เชิดคนในบ้านนอมินีนั่งกก.ช่วงรับงาน! ข้อมูลลับอดีตสามีนายกฯลำน้ำพอง ม.44 ล็อต 9(4)

"...สตง.พิจารณาข้อเท็จจริงประกอบพยานเอกสารหลักฐานแล้วเห็นว่า นายสมบัติ พูนศักดิ์ไพศาล เป็นผู้ที่เริ่มขอจดทะเบียนก่อตั้งบริษัท ไทเกอร์ คอปเปอร์เรชั่น (2007) จำกัด มาตั้งแต่แรก เมื่อนางสาวศิรประภา เต็มธนกิจไพศาล ภรรยาของตนลงสมัครรับเลือกตั้งนายกเทศมนตรีตำบลลำน้ำพอง นายสมบัติ ได้ลาออกจากกรรมการผู้จัดการบริษัท โดยให้นางสาวกชกร วงษ์พระลับ เข้ามาบริหารงานแทนนายสมบัติฯ ในลักษณะตัวแทนเชิด เพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบการบริหารงานธุรกิจบริษัทฯ..."

ในรายงานผลการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ที่นำส่งให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ดำเนินการไต่สวนข้อเท็จจริง กรณี นางสาวศิรประภา นายกเทศมนตรีตําบลลําน้ำพอง และนายพงษ์พิพัฒน์ เต็มธนกิจไพศาล รองนายกเทศมนตรีตําบลลําน้ำพอง (น้องชายนางสาวศิรประภา) มีพฤติการณ์ส่อเอื้อประโยชน์ต่อ บริษัท ไทเกอร์คอปเปอร์เรชั่น (2007) จำกัด ซึ่งปรากฎชื่อ นายสมบัติ พูนศักดิ์ไพศาล อดีตสามีนางสาวศิรประภา เป็นกรรมการผู้มีอำนาจ และผู้ถือหุ้นใหญ่ เข้าไปรับงาน ปรับปรุงก่อสร้างถนนและระบบระบายน้ำ จาก บริษัท น้ำตาลขอนแก่น จำกัด (มหาชน) 

ภายหลังจากที่ บริษัท น้ำตาลขอนแก่นฯ เกิดข้อพิพากกับทางเทศบาลลำน้ำพอง เกี่ยวกับการใช้ประโยชน์ถนนราชการจนทำให้เกิดความเสียหาย ส่งผลกระทบถึงประชาชนที่อาศัยอยู่บริเวณใกล้เคียงรอบโรงงาน ก่อนที่บริษัท น้ำตาลขอนแก่น จำกัด (มหาชน) จะแสดงความรับผิดชอบกับปัญหาที่เกิดขึ้น โดยการเสนองบประมาณให้เทศบาลตําบลลําน้ำพอง ประมาณ 20 ล้านบาท เพื่อให้นำไปใช้ปรับปรุงถนนและระบบระบายน้ำเพื่อช่วยเหลือประชาชน โดยมีการทำบันทึกข้อตกลงเป็นทางการ แต่ต่อมาฝ่ายเทศบาลฯ กลับไปแจ้งขอยกเลิกข้อตกลงกับบริษัทฯ ว่า ไม่ต้องสนับสนุนเงินให้กับเทศบาล และให้บริษัทน้ำตาลฯ เป็นผู้ดำเนินการเอง โดยมีเงื่อนไขว่าจะต้องจ้างบริษัทเอกชนรายหนึ่ง เข้ามาทำงานให้ ซึ่งบริษัทเอกชนที่เข้ามารับจ้างงานต่อจากบริษัทน้ำตาลขอนแก่นฯ ก็คือ บริษัท ไทเกอร์คอปเปอร์เรชั่น (2007) จำกัด ตามที่สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org นำข้อมูลมาเสนอไปแล้ว (อ่านประกอบ : เอื้อบ.อดีตสามี รับงานบมจ.น้ำตาลฯ? แกะรอยผลสอบคดีนายก-รองฯ เทศบาลลำน้ำพอง ม.44 ล็อต9(1), หย่าขาดสามี-แต่ยังอยู่บ้านเดียวกัน! เปิดข้อมูลสตง.มัดปมเอื้อปย.คดีนายกฯลำน้ำพองม.44 ล็อต9 (2), คุ้ยทะเบียนราษฎร์ภรรยา-โชว์บัตรปชช.อดีตสามี! หลักฐานมัดคดีนายกฯลำน้ำพอง ม.44ล็อต9 (3))

