สนช.หลังจากนี้ คือ การตรวจสอบว่า ร่างกฎหมายที่เสนอเข้ามานั้นได้ดำเนินการครบเรียบร้อยแล้วหรือไม่ หากมีประเด็นใดที่ สนช.เห็นว่า ควรดำเนินการเพิ่มเติม ก็จะส่งกลับไปให้ดำเนินการให้เรียบร้อย โดยเชื่อว่า ทางรัฐบาลมีหลักเกณฑ์การดำเนินการตามมาตรา 77 อยู่แล้ว

ส่วนกฎหมายที่ค้างอยู่ในการพิจารณาของ สนช.ตั้งแต่ก่อนรัฐธรรมนูญมีผลบังคับใช้จนถึงขณะนี้ จะต้องดำเนินการอย่างไร นายพรเพชร กล่าวว่า สนช.จะสอบถามกับผู้เสนอกฎหมายว่า ได้ดำเนินการตามมาตรา 77 มาแล้วหรือไม่ หากยังดำเนินการไม่ครบ ก็ให้ผู้เสนอไปดำเนินการในส่วนที่ยังขาดตกบกพร่อง หากผู้เสนอยืนยันว่า ดำเนินการครบถ้วนแล้ว สนช.ก็พิจารณากฎหมายที่ค้างอยู่ต่อไป เพราะไม่มีกฎหมายใดกำหนดว่า ร่างกฎหมายที่ สนช.รับมาแล้วจะต้องหยุดพิจารณา เพียงแต่หากตรงไหนที่ขาดตกบกพร่อง ก็เติมให้เต็มเท่านั้น ซึ่งขั้นตอนของ สนช.ก็สามารถขอขยายเวลาการพิจารณาของกรรมาธิการได้ในระหว่างที่ต้องดำเนินตามการตามมาตรา 77 ให้ครบถ้วน อย่างไรก็ตาม กฎหมายที่ค้างอยู่ใน สนช.ขณะนี้มีจำนวนไม่มากแล้ว เพราะสนช.เร่งพิจารณาให้แล้วเสร็จก่อนช่วงวันหยุดสงกรานต์นี้

นายพรเพชร ยืนยันอีกว่า สนช. หรือรัฐสภาที่มาจากการเลือกตั้ง ยังสามารถพิจารณากฎหมายเร่งด่วน 3 วาระรวดได้ ไม่มีปัญหา เพียงแต่ผู้เสนอร่างกฎหมายต้องดำเนินการตามมาตรา 77 มาให้ครบถ้วน ซึ่งตามขั้นตอนการพิจารณาในวาระแรกและวาระที่สอง สมาชิกก็ต้องสอบถามผู้เสนออยู่แล้วว่าได้ดำเนินการมาครบถ้วนแล้วหรือไม่