เจาะคำสั่ง คสช.ปลดล็อคเลือกตั้ง? เลิกอายัดบัญชีนักการเมือง-เรียกคนเข้าค่ายไม่ได้แล้ว

“…กล่าวโดยสรุปคือ คำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 22/2561 เรื่อง การให้ประชาชนและพรรคการเมืองดำเนินกิจกรรมทางการเมือง ที่เพิ่งออกมานั้น คือการ ‘ปลดล็อค’ การทำกิจกรรมของพรรคการเมืองเกือบทั้งหมด ยกเลิกการอายัดทำธุรกรรมทางการเงินของ ‘บิ๊กนักการเมือง-นักกิจกรรม’ รวมถึงเปิดช่องให้ประชาชนชุมนุมได้เกิน 5 คน และไม่สามารถเรียกตัวบุคคลเข้าค่ายทหารได้อีกต่อไปแล้ว…”

วันที่ 11 ธ.ค. 2561 มีเหตุการณ์สำคัญทางการเมืองเกิดขึ้น 2 อย่างเกี่ยวพันกัน

หนึ่ง เป็นวันที่ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ.2561 มีผลบังคับใช้ โดยหลังจากนี้รัฐบาลต้องออก พ.ร.ฎ.กำหนดวันเลือกตั้ง ภายใน 90 วัน

สอง หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ใช้มาตรา 44 แห่งรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวปี 2557 ออกคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 22/2561 เรื่อง การให้ประชาชนและพรรคการเมืองดำเนินกิจกรรมทางการเมือง ‘ปลดล็อค’ การทำกิจกรรมทางการเมือง โดยระบุชัดเจนว่า เพื่อลดปัญหาอุปสรรคต่าง ๆ เพราะการเลือกตั้งกำลังจะเกิดขึ้นในอนาคตอันใกล้ (อ่านประกอบ : ชัดแล้วเลือกตั้งอันใกล้! ม.44 ปลดล็อคการเมือง-เลิกบางคำสั่ง คสช. 9 ฉบับ)

ประเด็นที่น่าสนใจคือ มีการ ‘ยกเลิก’ บางข้อ ในประกาศ คสช. คำสั่ง คสช. และคำสั่งหัวหน้า คสช. รวม 9 ฉบับ

ข้อที่ถูกยกเลิกดังกล่าวมีอะไรบ้าง ?

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รวบรวมให้ทราบ ดังนี้

คำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 22/2561 เรื่อง การให้ประชาชนและพรรคการเมืองดำเนินกิจกรรมทางการเมือง ยกเลิกบางข้อในประกาศ คำสั่ง คำสั่งหัวหน้า คสช. รวม 9 ฉบับ ดังนี้

(1) คำสั่ง คสช. ที่ 10/2557 เรื่อง ห้ามมิให้กระทำการใด ๆ หรือสั่งให้กระทำการใด ๆ เกี่ยวกับการทำธุรกรรมทางการเงินหรือการดำเนินการเกี่ยวกับทรัพย์สินของบุคคล เท่าที่จำเป็นแก่การรักษาความมั่นคงของชาติ และความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนโดยรวม เฉพาะ 2. ในข้อ 1.

โดยคำสั่ง คสช. ที่ 10/2557 ข้อ 1. คือการอายัดการทำธุรกรรมทางการเงินนักการเมือง 2 ราย ได้แก่ 1.นายจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ อดีตหัวหน้าพรรคเพื่อไทย และ 2.นายจาตุรนต์ ฉายแสง อดีตแกนนำพรรคเพื่อไทย โดยคำสั่งฉบับนี้เป็นการยกเลิกการอายัดการทำธุรกรรมทางการเงินทั้งหมดของนายจาตุรนต์ ยกเว้นในส่วนของนายจารุพงศ์ ที่ยังมีผลอยู่ เนื่องจากเคลื่อนไหวต่อต้าน คสช. อยู่ต่างประเทศ (อ่านคำสั่ง คสช. ที่ 10/2557 : https://www.thairath.co.th/content/426089)

