ตั้งบ.ไม่ถึง2เดือน ซื้อซองทันที! ข้อมูลจัดซื้อระบบรังวัดกรมที่ดินสัญญาสอง 313ล.

'อิศรา' สาวลึกข้อมูลประกวดราคาจัดซื้อระบบรังวัดกรมที่ดินสัญญาสอง 313 ล. พบออกประกาศเชิญชวนเอกชนเข้าร่วมปลายเดือน ต.ค.58 บริษัทตั้งใหม่ ผู้ชนะเข้ารวมซื้อซองด้วยช่วงต้น พ.ย.58 เทียบเคียงเวลาห่างไม่ถึง 2 เดือน 

สาธารณชนคงได้รับทราบข้อมูลกันไปแล้วว่า บริษัท ซีเอชซี นาฟเทค (ประเทศไทย) จำกัด ปรากฎชื่อเป็นผู้ชนะงานจัดซื้อระบบโครงสร้างพื้นฐานงานสำรวจรังวัดด้วยระบบโครงข่ายดาวเทียมแบบจลน์ (RTK GNSS Network) ของกรมที่ดิน จำนวน 2 สัญญา คือ 1.งานจัดซื้อระบบโครงสร้างพื้นฐานงานสำรวจรังวัดด้วยระบบโครงข่ายดาวเทียมแบบจลน์ (RTK GNSS Network) จำนวน 1 ระบบ ตามสัญญาที่ สซ 20/2560 วงเงิน 149,999,999.88 บาท และ 2.งานจัดซื้อระบบโครงการสร้างพื้นฐานงานสำรวจรังวัดด้วยระบบโครงข่ายดาวเทียม จำนวน 1 ระบบ ตามสัญญาซื้อขายเลขที่ สซ 14/2559 ลงวันที่ 24 มีนาคม 2559 วงเงิน 313,999,999.88 บาท รวมวงเงินจัดซื้อ 2 สัญญา 463,999,999.76 บาท

สืบเนื่องจากกรณี สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้ทำหนังสือถึงอธิบดีกรมที่ดิน เพื่อขอให้ทบทวนการดำเนินงานการจัดซื้อระบบโครงสร้างพื้นฐานงานสำรวจรังวัดด้วยระบบโครงข่ายดาวเทียมแบบจลน์ (RTK GNSS Network) จำนวน 1 ระบบ ตามสัญญาที่ สซ 20/2560 วงเงิน 149,999,999.88 บาท หลังตรวจสอบพบว่า บริษัท ซีเอชซี นาฟเทค (ประเทศไทย) จำกัด เสนอขายสินค้ายี่ห้อ CHC รุ่น N72 GNSS ที่มีช่องรับสัญญาณดาวเทียมได้จริงไม่เกิน 220 ช่องรับสัญญาณ จึงไม่เป็นไปตามเงื่อนไขเอกสารประกวดราคา และบริษัทเพิ่งจดทะเบียนก่อตั้งเมื่อวันที่ 9 ก.ย. 2558 (เปรียบเทียบช่วงเวลาที่จดทะเบียนจัดตั้งบริษัทกับช่วงเวลาประกาศประกวดราคา เลขที่ 8/2560 ลงวันที่ 30 พ.ย. 2559 ห่างกันประมาณปีเศษ) ไม่มีวัตถุประสงค์เกี่ยวกับการทำระบบโครงสร้างพื้นฐานงานสำรวจรังวัดด้วยระบบโครงข่ายดาวเทียม จึงถือว่าเป็นผู้ขาดคุณสมบัติเสนอราคา 

ขณะที่ สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ขยายผลการตรวจสอบพบว่า บริษัท ซีเอชซี นาฟเทค (ประเทศไทย) จำกัด ยังได้รับงานว่าจ้างจากกรมที่ดินอีก 1 สัญญา คือ การจัดซื้อระบบโครงการสร้างพื้รฐานงานสำรวจรังวัดด้วยระบบโครงข่ายดาวเทียม จำนวน 1 ระบบ ตามสัญญาซื้อขายเลขที่ สซ 14/2559 ลงวันที่ 24 มีนาคม 2559 วงเงิน 313,999,999.88 บาท (เปรียบเทียบช่วงเวลาที่จดทะเบียนจัดตั้งบริษัท กับช่วงเวลาลงนามสัญญาซื้อขายเลขที่ สซ 14/2559 ลงวันที่ 24 มีนาคม 2559 ห่างกันประมาณ 7 เดือน)