นอกเหนือจากข้อมูลเรื่องที่อยู่เลขที่ 99 หมู่ที่ 5 ตำบลน้ำพอง อำเภอน้ำพอง จังหวัดขอนแก่น ของ นางสาวศิรประภา , นายพงษ์พิพัฒน์ และนายสมบัติ อดีตสามีนางสาวศิรประภา และถูกใช้เป็นที่ตั้งของ บริษัท ไทเกอร์คอปเปอร์เรชั่น (2007) จำกัด ที่ สตง. หยิบยกมาใช้เป็นข้อมูลสำคัญเพื่อชี้ให้เห็นว่า นางสาวศิรประภา  และนายสมบัติ มิได้หย่าขาดกันจริง  

ยังมีข้อมูลของผู้หญิงอีกคนหนึ่ง ที่พักอาศัยในที่อยู่เลขที่ 99 หมู่ที่ 5 ตำบลน้ำพอง อำเภอน้ำพอง จังหวัดขอนแก่น และถูกสตง.หยิบยกขึ้นมาใช้เป็นข้อมูลประกอบ การตรวจสอบข้อมูลเรื่องตัวแทน หรือนอมินี ของ นายสมบัติ ด้วย 

ผู้หญิงคนนี้ ชื่อว่า นางสาวกชกร วงษ์พระลับ เคยปรากฎชื่อเป็นกรรมการผู้จัดการ  บริษัท ไทเกอร์คอปเปอร์เรชั่น (2007) จำกัด แทน นายสมบัติ   

โดยผลการตรวจสอบ สตง.ระบุว่า ภายหลังจากที่ บริษัท น้ำตาลขอนแก่นฯ ได้รับการอนุญาตจากเทศบาล ให้เข้ามาดำเนินการก่อสร้างโครงสร้างก่อสร้างปรับปรุงถนนและระบบระบายน้ำสายทางเข้า หมู่บ้านกุดน้ำใสน้อย หมู่ที่ 10 บริษัท น้ำตาลขอนแก่นฯ เป็นผู้จัดทำแบบแปลนและถอดแบบประมาณราคางานโครงการก่อสร้างปรับปรุงถนนดังกล่าวเอง และได้ว่าจ้างบริษัท ไทเกอร์ คอปเปอร์เรชั่น (2007) จำกัด โดยมีนางกชกร วงษ์พระลับ กรรมการผู้จัดการบริษัทฯ เป็นผู้ลงนามรับจ้างตามสัญญาจ้างที่ EX.KKS 1 – 56 – 010 ลงวันที่ 17 มิถุนายน 2556 วงเงินค่าจ้างจำนวน 12,500,000 บาท

และต่อมาเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2556 ภายหลังที่ทำสัญญาจ้างได้เพียง 11 วัน นางสาวกชกร วงษ์พระลับ ก็ได้ลาออกจากกรรมการผู้จัดการบริษัทฯ และนายสมบัติ พูนศักดิ์ไพศาล ได้กลับเข้ามาเป็นกรรมการผู้จัดการผู้มีอำนาจลงนามผูกพันบริษัทฯ แต่เพียงผู้เดียวอีกครั้ง

