เปิดพฤติการณ์ 'ตัดเหมา' สร้างส.กีฬาอำนาจเจริญ สตง.ชง ป.ป.ช.สอบปมเอื้อปย.พวกพ้องรับงาน

เขียนวันที่

วันจันทร์ ที่ 10 มิถุนายน 2562 เวลา 20:00 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

Isranews | Investigative | จัดซื้อจัดจ้าง | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา | ข่าวเด่นสืบสวน

"....เอกสารใบสั่งซื้อพัสดุและเอกสารประกอบ เฉพาะนายช่างโครงการจัดซื้อกับผู้ขาย/คู่สัญญา ประกอบด้วย ห้างหุ้นส่วนจำกัด จำนวน 3 ราย และบริษัทจำกัด จำนวน 1 ราย รวม 4 ราย น่าเชื่อว่ามิได้มีการสั่งซื้อ ส่งมอบ และตรวจรับพัสดุ ตามเอกสารที่ปรากฏจริง งานก่อสร้าง รวม 3 โครงการ ศูนย์สร้างทางขอนแก่นมิได้เป็นผู้ดำเนินการก่อสร้างเอง แต่เป็นการจ้างเหมา (ตัดเหมา) ให้ห้างหุ้นส่วนจำกัดแห่งหนึ่ง และบริษัทจำกัดแห่งหนึ่ง ก่อสร้างสนามเทนนิสและก่อสร้างอัฒจันทร์ ความยาว 55 เมตร และจ้างเหมาห้างหุ้นส่วนจำกัดและ/หรือห้างหุ้นส่วนจำกัดอีกแห่งหนึ่ง ดำเนินการก่อสร้างรั้ว ในชั้นนี้ยังไม่ปรากฎหลักฐานว่าจ้างเหมาจริงจำนวนเงินเท่าใด..."

picpicddddddd9 6 19

"กรมทางหลวง ระบุว่า ณ วันที่ 16 ม.ค.2562 การดำเนินการทางวินัยอยู่ระหว่างการดำเนินการของกระทรวงคมนาคม ส่วนการดำเนินการความผิดทางละเมิด จำนวน 32.33 ล้านบาท อยู่ระหว่างการดำเนินการแต่งตั้งคณะกรรมการความรับผิดทางละเมิด ซึ่งอยู่ในขั้นตอนการขอรายชื่อคณะกรรมการร่วมจาก การกีฬาแห่งประเทศไทย (กกท.) โดยผลการตรวจสอบโครงการก่อสร้างสนามกีฬาจังหวัดอำนาจเจริญ นั้น สตง. ได้ส่งรายงานผลการสอบสวนให้ คณะกรรมการ ป.ป.ช.พิจารณาดำเนินการตามอำนาจหน้าที่กับคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ นายช่างโครงการ และ ผู้อำนวยการศูนย์สร้างทางขอนแก่น หลังตรวจสอบพบหลักฐานว่า มีการหลีกเลี่ยงการจัดหาตามระเบียบพัสดุ เพื่อให้ตนเองและพวกพ้องได้รับประโยชน์ โดยอ้างว่าเป็นการจัดหาพัสดุเพื่อดำเนินการเอง แต่ข้อเท็จจริงเป็นการจ้างเหมาพวกพ้องให้ดำเนินการก่อสร้าง จัดทำเอกสารเพื่อให้เข้าใจว่าเป็นการจัดซื้อ จัดทำเอกสารหลักฐานเท็จ เพื่อให้ตนเองและพวกพ้องได้รับประโยชน์ทำให้ราชการได้รับความเสียหาย"