ด้าน นายธนวัฒน์ (ไม่ทราบนามสกุล) ผู้จัดการบริษัท ซีเอชซี นาฟเทค (ประเทศไทย) จำกัด ให้สัมภาษณ์ยืนยันกับสำนักข่าวอิศราว่า 

"บริษัทรับทราบเรื่องที่ สตง. แจ้งถึงกรมที่ดินดังกล่าวแล้ว และไม่มีความกังวลใจอะไร เพราะมั่นใจว่าสามารถชี้แจงข้อเท็จจริงทุกข้อที่ สตง.ตั้งข้อสังเกตได้"

"ในส่วนข้อสังเกตเรื่องระยะเวลาในการจดทะเบียนจัดตั้งบริษัทนั้น ในทีโออาร์ของกรมที่ดินไม่ได้มีการกำหนดเรื่องนี้เอาไว้ ขณะที่ผู้ผลิตสินค้าของบริษัท ที่นำเข้ามาจำหน่ายในไทย ก็เป็นบริษัทจากจีนมีความเชียวชาญในเรื่องการวางระบบโครงสร้างพื้นฐานงานสำรวจรังวัดที่ได้รับการยอมรับ"

"ส่วนที่ระบุว่า วัตถุประสงค์การทำธุรกิจของบริษัท ไม่มีเรื่องเกี่ยวกับการทำระบบโครงสร้างพื้นฐานงานสำรวจรังวัดด้วยระบบโครงข่ายดาวเทียม นั้น ในข้อเท็จจริงวัตถุประสงค์การจดทะเบียนทำธุรกิจของบริษัทที่แจ้งกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า มีอยู่ข้อหนึ่ง ที่ระบุว่า จัดจำหน่ายติดตั้งเครื่องมือสำรวจวิศวกรรม ทุกประเภทให้กับเอกชนราชการ น่าจะครอบคลุมอยู่แล้ว ส่วนที่ระบุว่าไปตรวจสอบข้อมูลเอกสาร และพบว่าช่องรับสัญญาดาวเทียมของบริษัท ได้แค่ 220 ช่อง น้อยกว่า 400 ช่อง นั้น ในความเป็นความจริง เครื่องมือของบริษัทรับได้มากกว่านั้นอยู่แล้ว ซึ่งเรามีหลักฐานรับรองจากองค์กรระดับชาติยืนยันได้ "

(อ่านประกอบ :  ตั้งบ.ปีเศษ คว้างานร้อยล.!สตง.สั่งทบทวนจัดซื้อระบบโครงสร้างพื้นฐานรังวัดกรมที่ดิน, ทีโออาร์ไม่ได้ห้าม! บ.ตั้งปีเศษ ยันคุณสมบัติครบคว้างานจัดซื้อระบบรังวัดกรมที่ดินร้อยล. บ.ตั้งใหม่คว้างานซื้อระบบรังวัดเพิ่มอีก313ล.-คราวนี้ลงนามห่างช่วงจดทะเบียน7เดือน)

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบข้อมูลการประกวดราคา จัดซื้อระบบโครงการสร้างพื้นฐานงานสำรวจรังวัดด้วยระบบโครงข่ายดาวเทียม จำนวน 1 ระบบ ตามสัญญาซื้อขายเลขที่ สซ 14/2559 ลงวันที่ 24 มีนาคม 2559 วงเงิน 313,999,999.88 บาท จากฐานข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างหน่วยงานภาครัฐ พบข้อมูลดังนี้

หนึ่ง กรมที่ดินออกประกาศประกวดราคาเชิญชวนเอกชนที่สนในเข้าร่วมการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) เมื่อวันที่ 28ตุลาคม 2558 ลงนามโดย นายณรงค์ศักดิ์ โอสถธนากร ที่ปรึกด้านวิศวกรรมสำรวจ ปฏิบัติราชการแทนอธิบดีกรมที่ดิน

กำหนดคุณสมบัติผู้มีสิทธิเสนอราคาดังต่อไปนี้

1. เป็นผู้มีอาชีพขายพัสดุที่ประกวดราคาซื้อดังกล่าว

2. ไม่เป็นผู้ที่ถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานของทางราชการ และได้แจ้งเวียนชื่อแล้ว

3. ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอราคารายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่กรมที่ดิน ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้

4. ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้เสนอราคาได้มีคำสั่งให้สละสิทธิ์ความคุ้มกันเช่นว่านั้น

5. ผู้เสนอราคาต้องไม่เป็นผู้ที่ถูกประเมินสิทธิผู้เสนอราคาในสถานะที่ห้ามเข้าเสนอราคาและห้ามทำสัญญาตามที่ กวพ. กำหนด

6. บุคคลหรือนิติบุคคลที่จะเข้าเป็นคู่สัญญาต้องไม่อยู่ในฐานะเป็นผู้ไม่แสดงบัญชีรายรับรายจ่าย หรือแสดงบัญชีรายรับรายจ่ายไม่ถูกต้องครบถ้วนในสาระสำคัญ

7.บุคคลหรือนิติบุคคลที่จะเข้าเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานภาครัฐ ซึ่งได้ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Government Procurement : e-GP) ต้องลงทะเบียนในระบบอิเล็กทรอนิกส์ของกรมบัญชีกลางที่เว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

8. คู่สัญญาต้องรับและจ่ายเงินผ่านบัญชีธนาคาร เว้นแต่การจ่ายเงินแต่ละครั้งซึ่งมีมูลค่าไม่เกิน สามหมื่นบาทคู่สัญญาอาจจ่ายเป็นเงินสดก็ได้

9. ผู้เสนอราคาต้องเป็นตัวแทนจำหน่ายผลิตภัณฑ์ระบบโครงสร้างพื้นฐานงานสำรวจรังวัดด้วยระบบโครงข่ายดาวเทียมโดยตรง และผลิตภัณฑ์ดังกล่าวได้มีการติดตั้งและใช้งานแล้วอยู่ในประเทศต่างๆ ในทวีปอเมริกา ทวีปยุโรป และทวีปเอเชีย อย่างน้อย 2 ทวีป โดยต้องมีหลักฐานการเป็นตัวแทนจำหน่ายโดยตรง และหลักฐานแสดงรายละเอียดระบบโครงสร้างพื้นฐานงานสำรวจรังวัดด้วยระบบโครงข่ายดาวเทียม ที่ได้มีการติดตั้งและใช้งานแล้วในประเทศต่างๆ มาแสดงในวันยื่นเสนอราคา

กำหนดยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ในวันที่ 26 พฤศจิกายน 2558 ตั้งแต่เวลา 08.30 น. ถึง 16.30 น.

สอง มีเอกชนจำนวน 4 ราย เข้ารับ/ซื้อซอง  คือ บริษัท ฮอลลีวู้ด อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัด (30/10/2558) บริษัท อีเอสอาร์ไอ (ประเทศไทย) จำกัด (30/10/2558 ) บริษัท ซีเอชซี นาฟเทค (ประเทศไทย) จำกัด (02/11/2558) บริษัท ทาซ่าอินดัสเทรียล จำกัด (02/11/2558) (ดูรูปประกอบ)

สาม มีเอกชน 3 ราย ยื่นซองเอกสาร คือ บริษัท ฮอลลีวู้ด อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัด (26/11/2558) บริษัท อีเอสอาร์ไอ (ประเทศไทย) จำกัด ( 26/11/2558) บริษัท ซีเอชซี นาฟเทค (ประเทศไทย) จำกัด (26/11/2558) ทั้งนี้ บริษัทเอกชน 3 ราย ผ่านการพิจารณาคุณสมบัติและเทคนิค  

สี่ บริษัท ซีเอชซี นาฟเทค (ประเทศไทย) จำกัด ปรากฎชื่อเป็นผู้ชนะ กรมที่ดินลงนามในสัญญาว่าจ้าง สซ 14/2559 เมื่อวันที่ 24 มี.ค.2559 วงเงิน 313,999,999.88 บาท  ปัจจุบันส่งมอบงานครบถ้วนแล้ว (ดูรูปประกอบ) 

ทั้งนี้ หากเปรียบเทียบช่วงเวลาที่บริษัท ซีเอชซี นาฟเทค (ประเทศไทย) จำกัด จดทะเบียนจัดตั้งเมื่อวันที่ 9 ก.ย.2558 กับช่วงเวลาที่เข้าซื้อซองเอกสารประกวดราคากับกรมที่ดิน เมื่อวันที่ 2 พ.ย.2558  จะพบว่ามีระยะเวลาไม่ถึง 2 เดือน 

และสามารถคว้างานมูลค่านับร้อยล้านได้ด้วย