บริษัทผู้ชนะ ลงบัญชีจ่ายค่าเอนเตอร์เทน ‘กำนันเซี๊ยะ’ หลายล้าน

“...นางผกาวรรณ แจ้งแก่ นายสมชาย ว่าต้องการทําโครงการนี้ นายสมชาย แจ้งเงื่อนไขและจํานวนเงินที่จะต้องจ่าย นางผกาวรรณ ตกลงที่จะจ่ายตามเงื่อนไข ในวันยื่นซองเสนอราคา นายสมชาย จะนําชายฉกรรจ์มาข่มขู่บังคับเปิดซองเสนอราคาของผู้ที่มายื่นซองทุกราย เพื่อดูว่าเสนอราคาต่ำกว่า บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด หรือไม่ หากผู้ใดเสนอราคาต่ำกว่า ก็จะถูกกีดกัน โดยใช้กําลังไม่ให้เข้ายื่นซองเสนอราคา ส่วนผู้ที่เสนอราคาสูงกว่าก็จะปล่อยให้เข้ายื่นซองแข่งขันด้วย...”

กรณีศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมีคำพิพากษา จำคุก นายประชา โพธิพิพิธ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาญจนบุรี จำเลย เป็นเวลา 10 ปี ในความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อ หน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 13 ให้ นับโทษจําคุกจําเลยในคดีนี้ต่อจากโทษจําคุกของจําเลยที่ 1 ในคดีหมายเลขแดงที่ 3178/2548 อันเนื่องจากร่วมกับฮั้วรับเหมาก่อสร้างงานของทางราชการในจ.กาญจนบุรี

โดยตั้งกลุ่มที่เรียกว่า “กลุ่มยูโรกาญจน์” มีสมาชิกผู้รับเหมาประมาณ 15-20 ราย จ่ายเงินลงขันรายละ 100,000 บาท  เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการรดําเนินงานของกลุ่ม มีนายโสรส หรือติ๊ก ขจรประศาสน์ เป็นหัวหน้า ได้รับส่วนแบ่งร้อยละ 3 ของราคางานที่ชนะการยื่นซองประกวดราคา ต่อมาเกิดปัญหาขัดแย้ง ระหว่างสมาชิกกับหัวหน้ากลุ่ม สมาชิกเลยหันไปพึ่งบารมี กำนันเซี๊ยะ และพัฒนาการเป็น “กลุ่มกํานันเซี๊ยะ” หรือ “กลุ่มบ้านใหญ่” โดย กำนันเซี๊ยะ เก็บ 10% ของราคางานที่ประกวดราคา (อ่านประกอบ:เปิดพฤติกรรม‘กำนันเซี๊ยะ’-พวก ฮั้วรับเหมา หัวคิว 10% เมีย ปธ. –เลขาฯเก็บเงิน)

คราวนี้มาดูประเด็นที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองวินิจฉัย

ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองตั้งประเด็นวินิจฉัยไว้ 3 ประการ

ประการแรก โจทก์มีอํานาจฟ้องต่อศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของ ผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองหรือไม่

เห็นว่า โจทก์ (อัยการสูงสุด) มีอํานาจฟ้อง และศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง

ประการที่สอง คดีนี้เป็นฟ้องซ้ำกับคดีหมายเลขแดงที่ 3178/2548 ของศาลอาญาหรือไม่

เห็นว่า การกระทําตามคําฟ้องคดีนี้เกิดขึ้นในขณะที่จําเลยดํารงตําแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยเป็นการกระทําความผิดคนละเวลาและสถานที่ซึ่งมิใช่เหตุการณ์เดียวกับคดีก่อน เป็นกรณีต่างกรรมต่างวาระ ดังนั้นเมื่อยังไม่มีคําพิพากษาเสร็จเด็ดขาดในการกระทําความผิดที่ได้ฟ้องเป็นคดีนี้ ฟ้องโจทก์จึงไม่เป็นฟ้องซ้ำ ข้อต่อสู้ของจําเลยข้อนี้ฟังไม่ขึ้น

