ลับมาก!ไม่เปิดราคาแข่งขัน'ต้องมีรหัสผ่าน'-ย้อนดูไส้ในปภ.ซื้อเครื่องตรวจแอลฯตัวละ6.8หมื่น

"...เมื่อถึงขั้นตอนเสนอราคาแข่งขัน มีเอกชน 2 ราย สนใจยื่นซองเสนอราคา คือ บริษัท เทคเอซ จำกัด บริษัท ช. แอดวานซ์ อินเตอร์เทรด จำกัด ผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติและเทคนิคทั้ง 2 ราย แต่ไม่มีการระบุในฐานข้อมูลการตรวจสอบว่า ทั้ง 2 ราย เสนอราคาแข่งขันกันอยู่ที่เท่าไร มีการระบุหัวข้อรายการสรุปข้อมูลการเสนอราคาเบื้องต้นไว้ แต่ต้องกรอกรหัสผ่านก่อน แต่เมื่อกรอกไปแล้วกลับระบุว่า E4621:หมดเวลาการค้นหาข้อมูลสรุปข้อมูลการเสนอราคาเบื้องต้น กรุณาค้นหาใหม่อีกครั้ง ทั้งที่ ผ่านช่วงระยะเวลาการกรอกรหัสไม่ถึง 1 นาที.." 

ไม่ว่าผลสรุปกรณี พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รมว.มหาดไทย ทำหนังสือถึงคณะรัฐมนตรี (ครม.) ขออนุมัติให้กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) จัดซื้อเครื่องตรวจจับความเร็ว แบบพกพา จำนวน 1,064 เครื่อง เครื่องละ 9 แสนบาท รวมวงเงินกว่า 957 ล้านบาท เพื่อสนับสนุนการทำงานของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) ก่อนที่ถูกสำนักงบประมาณติงเรื่องราคา ต่อมา พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) อนุมัติให้จัดซื้อเครื่องดังกล่าวเบื้องต้น 849 เครื่อง วงเงินรวม 537 ล้านบาท ตกเครื่องละ 6.75 แสนบาท จะออกมาเป็นอย่างไร (อ่านประกอบ : หลังม่านซื้อเครื่องจับความเร็ว957ล. ‘ประวิตร-อนุพงษ์’ชง ครม.ไฟเขียว-อธิบดี ปภ.เสนอ?)

แต่ข้อเท็จจริงที่ปรากฎชัดเจนแล้ว คือ ในช่วงกลางเดือนพ.ย.2559 ที่ผ่านมา กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) ได้ลงนามในสัญญาซื้อเครื่องตรวจวัดระดับแอลกอฮอล์ แบบยืนยันผล จำนวน 2,930 เครื่อง วงเงิน 199,240,000 บาท  เฉลี่ยเครื่องละ 68,000 บาท ต่ำกว่าราคางบประมาณเดิมที่ตั้งไว้เครื่องละ 80,000 บาท หรือประมาณ 12,000 บาท (เดิมวงเงินงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรอยู่ที่ 234,400,000 บาท) 

ขณะที่บริษัทเอกชน ที่ยื่นเสนอราคาแข่งขันงาน มี 2 ราย ปรากฎชื่ออยู่ในขั้นตอนการสืบราคาตามท้องตลาด เพื่อนำมาใช้กำหนดราคากลางด้วย ขณะที่ในฐานข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างหน่วยงานรัฐ ของกรมบัญชีกลาง ไม่สามารถเข้าไปดูข้อมูลสรุปการเสนอราคาได้โดยตรง มีการตั้งรหัสผ่านด้วย 

ทั้งนี้ สืบเนื่องจากสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org  ตรวจสอบพบว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อช่วงกลางเดือน ธ.ค. 2558 ที่ผ่านมา ได้อนุมัติงบประมาณจำนวน 234,400,000 บาท จากงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ.2559 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จัดหาเครื่องตรวจวัดแอลกอฮอล์จำนวน 2,930 เครื่อง ราคาเครื่องละ 8 หมื่นบาท ตามที่ พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รมว.มหาดไทย ในฐานะประธานกรรมการและผู้อำนวยการศูนย์อำนวยการความปลอดภัยทางถนนเป็นผู้เสนอผ่าน พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.กลาโหม เพื่อให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) นำไปใช้งานช่วงเทศกาลปีใหม่ โดยให้ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.)  เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดหาเครื่อง (ขั้นตอนเดียวกับกรณีเครื่องตรวจจับความเร็ว)

