กม.ป.ป.ช.ใหม่ให้ยื่นทรัพย์สินหมดทั้งเมียหลวง-เมียน้อย! สั่ง'บิ๊ก กห.-ทหาร'ด้วย

เลขาฯ ป.ป.ช. เผยเตรียมกำหนดให้ จนท.ระดับสูงในกลาโหม-ทหาร ยื่นทรัพย์สินเพิ่มเติม พบกฎหมายใหม่แม้ให้ จนท.รัฐ หลายส่วนยื่นทรัพย์สิน พร้อมเปิดเผยให้ประชาชนตรวจ แต่กลับปกปิดข้อมูลรายละเอียด ไม่โชว์ภาพถ่ายทรัพย์สิน รองเลขาฯ ป.ป.ช. ชี้ใครมีบ้านเล็กบ้านน้อยต้องเคลียร์ก่อน เพราะต้องเปิดเผยทั้งหมด

ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า เมื่อวันที่ 3 ก.ค. 2561 สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) จัดการประชุมชี้แจงและรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับแนวทางการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในส่วนที่เกี่ยวกับการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สิน

นายวรวิทย์ สุขบุญ เลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. กล่าวเปิดงานว่า ร่าง พ.ร.บ.ป.ป.ช.ฉบับใหม่ ปัจจุบันผ่านการเห็นชอบจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) แล้ว อยู่ระหว่างการประกาศบังคับใช้ โดยกำหนดให้เจ้าหน้าที่รัฐ และผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ต้องยื่นทรัพย์สินอะไรบ้าง และเมื่อกฎหมายประกาศ สำนักงาน ป.ป.ช. ต้องมีการออกบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมาย เพราะกฎหมายฉบับนี้อาจมีผลกระทบต่อบุคคลภายนอก เช่น การเปิดเผยบัญชีทรัพย์สินอาจเปลี่ยนแปลงไป การกำหนดลักษณะของผู้มีหน้าที่ยื่นทรัพย์สิน แต่อยู่กินฉันสามีภรรยาโดยไม่จดทะเบียนสมรส ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินภรรยาด้วย นอกจากนี้ยังเปิดเผยบัญชีทรัพย์สินของเจ้าหน้าที่รัฐให้ประชาชนร่วมกันตรวจสอบด้วย จากเดิมเปิดเผยแค่ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง

“หากติดตามข่าวสารในเร็ว ๆ นี้ จะพบว่าเรื่องการไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย โดยเฉพาะการไม่ยื่นบัญชีทรัพย์สิน จะเห็นได้ว่าการยื่นบัญชีทรัพย์สินเป็นเรื่องสำคัญ เพราะหากเรื่องเข้าสู่การพิจารณาของศาล ระยะหลังจะพบว่า แม้จะมีการรับสารภาพ บางคดีศาลก็ไม่รอลงอาญา” นายวรวิทย์ กล่าว

นายวรวิทย์ กล่าวด้วยว่า สำนักงาน ป.ป.ช. อยู่ระหว่างจัดทำประกาศสำนักงาน ป.ป.ช. เพื่อกำหนดตำแหน่งเจ้าหน้าที่รัฐที่ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินเพิ่มเติม เบื้องต้นจะมีเจ้าหน้าที่ระดับสูงในกระทรวงกลาโหม และทหาร เพิ่มเติมด้วย

ส่วนนายนิวัติไชย เกษมมงคล รองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. กล่าวถึงกรณีนี้ว่า ประเด็นสำคัญคือ การยื่นบัญชีทรัพย์สินของภรรยาที่ไม่ได้จดทะเบียนสมรส รวมถึงการมีบ้านเล็กบ้านน้อย ต้องเคลียร์ให้หมด เช่น หากมีภรรยาหลวง และหากพิสูจน์ทราบได้ว่ามีภรรยาอื่น ๆ ด้วย จะต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินภรรยาทั้งหมด โดยการกำหนดลักษณะผู้ซึ่งอยู่กินกันฉันสามีภรรยา มี 3 ลักษณะ คือ 1.บุคคลที่ทำพิธีมงคลสมรสหรือพิธีอื่นใดโดยมีบุคคลภายนอกหรือบุคคลในครอบครัวรับทราบการอยู่กินเป็นสามีภรรยาตามประเพณี หรือจัดพิธีแต่งงานแต่ไม่ได้จดทะเบียนสมรส 2.บุคคลที่มีพฤติกรรมซึ่งเป็นที่รับรู้ของสังคมทั่วไปว่ามีสถานะเป็นสามีภรรยากัน ดังนั้นก่อนที่กฎหมายจะประกาศใช้ ควรจะต้องเคลียร์เรื่องบ้านเล็กบ้านน้อยให้ดี และ 3.บุคคลที่อยู่กินกันฉันสามีภรรยาซึ่งมีการอุปการะเลี้ยงดู แม้จะไม่เป็นที่รับรู้ของสังคมทั่วไป และมีพฤติการณ์ในการรับรองบุตร ทำมาหากินร่วมกัน มีความสัมพันธ์ทางนิตินัย เป็นต้น