ประการสุดท้าย จําเลยกระทําความผิดตามฟ้องหรือไม่

@บุกค้นบ้านผู้รับเหมาเจอบัญชีค่าใช้จ่าย

ได้ความจาก นางผกาวรรณ ศรีพุทธานุสรณ์ ว่า เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2546 เจ้าพนักงานตํารวจเข้าตรวจค้นบ้าน ของ นางผกาวรรณ เพื่อหาพยานหลักฐานเกี่ยวกับคดีที่จําเลยและ นางเขมพร ต่างใจเย็น กับพวก ถูกเจ้าพนักงานตํารวจดําเนินคดีในข้อหาความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ ขณะนั้น นางผกาวรรณ อยู่ที่สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว จึงโทรศัพท์สั่งให้อํานวยความสะดวกแก่เจ้าพนักงานตํารวจ เจ้าพนักงานตํารวจยึดเอกสารไปประกอบการสอบสวน จํานวน 41 แฟ้ม บริษัท วังตระกู คอนสทรัคชั่น จํากัด เดิมมีชื่อว่า บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด จดทะเบียนเปลี่ยนชื่อเมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2545 โดย นางผกาวรรณ และ นายนคร หรือนครชัย เป็นสมาชิกของกลุ่มยูโรกาญจน์ด้วย จําเลยและ นางเขมพร เป็นผู้จัดให้มีการฮั้วประมูลในจังหวัดกาญจนบุรี บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด เป็นผู้ชนะ การประกวดราคาในโครงการประกวดราคาจ้างเหมาก่อสร้างราดยางถนนบนคันคลองสายใหญ่ฝั่งซ้าย โครงการส่งน้ำฯ กําแพงแสน โดยเข้าประมูลแข่งขันเสนอราคา บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด ซื้อแบบจากโครงการส่งน้ำ 3 สํานักพัฒนาแหล่งน้ำ 3 กรมชลประทาน หลังจากซื้อแบบแล้ว นายสมชาย จิตตหฤษฎ์ หรือเลขาจุก เลขานุการของจําเลยมาติดต่อและแจ้งว่า ถ้าต้องการได้งาน จะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไข โดยเสียค่าใช้จ่ายให้แก่จําเลย ตามเอกสารหมาย จ.20 ที่เจ้าพนักงานตํารวจ ยึดมาจากบ้านของ นางผกาวรรณ เป็นใบเบิกจ่ายเงินสดย่อยราย ส.ส. ประชา โพธิพิพิธ ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2542 ระบุว่า เป็นค่าอาหาร รร.ริเวอร์ (ค่ารับรอง) จํานวน 4,437 บาท ค่า E.T. (เอนเตอร์เทน)/ที่ศูนย์ท่าเรือ (27/12/42) จํานวน 2,200,000 บาท และค่า E.T. (เอนเตอร์เทน)/ ร้านอาหารณรงค์ (28/12/42) จํานวน 700,000 บาท และตามเอกสารหมาย จ.21 เป็นใบเบิก จ่ายเงินสดย่อยระบุว่า เป็นค่าดําเนินการงาน ชป.ตะคร้ำเอน - หนองขาว ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2542 ค่ากรรมการ ค่าข้าว น้ำ เด็กจัดอั้ว ฯลฯ จํานวน 36,200 บาท และเขียนเช็คสั่งจ่าย รวม (TFB/ท่าเรือ) จํานวน 1,448,000 บาท พนักงานบัญชีของ บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด เป็นผู้จัดทําเอกสาร และมี นางผกาวรรณ เป็นผู้อนุมัติจ่ายเงิน

@ 2 ลูกน้องหิ้วเงินให้เลขาฯกำนัน

นางผกาวรรณ ให้ นายทองหล่อ ลบแย้ม และ นางนฤภร จันทร์พลับ พนักงานของบริษัทฯ มีหน้าที่ประสานงาน เกี่ยวกับการเงินของบริษัทฯ ปัจจุบันทั้งสองเสียชีวิตแล้ว เป็นผู้นําเงินไปจ่ายให้แก่ นายสมชาย ปัจจุบัน นายสมชาย เสียชีวิตแล้ว สําหรับรายละเอียดที่ปรากฏในเอกสาร วิธีการจัดทํา นางนฤภร จะเป็นผู้มา บอกรายละเอียดให้ นางพรทิพย์ เป็นผู้จดรายละเอียดลงในเอกสาร โดย นางผกาวรรณ ทราบรายละเอียด จาก นายสมชาย เป็นผู้โทรศัพท์มาประสานล่วงหน้าว่าจะต้องจ่ายเงินจํานวนเท่าไร อย่างไร

@เปิดนิยาม ค่าเอนเตอร์เทน –ค่ารับรอง-ค่าดําเนินการ

ตามเอกสาร ค่าเอนเตอร์เทน หมายถึง เป็นค่ารับรองและค่าดําเนินการ ส่วนศูนย์ท่าเรือ หมายถึง ที่ทําการของจําเลย ซึ่งตามเอกสารดังกล่าวหมายถึง ได้มีการนําเงินไปจ่ายให้แก่ นายสมชาย ที่ศูนย์ท่าเรือและร้านอาหารณรงค์ สําหรับรายละเอียดในเอกสาร ก็เป็นการนําเงินไปจ่ายให้ นายสมชาย เป็นผู้ไปดําเนินการ ตามที่ปรากฎรายละเอียดในเอกสารเกี่ยวกับโครงการก่อสร้างราดยางถนนบนคันคลองสายใหญ่ฝั่งซ้าย โครงการส่งน้ำฯ กําแพงแสน ของกรมชลประทาน นางผกาวรรณ แจ้งแก่ นายสมชาย ว่าต้องการทําโครงการนี้ นายสมชาย แจ้งเงื่อนไขและจํานวนเงินที่จะต้องจ่าย นางผกาวรรณ ตกลงที่จะจ่ายตามเงื่อนไข ในวันยื่นซองเสนอราคา นายสมชาย จะนําชายฉกรรจ์มาข่มขู่บังคับเปิดซองเสนอราคาของผู้ที่มายื่นซองทุกราย เพื่อดูว่าเสนอราคาต่ำกว่า บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด หรือไม่ หากผู้ใดเสนอราคาต่ำกว่า ก็จะถูกกีดกัน โดยใช้กําลังไม่ให้เข้ายื่นซองเสนอราคา ส่วนผู้ที่เสนอราคาสูงกว่าก็จะปล่อยให้เข้ายื่นซองแข่งขันด้วย