คือ ความคืบหน้าล่าสุด การตรวจสอบคดีโครงการก่อสร้างสนามกีฬาจังหวัดอำนาจเจริญ ซึ่งเป็นหนึ่งในโครงการก่อสร้างสนามกีฬาหลายจังหวัด ที่อยู่ในความรับผิดชอบของ กกท. ที่ใช้วงเงินงบประมาณกว่า 965 ล้านบาท ซึ่งมีการจัดทำบันทึกข้อตกลง (MOU) กับ กรมทางหลวง ให้เป็นผู้ดำเนินการก่อสร้างสนามกีฬาในจังหวัดแทน ทั้งที่ กรมทางหลวง มีภารกิจหลัก คือ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านทางหลวงหรือการก่อสร้างและบำรุงรักษาทางหลวงแทน ไม่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างสนามกีฬาแต่อย่างใด ที่สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ได้รับการยืนยันข้อมูลล่าสุดจากแหล่งข่าวในสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) และนำมาเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบไปแล้ว (อ่านประกอบ : ทล.ตั้งสอบวินัย 'ผอ.ศูนย์ทางขอนแก่น-พวก' เอื้อปย.สร้างส.กีฬาอำนาจเจริญ จ่อฟันละเมิด 32 ล.)

หลังจากที่เคยตรวจสอบพบว่า ในช่วงต้นปี 2561 ที่ผ่านมา สตง. ได้สรุปรายงานผลการตรวจสอบการก่อสร้างสนามกีฬาจังหวัด ของการกีฬาแห่งประเทศไทย (กกท.) ในส่วนจังหวัดอำนาจเจริญ ให้คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) พิจารณาเป็นทางการ โดยเบื้องต้นพบว่า การดำเนินงานของข้าราชการเจ้าหน้าที่ศูนย์สร้างทางขอนแก่น ที่ได้รับมอบหมายจากกรมทางหลวงให้รับงานนี้ มีพฤติการณ์ส่อว่าจะมีกระทำความผิดระเบียบกฎหมาย มีการว่าจ้างผู้รับเหมาภายนอกเข้ามารับช่วงงานต่อ ทำให้ราชการเสียหายเป็นจำนวนเงิน 32.33 ล้านบาท ขณะที่คตง.ได้มีมติเห็นชอบรายงานผลการตรวจสอบดังกล่าว และให้ส่งผลการตรวจสอบให้สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) รับไปสอบสวนตามขั้นตอนทางกฎหมายต่อไป และให้ชัดผลสอบดังกล่าว เป็นแนวทางการสรุปผลจังหวัดอื่นด้วย (อ่านประกอบ : ประเดิมฟันอำนาจเจริญ! คตง.ไฟเขียวผลสอบสตง.ชี้มูลคดีสร้างสนามกีฬาจว.กกท.เหลว965 ล.)

ล่าสุดสำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบรายงานผลการตรวจสอบ คดีโครงการก่อสร้างสนามกีฬาจังหวัดอำนาจเจริญ ที่สตง. สรุปเรื่อง ส่งให้ ป.ป.ช. รับไปดำเนินการตรวจสอบตามขั้นตอนทางกฎหมายต่อ พบว่า มีการระบุพฤติการณ์การกระทำความผิดของผู้เกี่ยวข้องไว้ดังนี้

@ โครงการก่อสร้างสนามกีฬาจังหวัดอำนาจเจริญ ของ กกท.

จากการตรวจสอบโครงการก่อสร้างสนามกีฬาจังหวัดอำนาจเจริญ ของ กกท. พบข้อตรวจพบที่สำคัญ คือ เอกสารใบสั่งซื้อพัสดุและเอกสารประกอบ เฉพาะนายช่างโครงการจัดซื้อกับผู้ขาย/คู่สัญญา ประกอบด้วย ห้างหุ้นส่วนจำกัด จำนวน 3 ราย และบริษัทจำกัด จำนวน 1 ราย รวม 4 ราย น่าเชื่อว่ามิได้มีการสั่งซื้อ ส่งมอบ และตรวจรับพัสดุ ตามเอกสารที่ปรากฏจริง

งานก่อสร้าง รวม 3 โครงการ ศูนย์สร้างทางขอนแก่นมิได้เป็นผู้ดำเนินการก่อสร้างเอง แต่เป็นการจ้างเหมา (ตัดเหมา) ให้ห้างหุ้นส่วนจำกัดแห่งหนึ่ง และบริษัทจำกัดแห่งหนึ่ง ก่อสร้างสนามเทนนิสและก่อสร้างอัฒจันทร์ ความยาว 55 เมตร และจ้างเหมาห้างหุ้นส่วนจำกัดและ/หรือห้างหุ้นส่วนจำกัดอีกแห่งหนึ่ง ดำเนินการก่อสร้างรั้ว

