246 ส.ส.ข้างมากยืนร่างเดิมวงเงิน 3.2 ล้านล.พ.ร.บ.งบฯ 63-กมธ.ข้างน้อยหวั่น ป.ป.ช.สอบ

สภาผู้แทนฯถกร่าง พ.ร.บ.งบฯปี 63 เสียงข้างมาก 246 ราย เห็นชอบยืน ม.4 ใช้ร่างเดิมของ กมธ.วิสามัญฯไว้ วงเงิน 3.2 ล้านล้าน ‘วรวัจน์-เรืองไกร’ ตั้งข้อสังเกตไม่เอาเงินนอกงบมาใส่ในงบ-จ่ายเงินกองทุนหมุนเวียนไม่เป็นนิติบุคคล หวั่นถูก ป.ป.ช. สอบย้อนหลัง

ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า เมื่อวันที่ 8 ม.ค. 2563 ที่รัฐสภา (เกียกกาย) มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 วงเงิน 3.2 ล้านล้านบาท ในวาระที่ 2 และวาระที่ 3 โดยร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายฯปี 2563 มีทั้งหมด 55 มาตรา โดยมี 52 มาตรามี ส.ส.สงวนคำแปรญัตติ จำนวน 146 ราย และมีคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2563ขอสงวนความเห็นจำนวน 25 ราย

สาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายฯปี 2563 คือ มาตรา 4 งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 งบประมาณที่ตั้งไว้ 3.2 ล้านล้านบาท มี กมธ.วิสามัญฯ ขอสงวนความเห็น และ ส.ส. ขอสงวนคำแปรญัตติ จำนวนหลายรายให้ปรับลดวงเงินลง 1.5%-20% โดย กมธ.วิสามัญเสียงข้างน้อย เช่น นายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ อดีตคณะทำงานฝ่ายกฎหมายพรรคไทยรักษาชาติ (ทษช.) นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล อดีตแกนนำพรรค ทษช. เป็นต้น ขอสงวนความเห็นให้ปรับลดวงเงินดังกล่าวลง โดยเฉพาะประเด็นเรื่องเงินนอกงบประมาณของหน่วยงานต่าง ๆ ที่ไม่ใส่ไว้ในร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายฯปี 2563 โดยอ้างอิงคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ รวมถึงงบประมาณรายจ่ายให้กองทุนหมุนเวียนที่ไม่เป็นนิติบุคคลว่า ไม่สามารถกระทำได้เนื่องจากขัดต่อรัฐธรรมนูญ

นายวรวัจน์ ระบุด้วยว่า สิ่งเหล่านี้คือเงินแผ่นดิน การใช้จ่ายเงินแผ่นดินต้องผ่าน พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายฯ แต่กำลังมีการปกปิดข้อมูลจำนวนมาก แทนที่จะเอาข้อมูลมาให้ ส.ส.ดู สิ่งที่ไม่เข้าใจคือ สิ่งเหล่านี้สามารถทำให้ถูกกฎหมายได้ แต่ทำไมต้องทำให้มีโอกาสผิดกฎหมาย ถ้าผ่านงบนี้ไป แปลว่ามี ส.ส. จำนวนมากที่ผ่านงบนี้ มีโอกาสถูกคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ตรวจสอบ

อย่างไรก็ดีนายอนุรักษ์ จุรีมาศ รอง กมธ.วิสามัญฯ คนที่ 14 ซึ่งเป็น กมธ.วิสามัญฯเสียงข้างมาก ชี้แจงประเด็นนี้ว่า ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายฯปี 2563 ไม่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ โดยตามมาตรา 140 แห่งรัฐธรรมนูญปี 2560 นั้น บัญญัติถึงคำว่าเงินแผ่นดิน โดยมีคำเพิ่มเติมคือกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐ ซึ่งรัฐธรรมนูญปี 2550 ไม่มีคำนี้ และกฎหมายฉบับนี้ โดยยืนยันว่าได้ปรึกษากับสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา กรมบัญชีกลาง และทุกหน่วยงานแล้ว ยืนยันว่าไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ ส่วนกรณีกองทุนหมุนเวียนที่ไม่เป็นนิติบุคคล ทำไมไม่เขียนให้ชัดนั้น สามารถจ่ายผ่านกรมกองต่าง ๆ ที่เป็นหน่วยงานของรัฐซึ่งเป็นนิติบุคคลรับงบประมาณได้ ไม่ขัดต่อกฎหมาย

ต่อมานายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่ 2 ปฏิบัติหน้าที่ประธานสภาฯ ได้ให้ที่ประชุมสภาฯลงคะแนน โดยมี ส.ส. จำนวน 246 ราย เห็นด้วยกับร่างที่ กมธ.วิสามัญฯพิจารณา วงเงิน 3.2 ล้านล้านบาท โดยไม่มีการแก้ไข มี ส.ส. 88 ราย เห็นด้วยกับ กมธ.วิสามัญฯเสียงข้างน้อยที่สงวนความเห็น และ ส.ส.สงวนคำแปรญัตติ มี 137 ราย งดออกเสียง และมี 3 ราย ไม่ลงคะแนนเสียง จากจำนวน ส.ส. 474 รายที่อยู่ในที่ประชุม

ปัจจุบันที่ประชุมสภาฯ กำลังพิจารณา มาตราอื่น ๆ ในร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2563 อยู่

อ่านประกอบ : ผ่างบมั่นคง-เงินลับร่าง พ.ร.บ.งบฯ 63 จับตาฝ่ายค้านถล่ม-บี้กองทัพแจงซื้อเรือดำน้ำ