@ พยานรับ ฮ้วจริง -คุ้นเคยหยิบเงินกันมาก่อน

และได้ความจาก นายนคร หรือ นครชัย จิระอรุณ อีกว่า บริษัท วังตระกู คอนสทรัคชั่น จํากัด เดิมมีชื่อว่า บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด จดทะเบียนเปลี่ยนชื่อเมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2545 มี นายนคร หรือนครชัย และ นางผกาวรรณ เป็นกรรมการ นายนคร หรือนครชัย เป็นสมาชิกของกลุ่มยูโรกาญจน์ และเคยร่วมประชุมกับกลุ่มยูโรกาญจน์ที่โรงแรมริเวอร์แคว ตั้งแต่ตั้งกลุ่มในระยะแรก ๆ ในการเข้าร่วมประชุมนั้น ได้ส่งเงินให้ทางกลุ่มเป็นเงิน 100,000 บาท จําเลยและ นางเขมพร เป็นผู้จัดให้มีการฮั้วประมูล ในจังหวัดกาญจนบุรี นายนคร หรือนครชัย และจําเลยเคยกู้ยืมเงินกันจึงมีความสนิทสนมกันมาก่อน สําหรับเรื่องการฮั้วประมูลนั้นมีการฮั้วประมูลกันจริง บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด เป็นผู้ชนะการประกวดราคาในโครงการก่อสร้างราดยางถนนบนคันคลองสายใหญ่ฝั่งซ้าย โครงการส่งน้ำฯ กําแพงแสน โดยเข้าแข่งขันเสนอราคา บริษัทได้ซื้อแบบจากโครงการส่งน้ำ 3 สํานักพัฒนาแหล่งน้ำ 3 กรมชลประทาน

@โครงการตะคร้ำเอนฯ มีค่ากรรมการ ค่าข้าว น้ำ เด็กจัดอั้ว 36,200 บาท

การที่บริษัทจะได้งานต้องติดต่อผ่านทางจําเลย และต้องเสียค่าใช้จ่ายให้แก่จําเลย เอกสารหมาย จ.20 เป็นใบเบิกจ่ายเงินสดย่อยราย ส.ส. ประชา โพธิพิพิธ ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2542 ระบุว่า เป็นค่าอาหาร รร. ริเวอร์ (ค่ารับรอง) จํานวน 4,437 บาท ค่า E.T. (เอนเตอร์เทน) ที่ศูนย์ท่าเรือ (27/12/42) จํานวน 2,200,000 บาท และค่า E.T. (เอนเตอร์เทน)/ร้านอาหารณรงค์ (28/12/42) จํานวน 700,000 บาท เอกสารดังกล่าวจัดทําขึ้นเพื่อเป็นหลักฐานว่า มีการนําเงิน ของบริษัทไปจ่ายให้แก่จําเลยเป็นค่าใช้จ่ายในการฮั่วประมูลงาน เอกสารหมาย จ.21 เป็นใบเบิกจ่ายเงินสดย่อย ค่าดําเนินการงาน ชป. ตะคร้ำเอน - หนองขาว ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2542 ระบุว่าเป็นค่ากรรมการ ค่าข้าว น้ำ เด็กจัดอั้ว ฯลฯ จํานวน 36,200 บาท และเขียนเช็คสั่งจ่าย รวม (TFB/ท่าเรือ) จํานวน 1,448,000 บาท เอกสารดังกล่าวจัดทําขึ้นเพื่อเป็นหลักฐานว่า มีการนําเงินของบริษัทเป็น ค่าใช้จ่ายในการดําเนินการเพื่อเป็นการจัดเลี้ยงคณะกรรมการ ค่าข้าว น้ำ เด็กจัดอั้ว