สตง.ยังระบุว่า จากข้อเท็จจริงเห็นได้ว่า การบริหารงานธุรกิจของนางสาวกชกรฯ ตั้งแต่วันที่ 27 มกราคม 2555 – 28 มิถุนายน 2556 เป็นการบริหารงานชั่วระยะเวลาสั้นๆ ประมาณ 17 เดือนเศษ และไม่ปรากฏว่านางสาวกชกรฯ มีอำนาจสั่งการหรือบริหารงานธุรกิจของบริษัทฯ ได้จริง แต่เป็นการยินยอมให้บริษัท ไทเกอร์ คอปเปอร์เรชั่น (2007) จำกัด เชิดตนเองออก แสดงเป็นตัวแทนบริษัท ไทเกอร์ คอปเปอร์เรชั่น (2007) จำกัด เพื่อการบริหารงานธุรกิจของนายสมบัติ พูนศักดิ์ไพศาล สามีของนางสาวศิรประภา เต็มธนกิจไพศาล นายกเทศมนตรีตำบลลำน้ำพอง

ขณะที่ สตง.พิจารณาข้อเท็จจริงประกอบพยานเอกสารหลักฐานแล้วเห็นว่า นายสมบัติ พูนศักดิ์ไพศาล เป็นผู้ที่เริ่มขอจดทะเบียนก่อตั้งบริษัท ไทเกอร์ คอปเปอร์เรชั่น (2007) จำกัด มาตั้งแต่แรก  เมื่อนางสาวศิรประภา เต็มธนกิจไพศาล ภรรยาของตนลงสมัครรับเลือกตั้งนายกเทศมนตรีตำบลลำน้ำพอง นายสมบัติ พูนศักดิ์ไพศาล ได้ลาออกจากกรรมการผู้จัดการบริษัท โดยให้นางสาวกชกร วงษ์พระลับ เข้ามาบริหารงานแทนนายสมบัติฯ ในลักษณะตัวแทนเชิด เพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบการบริหารงานธุรกิจบริษัทฯ

ซึ่งจากการตรวจเอกสารการจดทะเบียนบริษัทพบว่า บริษัท ไทเกอร์ คอปเปอร์เรชั่น (2007) จำกัด มีที่ตั้งสำนักงานเดียวกันกับภูมิลำเนาของนายสมบัติ พูนศักดิ์ไพศาล โดยมีนางสาวศิรประภา เต็มธนกิจไพศาล นายพงษ์พิพัฒน์ เต็มธนกิจไพศาล และนางสาวกชกร วงษ์พระลับ อาศัยอยู่ในบ้านเลขที่ 99 หมู่ 5 ตำบลน้ำพอง อำเภอน้ำพอง จังหวัดขอนแก่น ดังกล่าวด้วย ซึ่งการดำเนินงานธุรกิจของบริษัทฯ ดังกล่าว เป็นการบริหารงานโดยอาศัยบุคคลที่สนิมสนม หรือเครือญาติในการติดต่อประสานงานกับบุคคลภายนอก หรือหน่วยงานราชการในการเจรจางานธุรกิจกับบริษัทฯ

แม้ปัจจุบันนายสมบัติฯ และนางสาวศิรประภาฯได้จดทะเบียนหย่าร้างกันแล้วก็ตาม แต่จากการตรวจสอบเอกสารทะเบียนบ้านพบว่า นางสาวศิรประภาฯ ยังมีรายชื่ออาศัยอยู่บ้านเลขที่เดียวกันกับนายสมบัติฯ ตามภูมิลำเนาเดิม พฤติการณ์ข้อเท็จจริงทางพฤตินัยจึงน่าเชื่อว่า นายสมบัติฯ และนางสาวศิรประภาฯ ยังเป็นสามีภรรยากันอยู่ตามเดิม