ต่อมาสำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบว่า เมื่อวันที่ 26 ก.ย.2559 ปภ. ได้ประกาศรายชื่อผู้ชนะการประกวดราคาจัดซื้อเครื่องตรวจวัดระดับแอลกอฮอล์ แบบยืนยันผล จำนวน 2,930 เครื่อง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ดังกล่าว โดยผู้ชนะราคา คือ  บริษัท เทคเอซ จำกัด เสนอราคาต่ำสุด เป็นเงินทั้งสิ้น 199,240,000 บาท ลงนามโดย นายฉัตรชัย พรหมเลิศ อธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปัจจุบันเป็นปลัดกระทรวงมหาดไทย)

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบฐานข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างหน่วยงานภาครัฐ ของกรมบัญชีกลาง พบว่า ภายหลังจากที่ ปภ. ได้ออกประกาศเชิญชวนเอกชนสนใจเข้าร่วมประกวดราคาโครงการนี้ เมื่อวันที่ 15 ส.ค.2559 ที่ผ่านมา 

มีเอกชน 10 ราย สนใจเข้าซื้อซองประกวดราคา ได้แก่ บริษัท เพาเวอร์ อิเล็กทรอนิกส์ ซีสเตม จำกัด บริษัท แอลโคเทค จำกัด บริษัท นิปด้า คอมพิวเทค จำกัด บริษัท ซิลลิค ฟาร์มา จำกัด บริษัท ช. แอดวานซ์ อินเตอร์เทรด จำกัด บริษัท วันโอวัน โกลเบิ้ล จำกัด บริษัท เทคเอซ จำกัด บริษัท ซานยู คอร์โพเรท จำกัด บริษัท แอสตราโก (ประเทศไทย) จำกัด บริษัท เอส.เอส.ซี.อีควิปเม้นท์ จำกัด 

อย่างไรก็ตาม เมื่อถึงขั้นตอนเสนอราคาแข่งขัน มีเอกชน 2 ราย สนใจยื่นซองเสนอราคา คือ บริษัท เทคเอซ จำกัด บริษัท ช. แอดวานซ์ อินเตอร์เทรด จำกัด ผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติและเทคนิคทั้ง 2 ราย

แต่ในฐานข้อมูลไม่มีการระบุว่า บริษัทเอกชนทั้ง 2 ราย เสนอราคาแข่งขันกันอยู่ที่เท่าไร 

มีการระบุหัวข้อรายการสรุปข้อมูลการเสนอราคาเบื้องต้นไว้ แต่ต้องกรอกรหัสผ่านก่อนถึงจะเข้าไปดูได้ 

แต่เมื่อกรอกไปแล้วกลับระบุว่า E4621:หมดเวลาการค้นหาข้อมูลสรุปข้อมูลการเสนอราคาเบื้องต้น กรุณาค้นหาใหม่อีกครั้ง ทั้งที่ ผ่านช่วงระยะเวลาการกรอกรหัสไม่ถึง 1 นาที

แตกต่างจากการประกวดราคาโครงการอื่น ที่มักมีการเปิดเผยราคาแข่งขันงานของเอกชน ที่เข้าร่วมการประกวดราคาทุกราย (ดูข้อมูลประกอบ)

ขณะที่ผลการประกวดราคาระบุเพียงแค่ว่า บริษัท เทคเอซ จำกัด เป็นผู้ชนะ  

ตามสัญญาใบสั่งซื้อเลขที่ 0604/17/2560  ลงวันที่ 1 พ.ย.2559 วงเงิน 199,240,000 บาท (ดูข้อมูลประกอบ)

ขณะที่ก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบว่า  บริษัท เทคเอซ จำกัด บริษัท ช. แอดวานซ์ อินเตอร์เทรด จำกัด ปรากฎชื่อเป็น 2 ใน 3 เอกชน ที่ปภ.สืบราคาจากท้องตลาดเพื่อนำมาใช้กำหนดราคากลางในการประกวดราคางานนี้ด้วย (ดูข้อมูลประกอบ)

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในช่วงบ่ายวันที่ 27 ต.ค.2560 ได้พยายามติดต่อไปยังสำนักมาตรฐานการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (สมจ.) กรมบัญชีกลาง ตามเบอร์โทรศัพท์ 02-270-6400 เพื่อสอบถามข้อมูลการเสนอราคาโครงการเบื้องต้น แต่ไม่สามารถติดต่อได้ รวมถึง ปภ.ด้วย 

อ่านประกอบ : 

‘บิ๊กป๊อก’จัดให้! เบื้องหลัง มท.ซื้อเครื่องเป่าแอลกอฮอล์ 234 ล.รับมือปีใหม่

แพร่ประกาศทางการ! ปภ.ซื้อแน่เครื่องตรวจวัดแอลกอฮอล์ ตัวละ 8 หมื่น

เช็คชื่อบ.-ใครตัวเต็ง?ขายเครื่องตัวจับความเร็ว ก่อนยุค‘บิ๊กป๊อก’เสนอซื้อเครื่องละ6แสน