และได้ความจาก นางพรทิพย์ ตั้งคะตุชา ว่า พยานเป็นพนักงาน บริษัท ซี.เอ.ทรานสปอร์ตและการพาณิชย์ จํากัด ตําแหน่งเจ้าหน้าที่ธุรการมีหน้าที่เกี่ยวกับการรับวางบิลของเจ้าหนี้ สถานที่ทํางานจะใช้อาคารเดียวกับ บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด ซึ่งต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็น บริษัท วังตระกู คอนสทรัคชั่น จํากัด คดีนี้เจ้าพนักงานตํารวจตรวจค้น บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด ยึดเอกสารไป จํานวน 41 แฟ้ม โดยแฟ้มหมายเลขที่ 34 เป็นเอกสารโครงการก่อสร้างราดยางถนนบนคันคลองสายใหญ่ฝั่งซ้าย โครงการส่งน้ำฯ กําแพงแสน มีใบเบิกจ่ายเงินสดย่อย ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2542 ตามเอกสารหมาย จ.20 และ จ.21 แต่เอกสารดังกล่าวพยานไม่ได้เกี่ยวข้องและไม่ได้เป็นผู้จัดทํา ส่วนเอกสารที่ปรากฏ ข้อความเขียนด้วยลายมือว่า “โก๊ะ” พยานเป็นผู้เขียนข้อความดังกล่าว เอกสารที่ปรากฏข้อความว่า “จ่ายให้ สส. ประชา โพธิพิพิธ เป็นค่า EL และค่าดําเนินการโครงการตะคร้ำเอน - หนองขาว” นั้น พยานไม่ทราบรายละเอียด

@ จำเลยอ้าง ปัดรับเงิน-‘เลขาจุก’ แค่ช่วยงานการเมือง

ส่วนจําเลยได้ความจาก นายดนัย เหมวัตถกิจ ว่า นายสมชาย จิตตหฤษฎ์ หรือเลขาจุก เป็นเลขานุการในด้านการเมืองฐานเสียงของจําเลยเท่านั้น จําเลยไม่เคยมอบหมายให้ นายสมชาย ทําเรื่องอื่น ส่วนกลุ่มยูโรกาญจน์ก็เป็นฐานเสียงของจําเลย เนื่องจากบ้านจําเลยมีห้องประชุมหลายห้อง จําเลย จึงอนุญาตให้กลุ่มยูโรกาญจน์ใช้สถานที่เป็นครั้งคราว โดยจําเลยไม่เคยเข้าไปเกี่ยวข้องหรือร่วมประชุม จําเลยไม่ได้ยุ่งเกี่ยวกับการฮั้วประมูลและไม่เคยไปหรือเกี่ยวข้องกับบริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด ทั้งไม่เคยรับเงินใด ๆ จากบริษัทดังกล่าว