ดังนั้น การที่นางสาวศิรประภา เต็มธนกิจไพศาลไม่ดำเนินการติดตามประสานข้อมูล และหรือแสดงเจตนากับบริษัท น้ำตาลขอนแก่น จำกัด (มหาชน) เพื่อขอรับการสนับสนุนงบประมาณเพื่อนำมาดำเนินการจัดจ้างตามขั้นตอนระเบียบราชการที่กำหนด และทราบในข้อเท็จจริงที่นายพงษ์พิพัฒน์ เต็มธนกิจไพศาล ได้พิจารณาอนุญาตให้บริษัท น้ำตาลขอนแก่น จำกัด (มหาชน) เข้าดำเนินการก่อสร้างปรับปรุงถนนและระบบระบายน้ำเองนั้น ในฐานะที่นางสาวศิรประภาฯ เป็นผู้บริหารเทศบาลตำบลลำน้ำพองที่มีอำนาจหน้าที่บริหารงานราชการตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 และที่แก้ไขเพิ่มเติม จึงมีหน้าที่ที่จะต้องดำเนินการประสานงานกับบริษัท น้ำตาลขอนแก่น จำกัด (มหาชน) ในการขอรับการสนับสนุนงบประมาณโครงการปรับปรุงถนนและระบบระบายน้ำสายทางเข้าหมู่บ้านกุดน้ำใสน้อย หมู่ที่ 10 เพื่อนำงบประมาณมาจัดจ้างตามระเบียบราชการที่ทางราชการกำหนด

แต่นายกเทศมนตรีตำบลลำน้ำพองก็มิได้สั่งการให้ผู้มีหน้าที่เกี่ยวข้องดำเนินการจัดทำแบบรูป รายการละเอียด และข้อกำหนดถอดแบบแปลน และประมาณราคางานโครงการปรับปรุงถนนและระบบระบายน้ำสายทางเข้าหมู่บ้านกุดน้ำใสน้อย หมู่ที่ 10 เพื่อนำเป็นข้อมูลแจ้งให้บริษัท น้ำตาลขอนแก่น จำกัด (มหาชน) ทราบถึงงบประมาณในการก่อสร้างปรับปรุงถนนและระบบระบายน้ำดังกล่าว และมอบเงินสนับสนุนงบประมาณให้เทศบาลตำบลลำน้ำพอง ดำเนินการตามกฎหมาย ระเบียบราชการที่กำหนด

พฤติการณ์จึงถือเป็นการละเว้นในการปฏิบัติหน้าที่ในฐานะผู้บริหารเทศบาลตำบลลำน้ำพองที่พึงกระทำ

ประกอบกับนางสาวศิรประภาฯ นายกเทศมนตรีตำบลลำน้ำพองในฐานะ ผู้ที่มีอำนาจหน้าที่กำหนดนโยบาย โดยไม่ขัดต่อกฎหมายและรับผิดชอบในการบริหารราชการของเทศบาลให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ เทศบัญญัติ และนโยบายสั่งการอนุญาต และอนุมัติเกี่ยวกับงานราชการของเทศบาลและไม่ต้องดำเนินกิจการใดอันขัดต่อประโยชน์ส่วนบุคคล และประโยชน์ส่วนรวมและรวมถึงการดำเนินกิจการของคู่สมรส หรือบุคคลในครอบครัวไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม กรณีการกระทำต่างๆ ของเจ้าหน้าที่ของรัฐและคู่สมรสที่จะต้องห้ามกระทำ หรือห้ามดำเนินกิจการตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่างด้วยการป้องกันและปราบปรามทารทุจริต พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 100 ได้กำหนดห้ามไว้