ส่วนประเด็นที่ สนช. เคยอ้างว่า หากเปิดเผยบัญชีทรัพย์สินอาจทำให้เกิดกรณีขโมยขึ้นบ้านนั้น นายนิวัติไชย กล่าวว่า ขณะนี้ไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่า ขโมยที่ไปขึ้นบ้านเพราะดูบัญชีทรัพย์สินที่ ป.ป.ช. เปิดเผย ดังนั้น ป.ป.ช. จึงยังไม่ยอมรับว่า สาเหตุที่ขโมยขึ้นบ้านเพราะ ป.ป.ช. เปิดเผยบัญชีทรัพย์สิน ส่วนที่มีการร้องขอให้เปิดเผยบัญชีทรัพย์สินเพิ่มเติม ผู้บริหารท้องถิ่นตามที่ ป.ป.ช. กำหนดให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. ต้องออกประกาศ ตอนนี้มี 2 กรณี คือ ประกาศส่วนผู้บริหาร ครั้งแรก กำหนดให้ตำแหน่งไหนบ้างต้องยื่นบัญชี กรณีสอง ประกาศกำหนดว่าตำแหน่งไหนบ้างที่จะเปิดเผยบัญชี 

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สาระสำคัญในร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. (พ.ร.บ.ป.ป.ช.ฉบับใหม่) ในบทบัญญัติที่เกี่ยวกับการตรวจสอบบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินนั้น พบว่า มีการเพิ่มเติมตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐเพิ่มเติมให้ยื่นบัญชีทรัพย์สิน รวมถึงการเปิดเผยบัญชีทรัพย์สินของเจ้าหน้าที่รัฐ เจ้าหน้าที่องค์กรอิสระ เพื่อให้ประชาชนร่วมตรวจสอบ จากเดิมที่ปกปิดไว้ รวมถึงให้คู่สมรสที่มิได้จดทะเบียนต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินด้วย อย่างไรก็ดีร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ กำหนดใหม่ไม่ให้เปิดเผยรายละเอียดทรัพย์สิน รวมถึงรายละเอียดทางทะเบียนของทรัพย์สิน และภาพถ่ายทรัพย์สิน ไม่ให้สาธารณชนรับทราบ จากเดิมที่ต้องเปิดเผยรายละเอียดทั้งหมดเพื่อให้ประชาชนร่วมกันตรวจสอบ

โดยมาตรา 102 ได้เพิ่มเติมตำแหน่งเจ้าหน้าที่รัฐที่ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สิน ได้แก่ ข้าราชการตุลาการในตำแหน่งอธิบดีผู้พิพากษาขึ้นไป ข้าราชการตุลาการศาลปกครอง ตำแหน่งอธิบดีศาลปกครองชั้นต้นขึ้นไป ข้าราชการอัยการตำแหน่งอธิบดีอัยการขึ้นไป รวมถึงผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูง ขณะเดียวกันให้คู่สมรส แม้มิได้จดทะเบียนสมรส แต่อยู่กินกันฉันสามีภริยา ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินด้วย

ส่วนมาตรา 106 สรุปสาระสำคัญได้ว่า ให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. เปิดเผยบัญชีทรัพย์สินและหนี้สิน ที่ตั้งของอสังหาริมทรัพย์ และเอกสารประกอบของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เฉพาะนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกวุฒิสภา และบุคคลอื่นตามมาตรา 102 อย่างไรก็ดีต้องไม่ระบุถึงรายละเอียดทางทะเบียนของทรัพย์สิน และภาพถ่ายทรัพย์สินหรือข้อมูลส่วนบุคคล โดยไม่จำเป็นหรือที่อาจก่อให้เกิดอันตรายต่อเจ้าของข้อมูลได้