@ศาลเชื่อหลักฐานยึดจากบริษัทฯผู้รับเหมาของจริง

จากพยานหลักฐานที่ไต่สวนมา เห็นว่า หลังจากที่ บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด ชนะการประมูลโครงการก่อสร้างราดยางถนนบนคันคลองสายใหญ่ฝั่งซ้าย โครงการส่งน้ําฯ กําแพงแสน ต่อมาสํานักงานคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้รับหนังสือจากศูนย์อํานวยการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดแห่งชาติ สํานักงานคณะกรรมการ ป.ป.ส. แจ้งให้ดําเนินการแก่เจ้าหน้าที่ของรัฐที่เรียกรับประโยชน์โดยมิชอบ กรณีฮั้วประมูลงานโครงการดังกล่าว เนื่องจากมีการร้องเรียนว่ามีการกระทําความผิดของกลุ่มผู้มีอิทธิพล ในพื้นที่จังหวัดกาญจนบุรี คณะกรรมการ ป.ป.ช. จึงตรวจสอบข้อเท็จจริงและร่วมกับคณะพนักงานสืบสวน สอบสวนประกอบด้วย ตํารวจภูธรภาค 7 และเจ้าหน้าที่สํานักงานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) นําหมายค้นของศาลอาญาไปตรวจค้นบ้าน นางผกาวรรณ และสํานักงานของ บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด ผลการตรวจค้นพบเอกสารที่เกี่ยวข้องกับ การประมูลงานในพื้นที่จังหวัดกาญจนบุรีและพื้นที่อื่นที่เกี่ยวข้อง จํานวน 41 แฟ้ม จึงยึดมาเพื่อตรวจสอบ ปรากฏว่าในแฟ้มหมายเลขที่ 34 เป็นแฟ้มโครงการก่อสร้างราดยางถนนบนคันคลองสายใหญ่ฝั่งซ้าย โครงการส่งน้ําฯ กําแพงแสน บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด เป็นผู้ชนะประมูลงานก่อสร้าง จากบันทึกการไต่สวน นางผกาวรรณ ศรีพุทธานุสรณ์ นายนคร หรือนครชัย จิระอรุณ และ นางพรทิพย์ ตั้งคะตุชา ได้ความว่า เอกสารหมาย จ.20 ที่พบในแฟ้มหมายเลขที่ 34 เป็นใบเบิกจ่ายเงินสดย่อย ระบุชื่อ ส.ส. ประชา โพธิพิพิธ ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2542 และมีรายละเอียดระบุว่าเป็น ค่าอาหาร รร. ริเวอร์ (ค่ารับรอง) จํานวน 4,437 บาท ค่า E.T. (เอนเตอร์เทน) ที่ศูนย์ท่าเรือ (27/12/42) จํานวน 2,200,000 บาท และค่า EI. (เอนเตอร์เทน)/ร้านอาหารณรงค์ (28/12/42) จํานวน 700,000 บาท ชื่อ นามสกุล และตําแหน่งของบุคคลตามที่ระบุในเอกสารดังกล่าวนั้น ปรากฏว่ามีชื่อ นามสกุล และตําแหน่งตรงกับชื่อ นามสกุลและตําแหน่งของจําเลยซึ่งในขณะนั้น ดํารงตําแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี ชื่อ นามสกุล และตําแหน่งของบุคคล ตามที่ระบุในเอกสารดังกล่าวจึงไม่น่าจะเป็นชื่อและนามสกุลของบุคคลอื่นที่ตรงกับจําเลย แต่เชื่อว่า บุคคลตามที่ถูกระบุในเอกสารหมาย จ.20 หมายถึงจําเลย นอกจากนี้ตามเอกสารหมาย จ.21 ซึ่งเป็นใบเบิกจ่ายเงินสดย่อย ค่าดําเนินการงาน ซป. ตะคร้เอน - หนองขาว ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2542 ก็มีรายละเอียดระบุว่าเป็นค่ากรรมการ ค่าข้าว น้ำ เด็กจัดอั้ว ฯลฯ จํานวน 36,200 บาท และเขียนเช็คสั่งจ่าย รวม (TFB/ท่าเรือ) จํานวน 1,448,000 บาท ลักษณะคล้ายกับรายละเอียดในเอกสารหมาย จ.20 แต่ตามเอกสารหมาย จ.21 มีการระบุค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ที่ชัดแจ้งว่า เป็นการเบิกจ่ายเงินสําหรับเป็นค่าดําเนินการงาน ชป. ตะคร้ำเอน - หนองขาว ซึ่งตรงกับชื่อย่อของ โครงการก่อสร้างราดยางถนนบนคันคลองสายใหญ่ฝั่งซ้าย โครงการส่งน้ำฯ กําแพงแสน เนื่องจาก โครงการดังกล่าวก่อสร้างในเขตท้องที่ตําบลตะคร้ำเอน อําเภอท่ามะกา จังหวัดกาญจนบุรี เมื่อไม่ปรากฏว่า ขณะเกิดเหตุในท้องที่ตําบลตะคร้ำเอน อําเภอท่ามะกา จังหวัดกาญจนบุรี มีโครงการอื่นที่มี ชื่อโครงการว่า โครงการ ชป. ตะคร้ำเอน - หนองขาวอีก และในขณะนั้นมีการดําเนินการที่เกี่ยวข้องกับ โครงการก่อสร้างราดยางถนนบนคันคลองสายใหญ่ฝั่งซ้าย โครงการส่งน้ำฯ กําแพงแสน หรือโครงการ ชป. ตะคร้ำเอน - หนองขาว เฉพาะการยื่นซองเสนอราคาเท่านั้น

