ประกาศทางการ กลุ่มร่วมทำงาน SCN-CHO คว้าโครงการซื้อรถเมล์ NGV โดยวิธีคัดเลือก
ประกาศอย่างเป็นทางการ กลุ่มร่วมทำงาน SCN-CHO คว้าโครงการซื้อรถเมล์ NGV โดยวิธีคัดเลือก เป็นเงินทั้งสิ้น 4,260,840,375 บาท รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีอื่นๆ ค่าขนส่ง ค่าจดทะเบียนและค่าใช้จ่ายอื่นแล้ว
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เว็บไซต์องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) โดยนายประยูร ช่วยแก้ว รองผู้อำนวยการฝ่ายการเดินรถ รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ ออกประกาศองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ เรื่อง ประกาศผู้ชนะการเสนอราคา ซื้อรถโดยสารปรับอากาศใช้เชื้อเพลิงธรรมชาติ (NGV) พร้อมซ่อมแซมและบำรุงรักษารถโดยสารจำนวน 489 คัน โดยวิธีคัดเลือก อย่างเป็นทางการ
ตามที่องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ ได้มีโครงการซื้อรถโดยสารปรับอากาศใช้เชื้อเพลิงธรรมชาติ (NGV) จำนวน 489 คัน โดยวิธีคัดเลือกนั้น
การซื้อรถโดยสารปรับอากาศใช้เชื้อเพลิงธรรมชาติ (NGV) พร้อมซ่อมแซมและบำรุงรักษารถโดยสารจำนวน 489 คัน ผู้ได้รับการคัดเลือกได้แก่ กลุ่มร่วมทำงาน SCN-CHO โดยบริษัท.ช.ทวี จำกัด (มหาชน) และบริษัทสแกน อินเตอร์ จำกัด (มหาชน) (SCN) รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 4,260,840,375 บาท รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีอื่นๆ ค่าขนส่ง ค่าจดทะเบียนและค่าใช้จ่ายอื่นทั้งปวงไว้ด้วยแล้ว
ทั้งนี้ มีรายงานด้วยว่า ขสมก.จะนัดเอกชนมาลงนามเซ็นสัญญาในวันที่ 28 ธันวาคมนี้
สำหรับการจัดซื้อรถโดยสารใช้เชื้อเพลิงก๊าซธรรมชาติ (NGV) เริ่มขึ้นจากมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 9 เมษายน 2556 อนุมัติให้ ขสมก. จัดซื้อรถโดยสารใช้เชื้อเพลิงก๊าซธรรมชาติ (NGV) จำนวน 3,183 คันเพื่อนำมาให้บริการทดแทนรถโดยสารเดิมที่ใช้น้ำมันดีเซล โดยเร่งรัดให้องค์การจัดหารถโดยสารในระยะแรก จำนวน 489 คัน เพื่อนำมาให้บริการประชาชนทดแทนรถโดยสารเดิมที่ชำรุด เสื่อมสภาพ ขสมก. ได้ดำเนินโครงการจัดหารถโดยสารปรับอากาศใช้เชื้อเพลิงก๊าซธรรมชาติ (NGV) พร้อมซ่อมแซมและบำรุงรักษารถโดยสาร จำนวน 489 คัน ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ไปแล้ว จำนวน 6 ครั้ง และจัดหาด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) จำนวน 1 ครั้ง ดังนี้
ครั้งที่ 1 ประกาศระหว่างวันที่ 13-21 มกราคม 2558 มีผู้ซื้อเอกสาร 33 ราย มีผู้ยื่นข้อเสนอ จำนวน 3 ราย แต่ไม่ถูกต้องตรงตามเงื่อนไขที่องค์การกำหนดจึงยกเลิกการประกวดราคา
ครั้งที่ 2 ประกาศระหว่างวันที่ 19-27 กุมภาพันธ์ 2558 มีผู้ซื้อเอกสาร 21 ราย มีผู้ยื่นข้อเสนอ จำนวน 3 ราย แต่ไม่ถูกต้องตรงตามเงื่อนไขที่องค์การกำหนดจึงยกเลิกการประกวดราคา