ดังนั้น นางสาวศิรประภาฯ นายกเทศมนตรีตำบลลำน้ำพอง ในฐานะเป็นตัวแทนประชาชนในเขตพื้นที่ตำบลลำน้ำพอง ผู้ได้รับผลกระทบจากการดำเนินกิจการของบริษัท น้ำตาลขอนแก่น จำกัด (มหาชน) ย่อมต้องคำนึงถึงประโยชน์ทางราชการหรือส่วนรวม เพื่อประโยชน์สุขประชาชนโดยวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี แต่นางสาวศิรประภาฯ นายกเทศมนตรีตำบลลำน้ำพอง กลับยินยอมให้บริษัท น้ำตาลขอนแก่น จำกัด (มหาชน) ซึ่งเป็นองค์กรเอกชนเข้าดำเนินการก่อสร้างปรับปรุงถนนดังกล่าว โดยการไม่ขอรับงบประมาณสนับสนุนตามบันทึกข้อตกลงที่กำหนด เพื่อให้บริษัท ไทเกอร์ คอปเปอร์เรชั่น (2007) จำกัด เป็นผู้รับจ้างดำเนินการโครงการก่อสร้างปรับปรุงถนนและระบบระบายน้ำดังกล่าว

"การกระทำจึงเป็นการเข้าข่ายจงใจหรือหลีกเลี่ยงไม่ต้องปฏิบัติตามขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุของหน่วยบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม การที่เจ้าหน้าที่ของรัฐได้กำหนดโครงการสาธารณะ และได้นำโครงการฯ ไปลงในเขตพื้นที่ของตน เพื่อเอื้อประโยชน์ส่วนตนหรือพวกพ้อง จึงเป็นการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลและประโยชน์ส่วนรวม เป็นเรื่องที่เกี่ยวกับการฝ่าฝืนจริยธรรมของเจ้าหน้าที่ของรัฐ และถือเป็นการกระทำการในฐานะเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติ หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ หรือปฏิบัติ หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต จึงถือเป็นการใช้อำนาจบริหารงานราชการโดยมิชอบต่อตำแหน่งหน้าที่ผู้บริหารเทศบาลตำบลลำน้ำพอง และเอื้อประโยชน์แก่เอกชน" รายงานผลการสอบสวนของสตง.ระบุ  

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน นางสาวศิรประภา และ นายพงษ์พิพัฒน์  รวมถึงนายสมบัติ และ  นางสาวกชกร  ยังถือว่าเป็นผู้บริสุทธิ์อยู่ มีสิทธิในการชี้แจงข้อเท็จจริงแก้ข้อกล่าวหาทั้งต่อคณะกรรมการป.ป.ช. รวมถึงคณะกรรมการสอบสวน ตามคำสั่งของ ศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (ศอตช.)  ที่จะมีการส่งข้อกล่าวหาในคดีไปให้หน่วยงานต้นสังกัดของนางสาวศิรประภา และ นายพงษ์พิพัฒน์  เพื่อให้แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง ให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับตั้งแต่ได้รับแจ้งจาก ศอตช.

อ่านประกอบ : 

ที่แท้บมจ.น้ำตาลขอนแก่น พันคดี'นายก-รองฯ'เทศบาลลำน้ำพองม.44 ล็อต9-สตง.ส่งป.ป.ช.สอบแล้ว

 พี่น้องโดนข้อกล่าวหาเดียวกัน!เปิดเบื้องลึกคดีสอบ 'นายก-รองฯ' เทศบาลลำน้ำพอง ม.44 ล็อต 9

เอื้อบ.อดีตสามี รับงานบมจ.น้ำตาลฯ? แกะรอยผลสอบคดีนายก-รองฯ เทศบาลลำน้ำพอง ม.44 ล็อต9(1)

หย่าขาดสามี-แต่ยังอยู่บ้านเดียวกัน! เปิดข้อมูลสตง.มัดปมเอื้อปย.คดีนายกฯลำน้ำพองม.44 ล็อต9 (2)

สะพัด!อดีตสามีนายกฯลำน้ำพอง ย้ายที่อยู่บ.ใหม่ หลังภรรยาถูกสอบคดีเอื้อปย.ม.44ล็อต9

คุ้ยทะเบียนราษฎร์ภรรยา-โชว์บัตรปชช.อดีตสามี! หลักฐานมัดคดีนายกฯลำน้ำพอง ม.44ล็อต9 (3)