ในชั้นนี้ยังไม่ปรากฎหลักฐานว่าจ้างเหมาจริงจำนวนเงินเท่าใด

โดยจัดทำเอกสารใบสั่งซื้อ ใบตรวจรับพัสดุ เอกสารการเบิกค่าจ้างลูกจ้างชั่วคราว รวมทั้งเอกสารประกอบ เพื่อให้มีการเบิกจ่ายเงินตามงบประมาณตามแผนงาน/โครงการ เพื่อให้บุคคลอื่นเชื่อว่ามีการจัดซื้อ ส่งมอบ ตรวจรับพัสดุ และเบิกจ่ายเงินค่าจ้างตามเอกสารที่ปรากฎ และให้เชื่อว่าเป็นงานดำเนินการเองของศูนย์สร้างทางขอนแก่น

ทั้งที่ ข้อเท็จจริงเป็นการจ้างเหมา (ตัดเหมา) ให้ผู้รับจ้างซึ่งเป็นพวกพ้องมาดำเนินการก่อสร้าง หลีกเลียงการจัตซื้อจัดหาตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม เข้าข่ายเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยควานผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 และร่วมกันจัดทำเอกสารหลักฐานเพื่อใช้ประกอบการเบิกจ่ายเงินเป็นเท็จ เพื่อให้ตนเองและพวกพ้องได้รับประโยชน์ ทำให้ทางราชการได้รับความเสียหาย จำนวนเงิน 32.33 ล้านบาท

จึงเป็นกรณีที่มีหลักฐานอันควรเชื่อได้ว่าการใช้จ่ายเงินแผ่นดิน มีพฤติการณ์อันเป็นการทุจริตต่อหน้าที่จงใจปฏิบัติหน้าที่หรือใช้อำนาจขัดต่อกฎหมาย และมีข้อบกพร่อง เนื่องจากเจ้าหน้าที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายระเบียบ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี หรือแบบแผนการปฏิบัติราชการ และก่อให้เกิดความเสียหาย

โดยหน่วยรับตรวจ ได้ชี้แจงว่า เป็นการแบ่งซื้อจัดซื้อวัสดุเพื่อความสะดวกในการก่อสร้าง

อย่างไรก็ดี สตง. พิจารณาแล้วเห็นว่า ข้อชี้แจงจากหน่วยรับตรวจดังกล่าว นั้น เป็นการหลีกเลี่ยงการจัดหาตามระเบียบพัสดุ เพื่อให้ตนเองและพวกพ้องได้รับประโยชน์ โดยอ้างว่าเป็นการจัดหาพัสดุเพื่อดำเนินการเอง แต่ข้อเท็จจริงเป็นการจ้างเหมาพวกพ้องให้ดำเนินการก่อสร้าง จัดทำเอกสารเพื่อให้เข้าใจว่าเป็นการจัดซื้อ จัดทำเอกสารหลักฐานเท็จ เพื่อให้ตนเองและพวกพ้องได้รับประโยชน์ ทำให้ทางราชการได้รับความเสียหาย

ทั้งนี้ สตง.ได้แจ้งผลการตรวจสอบและข้อเสนอแนะ ให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจ กับคณะกรรมการตรวจรับพัสดุและนายช่างโครงการ (proiect engineer) และแจ้งอธิบดีกรมทางหลวง ให้ดำเนินการทางละเมิดเพื่อให้มีการชดใช้ค่าเสียหายแก่ทางราชการ จำนวน 32.33 ล้านบาท และดำเนินการทางวินัยกับ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ นายช่างโครงการ (Project Engineer) และผู้อำนวยการศูนย์สร้างทางขอนแก่นไปแล้ว

ทั้งหมดนี่ เป็นข้อมูลในรายงานผลการตรวจสอบโครงการก่อสร้างสนามกีฬาจังหวัดอำนาจเจริญ ของ กกท. ที่ สตง. ส่งเรื่องให้ ป.ป.ช. รับไปสอบสวนต่อในขณะนี้

ส่วนข้อมูลของผู้เกี่ยวข้องในคดีแต่ละส่วน เป็นรายละเอียดที่จะต้องการตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกกันต่อไป

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/