จึงเชื่อว่ารายละเอียดต่าง ๆ ที่ระบุไว้ ในเอกสารหมาย จ.21 เป็นรายละเอียดของค่าใช้จ่ายที่ใช้ในการดําเนินการเกี่ยวกับการยื่นซอง เสนอราคาประมูลงานโครงการก่อสร้างราดยางถนนบนคันคลองสายใหญ่ฝั่งซ้าย โครงการส่งน้ำฯ กําแพงแสน ตามคําฟ้องของโจทก์ในคดีนี้ และจากบันทึกคําให้การในชั้นไต่สวนของ นางผกาวรรณ ศรีพุทธานุสรณ์ ก็ปรากฏว่า จํานวนเงินดังกล่าวมีการสั่งจ่ายจากบัญชีของ บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด มี นายทองหล่อ ลบแย้ม และ นางนฤภร จันทร์พลับ พนักงานของบริษัทฯ เป็นผู้นําเงิน ไปจ่ายให้ นายสมชาย จิตตหฤษฎ์ หรือเลขาจุก ซึ่งเป็นเลขานุการส่วนตัวของจําเลย สอดคล้องต้องกันกับ บันทึกคําให้การในชั้นไต่สวนของ นายนคร หรือนครชัย จิระอรุณ ว่า การที่บริษัทฯ จะได้งานจะต้อง ติดต่อผ่านจําเลย ซึ่งจะรับผิดชอบไปจัดการฮั่วเพื่อให้บริษัทฯ ได้รับงาน โดยทางบริษัทฯ จะต้องเสีย ค่าใช้จ่ายให้แก่จําเลย รายการค่าใช้จ่ายในเอกสารหมาย จ.20 และ จ.21 จัดทําขึ้นเพื่อเป็นหลักฐานว่า มีการนําเงินของบริษัทฯ เป็นค่าใช้จ่ายในการฮั้วประมูลงานไปจ่ายให้แก่จําเลย แม้ นางผกาวรรณ จะให้การว่า ไม่ทราบว่า นายสมชาย หรือเลขาจุก จะนําเงินไปจ่ายแก่จําเลยหรือไม่ แต่ข้อเท็จจริงจากทางไต่สวนได้ความว่า นายสมชาย เป็นเลขานุการของจําเลย ขณะนั้นจําเลยดํารงตําแหน่งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี เป็นที่รู้จักของบุคคลทั่วไปทั้งภาครัฐและภาคเอกชนในจังหวัดกาญจนบุรี สมาชิกกลุ่มยูโรกาญจน์ จึงได้เชิญจําเลยมาเป็นที่ปรึกษา ให้ค่าตอบแทนจําเลยถึงเดือนละ 50,000 บาท จําเลยเคยเรียกประชุม สมาชิกกลุ่มยูโรกาญจน์ที่ห้องประชุมภายในบ้านของจําเลย ต่อมาภายหลังกลุ่มยูโรกาญจน์เปลี่ยนชื่อเป็น “กลุ่มกํานันเซี๊ยะ - เขมพร” หรือ “กลุ่มบ้านใหญ่” คําว่า เซี๊ยะ เป็นนามแฝงของจําเลย ส่วนคําว่า เขมพร หรือบ้านใหญ่ หมายถึง นางเขมพร ซึ่งเป็นภริยาของจําเลย และจําเลยเองก็เคยดํารงตําแหน่งเป็นกํานัน แม้ว่ากลุ่มยูโรกาญจน์จะจัดตั้งขึ้นก่อนที่จะเชิญจําเลยเข้ามาเป็นที่ปรึกษาของกลุ่ม แต่ต่อมาภายหลัง กลุ่มยูโรกาญจน์ได้เปลี่ยนชื่อโดยนํานามแฝงของจําเลยและชื่อภริยาของจําเลยมาตั้งเป็นชื่อกลุ่ม แสดงว่าในภายหลังจําเลยมีบทบาทสําคัญในกลุ่มยูโรกาญจน์เป็นอย่างมาก

@ใช้ห้องประชุมในบ้านพบสมาชิกกลุ่มวางแผนฮั้ว

นอกจากนี้ในการประชุมของ กลุ่มยูโรกาญจน์ก็ยังใช้ห้องประชุมภายในบริเวณบ้านของจําเลย หากจําเลยไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับ กลุ่มยูโรกาญจน์แล้ว จําเลยก็คงจะไม่ยินยอมให้ใช้ห้องประชุมภายในบริเวณบ้านของจําเลยเป็นสถานที่ประชุม ของกลุ่มยูโรกาญจน์เป็นแน่ ทั้งในการประชุมของสมาชิกกลุ่มยูโรกาญจน์จําเลยยังมอบหมายให้ นางเขมพร เป็นประธานในที่ประชุมแทนจําเลย และในระหว่างการประชุมหากสมาชิกภายในกลุ่มมีความขัดแย้ง หรือโต้เถียงกัน จําเลยก็จะเข้ามาสั่งการและชี้ขาดข้อขัดแย้ง แสดงว่าในภายหลังกลุ่มยูโรกาญจน์ มีจําเลยเป็นหัวหน้ากลุ่มยูโรกาญจน์จึงได้เปลี่ยนชื่อกลุ่มเป็นชื่อ กลุ่มกํานันเซี๊ยะหรือกลุ่มกํานันเซี๊ยะ - เขมพร ตามนามแฝงของจําเลย และชื่อภริยาของจําเลย โดยมี นายสมชาย หรือเลขาจุก ทําหน้าที่เป็นเลขานุการ ของจําเลยซึ่งเป็นหัวหน้ากลุ่มยูโรกาญจน์

นอกจากนี้ยังได้ความจาก นางผกาวรรณ และ นายนคร หรือนครชัย เบิกความยืนยันอีกด้วยว่า หากไม่มีจําเลยหรือ “กํานันเซี๊ยะ” พยานทั้งสองก็จะไม่จ่ายเงิน ให้แก่ นายสมชาย หรือเลขาจุก การที่พยานทั้งสองให้พนักงานของบริษัทฯ นําเงินไปมอบให้ นายสมชาย หรือเลขาจุก เป็นจํานวนมากถึงหลายล้านบาท โดยไม่ปรากฏว่ามีเหตุอย่างใดที่พยานทั้งสอง จะต้องนําเงินจํานวนมากถึงเพียงนั้นไปมอบให้ นายสมชาย หรือเลขาจุก เป็นการเฉพาะตัว เชื่อว่าพยานทั้งสอง ให้พนักงานของบริษัทนําเงินไปมอบให้ นายสมชาย หรือเลขาจุก เพราะพยานทั้งสองมีความเชื่อถือในตัวของจําเลย ซึ่งขณะนั้นเป็นหัวหน้ากลุ่มยูโรกาญจน์หรือกลุ่มกํานันเซี้ยะ - เขมพร หรือกลุ่มบ้านใหญ่ และยังดํารงตําแหน่ง เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรว่า จําเลยสามารถรับผิดชอบไปจัดการฮั้วประมูลงานเพื่อให้บริษัทฯ ได้รับงานที่ต้องการได้