(2) คำสั่ง คสช. ที่ 26/2557 เรื่อง ห้ามมิให้กระทำการใด ๆ หรือสั่งให้กระทำการใด ๆ เกี่ยวกับการทำธุรกรรมทางการเงินหรือการดำเนินการเกี่ยวกับทรัพย์สินของบุคคล เท่าที่จำเป็นแก่การรักษาความมั่นคงของชาติ และความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนโดยรวม

เป็นการยกเลิกการอายัดการทำธุรกรรมทางการเงินของ นายสมบัติ บุญงามอนงค์ หรือ บก.ลายจุด แกนนำคนเสื้อแดง และ จ.ส.ต.ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ อดีต ส.ส. พรรคเพื่อไทย (อ่านคำสั่ง คสช. ที่ 26/2557 : https://www.thairath.co.th/content/426077)

(3) ประกาศ คสช. ที่ 39/2557 เรื่อง การกำหนดเงื่อนไขการปล่อยตัวของบุคคลที่มารายงานตัวต่อ คสช.

เป็นการยกเลิกคำสั่งบุคคลที่ฝ่าฝืนไม่มารายงานตัวกับ คสช. จากเดิมที่มีโทษสูงสุดติดคุกไม่เกิน 2 ปี ปรับไม่เกิน 4 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ อย่างไรก็ดี บุคคลที่ฝ่าฝืนประกาศฉบับดังกล่าวก่อนหน้านี้ ยังต้องถูกดำเนินคดีตามกฎหมายอยู่ (อ่านประกาศ คสช. ที่ 39/2557 : https://www.thairath.co.th/content/426036)

(4) ประกาศ คสช. ที่ 40/2557 เรื่อง การกำหนดเงื่อนไขการปล่อยตัวของบุคคลที่ถูกกักตัวตาม พ.ร.บ.กฎอัยการศึก พ.ศ.2457 มาตรา 15 ทวิ

เป็นการยกเลิกคำสั่งบุคคลที่ฝ่าฝืนไม่มารายงานตัวกับ คสช. ตามกฎอัยการศึก จากเดิมที่มีโทษสูงสุดติดคุกไม่เกิน 2 ปี ปรับไม่เกิน 4 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ อย่างไรก็ดี บุคคลที่ฝ่าฝืนประกาศฉบับดังกล่าวก่อนหน้านี้ ยังต้องถูกดำเนินคดีตามกฎหมายอยู่ (อ่านประกาศ คสช. ที่ 40/2557 : https://www.thairath.co.th/content/426039)

(5) ประกาศ คสช. ที่ 57/2557 เรื่อง ให้ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญบางฉบับมีผลบังคับใช้ต่อไป เฉพาะในข้อ 2.

เป็นการยกเลิกข้อ 2. ของประกาศดังกล่าว โดยข้อ 2. ของประกาศฉบับนี้คือ การให้ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2550 มีผลบังคับใช้ต่อไป แต่ห้ามมิให้พรรคการเมืองประชุม หรือทำกิจกรรมใด ๆ ในทางการเมือง และระงับการจดทะเบียนพรรคการเมืองเป็นการชั่วคราว (อ่านประกาศ คสช. ที่ 57/2557 : https://www.thairath.co.th/content/428380)

(6) คำสั่ง คสช. ที่ 80/2557 เรื่อง ให้บุคคลปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนด

ยกเลิกคำสั่งห้ามบุคคล 18 ราย ห้ามเดินทางออกนอกประเทศ ได้แก่ 1.นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ พล.ต.ท.วิโรจน์ เปาอินทร์ 3.นายชูศักดิ์ ศิรินิล 4.นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา 5.นายพร้อมพงศ์ นพฤทธิ์ 6.นายจตุพร พรหมพันธุ์ 7.นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ 8.นางธิดา โตจิราการ 9.นายวีระกานต์ มุสิกพงศ์ 10.นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ 11.นายจุติ ไกรฤกษ์ 12.นายศิริโชค โสภา 13.นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ 14.นายชำนิ ศักดิเศรษฐ์ 15.นายสุเทพ เทือกสุบรรณ 16.นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย 17.นายเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ 18.นายสมศักดิ์ โกศัยสุข (อ่านคำสั่ง คสช. ที่ 80/2557 : https://www.thairath.co.th/content/437215)

(7) คำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 3/2558 เรื่อง การรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของชาติ เฉพาะในข้อ 12

คำสั่งฉบับนี้คือการแต่งตั้งเจ้าพนักงานรักษาความสงบเรียบร้อย โดยยกเลิกเฉพาะข้อ 12 เกี่ยวกับการห้ามชุมนุมทางการเมืองเกิน 5 คน อย่างไรก็ดีหากเกิดสถานการณ์ไม่ปกติ ยังสามารถสั่งห้ามสื่อมวลชนนำเสนอข่าวสารอยู่ (อ่านคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 3/2558 : http://library2.parliament.go.th/giventake/content_ncpo/ncpo-head-order3-2558.pdf)

(8) คำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 53/2560 เรื่อง การดำเนินการตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง เฉพาะในข้อ 4 5 และ 7

เป็นการยกเลิกให้การจัดตั้งสาขาพรรค การจดทะเบียนจัดตั้งพรรค และกรณีมีข้อสงสัยเกี่ยวกับการดำเนินการทางพรรค ไม่ต้องแจ้งต่อ คสช. แล้ว (อ่านคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 53/2560 : https://www.ect.go.th/ect_th/download/article/article_20171227140959.pdf)

(9) คำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 13/2561 เรื่อง การดำเนินการตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง เฉพาะในข้อ 6

เป็นการยกเลิกการห้ามหาเสียงทั้งทางเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือสื่ออิเล็กทรอนิกส์ จากเดิมสามารถทำได้แค่การประชาสัมพันธ์หรือติดต่อสื่อสารกับผู้ดำรงตำแหน่งในพรรคได้เท่านั้น (อ่านคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 13/2561 : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2561/E/225/T24.PDF)

การยกเลิกตาม (3) (4) และ (6) ข้างต้น ให้ยกเลิกเฉพาะในส่วนที่กำหนดห้ามบุคคลหรือให้บุคคลใดละเว้นการเคลื่อนไหวหรือประชุมทางการเมือง หรือห้ามการดำเนินการช่วยเหลือสนับสนุนกิจกรรมทางการเมือง ทั้งนี้ให้หมายความรวมถึงเงื่อนไขการปล่อยตัวของบุคคลใดตามประกาศและคำสั่งดังกล่าวที่ห้ามหรือให้ละเว้นในเรื่องดังกล่าวด้วย

กล่าวโดยสรุปคือ คำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 22/2561 เรื่อง การให้ประชาชนและพรรคการเมืองดำเนินกิจกรรมทางการเมือง ที่เพิ่งออกมานั้น คือการ ‘ปลดล็อค’ การทำกิจกรรมของพรรคการเมืองเกือบทั้งหมด ยกเลิกการอายัดทำธุรกรรมทางการเงินของ ‘บิ๊กนักการเมือง-นักกิจกรรม’ รวมถึงเปิดช่องให้ประชาชนชุมนุมได้เกิน 5 คน และไม่สามารถเรียกตัวบุคคลเข้าค่ายทหารได้อีกต่อไปแล้ว

แต่บุคคลที่ถูกออกหมายเรียกตามคำสั่ง คสช. ก่อนหน้าที่คำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 22/2561 จะบังคับใช้นั้น ยังถือว่ามีผลอยู่ และจะถูกดำเนินคดีตามกฎหมายต่อไป

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/