@พยานปากคำสัญให้การสอดคล้อง

นอกจากนี้ก็ปรากฏว่าต่อมาจําเลยขอเปลี่ยนแปลงการรับค่าตอบแทนจากการรับรายเดือน เดือนละ 50,000 บาท เป็นการรับค่าตอบแทนร้อยละ 10 ของราคางานที่สมาชิกของกลุ่มชนะ การประมูลยื่นซองประกวดราคา แบ่งเป็นค่าตอบแทนให้แก่จําเลยร้อยละ 5 และเป็นค่าใช้จ่าย ในการตกลงกันในการยื่นซองประกวดราคาร้อยละ 5 โดยสมาชิกของกลุ่มจะต้องชําระค่าตอบแทน ดังกล่าวให้แก่จําเลยและ นางเขมพร หรือเขม ร้อยละ 5 การที่พยานทั้งสองให้พนักงานของบริษัทฯ นําเงินไปมอบให้ นายสมชาย หรือเลขาจุก เป็นเงินจํานวนมากถึงหลายล้านบาทนั้น จึงสอดคล้องต้องกันกับที่จําเลย เปลี่ยนแปลงการขอรับค่าตอบแทนจากสมาชิกของกลุ่มยูโรกาญจน์ จากการรับค่าตอบแทนรายเดือนเป็นการรับค่าตอบแทนร้อยละ 10 จากสมาชิกของกลุ่มยูโรกาญจน์ซึ่งชนะการยื่นซองเสนอราคา ต่อมาหลังจากที่พยานทั้งสองมอบเงินให้แก่ นายสมชาย หรือเลขาจุก ไปแล้วก็ปรากฏว่า บริษัท ซี.เอ. คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด เป็นผู้ชนะการประกวดราคาในโครงการก่อสร้างราดยางถนนบนคันคลองสายใหญ่ฝั่งซ้าย โครงการส่งน้ำฯ กําแพงแสน

@ใช้ลูกน้องนำกำลังข่มขู่ ขอดูซองเสนอราคาคู่แข่ง-ต่ำกว่าไม่ให้ยื่น

ข้อเท็จจริงจึงฟังได้ว่า นายสมชาย หรือเลขาจุก ในฐานะเลขานุการของ จําเลยนําเงินจํานวนดังกล่าวของ บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด ไปมอบให้แก่จําเลย ซึ่งเป็นหัวหน้ากลุ่ม และยังได้ความจากบันทึกคําให้การในชั้นไต่สวนของ นางผกาวรรณ ต่อมาอีกว่า วิธีการของ นายสมชาย หรือเลขาจุก ซึ่งเป็นเลขานุการของจําเลยนั้น นายสมชาย หรือเลขาจุก จะนํา ชายฉกรรจ์มาข่มขู่บังคับเปิดซองเสนอราคาของผู้ที่มายื่นซองทุกราย เพื่อดูว่าเสนอราคาต่ํากว่า บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด หรือไม่ หากผู้ใดเสนอราคาต่ำกว่าก็จะถูกกีดกัน โดยใช้กําลังไม่ให้เข้ายื่นซองเสนอราคา ส่วนผู้ที่เสนอราคาสูงกว่าก็จะปล่อยให้เข้ายื่นซองแข่งขัน สอดคล้องต้องกันกับบันทึกคําให้การในชั้นไต่สวนของ นายนคร หรือนครชัย ว่า บริษัทฯ จะได้งาน จะต้องติดต่อผ่านจําเลย ซึ่งรับผิดชอบไปจัดการฮั่วเพื่อให้บริษัทฯ ได้รับงาน โดยทางบริษัทฯ จะต้อง เสียค่าใช้จ่ายให้แก่จําเลย เมื่อไม่ปรากฏว่าในการยื่นซองประกวดราคา จําเลยหรือ นายสมชาย หรือเลขาจุก มีค่าใช้จ่ายอย่างใด และในการยื่นซองเสนอราคาโครงการที่เกิดเหตุในคดีนี้นั้น นายสมชาย หรือเลขาจุก จะได้เข้าร่วมยื่นซองเสนอราคาด้วยแล้ว การกระทําของ นายสมชาย หรือเลขาจุก ที่นําชายฉกรรจ์มาข่มขู่ บังคับเปิดซองเสนอราคาของผู้ที่มายื่นซองทุกราย เพื่อดูว่าเสนอราคาต่ำกว่า บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด หรือไม่ หากผู้ใดเสนอราคาต่ำกว่าก็จะถูกกีดกันโดยใช้กําลังไม่ให้เข้ายื่นซองเสนอราคา ส่วนผู้ที่เสนอราคาสูงกว่าก็จะปล่อยให้เข้ายื่นซองแข่งขัน จึงไม่น่าเชื่อว่า เป็นการกระทําเพื่อประโยชน์ ของ นายสมชาย หรือเลขาจุก เอง ทั้งภายหลังก็ปรากฏว่า บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด เป็นผู้ชนะการประมูลได้รับงานโครงการดังกล่าวจริง การกระทําของ นายสมชาย หรือเลขาจุก เชื่อว่า เป็นการกระทําเพื่อให้ บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด เป็นผู้ชนะการประมูลได้รับงานโครงการดังกล่าว ตามเงื่อนไขการเปลี่ยนแปลงรายรับที่จําเลยวางไว้เป็นแนวทางปฏิบัติของสมาชิกกลุ่มยูโรกาญจน์

รายการค่าใช้จ่ายตามใบเบิกจ่ายเงินสดย่อยเอกสารหมาย จ.20 และ จ.21 จึงฟังได้ว่า เป็นเงินค่าใช้จ่ายที่ บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด จ่ายให้แก่จําเลยเพื่อดําเนินการให้ นายสมชาย หรือเลขาจุก จัดหาชายฉกรรจ์มาข่มขู่บังคับผู้ที่มายื่นซองเสนอราคา อันเป็นการช่วยเหลือบริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด ให้ได้งานโครงการก่อสร้างราดยางถนนบนคันคลองสายใหญ่ฝั่งซ้าย โครงการส่งน้ำฯ กําแพงแสน ของกรมชลประทาน

@คำเบิกความทนายจำเลยไม่มีน้ำหนัก

ส่วนจําเลยคงมีเพียง นายดนัย เหมวัตถกิจ ทนายจําเลย มาเบิกความว่า นายสมชาย จิตตหฤษฎ์ หรือเลขาจุก เป็นเลขานุการในด้านการเมือง และเป็นฐานเสียงของจําเลยเท่านั้น จําเลยไม่เคยมอบหมายให้เลขาจุกทําเรื่องอื่น ส่วนกลุ่มยูโรกาญจน์ ก็เป็นฐานเสียงของจําเลย เนื่องจากบ้านจําเลยมีห้องประชุมหลายห้อง จําเลยจึงอนุญาตให้สมาชิก กลุ่มยูโรกาญจน์ใช้สถานที่เป็นครั้งคราว โดยจําเลยไม่เคยเข้าไปเกี่ยวข้องหรือร่วมประชุม จําเลยไม่ได้ยุ่งเกี่ยวกับ การฮั้วประมูลและไม่เคยไปหรือเกี่ยวข้องกับ บริษัท ซี.เอ.คอนสทรัคชั่น 1994 จํากัด ไม่เคยรับเงินใด ๆ จากบริษัทดังกล่าวนั้น เมื่อไม่ปรากฏว่ามีพยานหลักฐานอื่นใดสนับสนุนคําเบิกความของ นายดนัย ลําพัง คําเบิกความของ นายดนัย จึงเป็นคําเบิกความลอย ๆ โดยไม่มีพยานที่มีน้ำหนักให้รับฟังมาสนับสนุน พยานหลักฐานของจําเลยจึงไม่มีน้ำหนักเพียงพอที่จะหักล้างพยานหลักฐานของโจทก์ได้ พยานหลักฐาน ของโจทก์ที่ไต่สวนมารับฟังได้มั่นคงปราศจากสงสัยว่า จําเลยกระทําความผิดตามที่โจทก์ฟ้อง

พิพากษาว่า จําเลยมีความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อ หน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 13 องค์คณะมีมติเสียงข้างมากให้ลงโทษจําคุก 10 ปี นับโทษจําคุกจําเลยในคดีนี้ต่อจากโทษจําคุกของจําเลยที่ 1 ในคดีหมายเลขแดงที่ 3178/2548 ของศาลอาญา

(ตอนหน้า:ข้อมูลผู้รับเหมาจ่ายค่าฮั้วให้กำนันเซี๊ยะ)

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/

อ่านประกอบ:

เปิดพฤติกรรม‘กำนันเซี๊ยะ’-พวก ฮั้วรับเหมา หัวคิว 10% เมีย ปธ. –เลขาฯเก็บเงิน

ศาลฎีกาฯ จำคุก 10 ปี ‘กำนันเซี๊ยะ’ อดีต ส.ส.ปชป.ฮั้วรับเหมาเมืองกาญจน์-นับโทษจากคดีเก่า