ครั้งที่ 3 ประกาศระหว่างวันที่ 23-26 มีนาคม 2558 มีผู้มาซื้อเอกสาร 13 ราย มีผู้เข้ายื่นข้อเสนอ จำนวน 5 ราย มีคุณสมบัติถูกต้อง 2 ราย โดยกิจการร่วมค้า เจวีซีซี เป็นผู้ชนะการประกวดราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ต่อมามีการอุทธรณ์ผลการพิจารณาการเสนอราคาต่อคณะกรรมการ (กวพ.อ.) ซึ่งคณะกรรมการบริหารกิจการองค์การ ในคราวประชุม ครั้งที่ 12/2558 เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2558 พิจารณาแล้ว มีความเห็นว่าเพื่อให้การจัดซื้อรถตามโครงการถูกต้องตามกฎหมายและเพื่อให้การกำหนด TOR เป็นธรรมแก่ผู้เสนอราคาทุกราย จึงมีมติ ให้ยกเลิกการประกวดราคา
ครั้งที่ 4 ประกาศระหว่างวันที่ 23-27 พฤษภาคม 2559 มีผู้มาซื้อเอกสาร 11 ราย มีผู้มายื่นข้อเสนอ จำนวน 3 ราย มีคุณสมบัติถูกต้อง 2 ราย โดยบริษัท เบสท์ริน กรุ๊ป จำกัด เป็นผู้ชนะการประกวดราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ขสมก. ลงนามสัญญาซื้อขายและจ้างซ่อมแซมบำรุงรักษารถยนต์โดยสารปรับอากาศใช้เชื้อเพลิงก๊าซธรรมชาติ NGV จำนวน 489 คัน กับ กลุ่มนิติบุคคลร่วมทำงาน โดย บริษัท เบสท์ริน กรุ๊ป จำกัด โดยมีกำหนดส่งมอบรถโดยสารภายใน 90 วัน ซึ่งครบกำหนดในวันที่ 29 ธันวาคม 2559 แต่บริษัทฯได้ปฏิบัติผิดสัญญา ดังนี้
(1) ไม่สามารถส่งมอบรถโดยสารให้ ขสมก. ได้ครบจำนวน 489 คัน
(2) สำแดงภาษีเป็นเท็จในการนำเข้ารถโดยสาร ขสมก. จึงบอกเลิกสัญญาซื้อขายและจ้างซ่อมแซมบำรุงรักษารถโดยสาร ตามสัญญาเลขที่ ร.50/2559 และนำเสนอปลัดกระทรวงการคลังให้พิจารณาเป็นผู้ทิ้งงาน ซึ่งปลัดกระทรวงการคลังได้สั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานแล้ว เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน 2560 และบริษัท เบสท์ริน กรุ๊ป จำกัด ได้ฟ้ององค์การต่อศาลปกครอง ซึ่งองค์การได้ฟ้องแย้งบริษัทฯ แล้ว ขณะนี้เรื่องอยู่ระหว่างการพิจารณาของศาล
ครั้งที่ 5 ประกาศระหว่างวันที่ 25-31 พฤษภาคม 2560 มีผู้มาซื้อเอกสาร 12 ราย ต่อมามีข่าวหนังสือพิมพ์ไทยรัฐ ฉบับวันที่ 30 พฤษภาคม 2560 คอลัมน์ สกู๊ปหน้าหนึ่ง พาดหัวข่าวสรุปได้ว่า การจัดทำราคากลางครั้งนี้ ขสมก. ไม่ยึดหลักเกณฑ์ของ ป.ป.ช. โดยไม่ใช้ราคาที่เคยทำสัญญาจัดซื้อจัดจ้างกับบริษัท เบสท์ริน กรุ๊ป จำกัด ครั้งหลังสุดเมื่อปี 2559 มาเป็นราคากลาง ซึ่งคณะกรรมการบริหารกิจการองค์การในคราวประชุม เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2560 มีมติให้องค์การฯ นำเรื่องราคากลางเข้าที่ประชุมคณะอนุกรรมการฝ่ายกฎหมายและให้ทำหนังสือหารือไปยัง ป.ป.ช. และหารือกรมบัญชีกลาง แต่เนื่องจากระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ.2549 ข้อ 9(1) กำหนดให้วันที่รับซองเอกสารประกวดราคาต้องไม่เกิน 30 วัน นับแต่วันสุดท้ายของการแจกจ่าย ขสมก. พิจารณาแล้วจึงได้ยกเลิกการประกวดราคา
ครั้งที่ 6 ประกาศระหว่างวันที่ 7-11 สิงหาคม 2560 มีผู้มาซื้อเอกสาร 3 ราย ไม่มีบริษัทใดมายื่นข้อเสนอ จึงยกเลิกการประกวดราคา
ครั้งที่ 7 ในการจัดหาครั้งนี้ ขสมก. ได้ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 โดยดำเนินการด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) และประกาศระหว่างวันที่ 4 ตุลาคม 2560 ถึงวันที่ 6 พฤศจิกายน 2560 มีผู้มาซื้อเอกสารในระบบ e-GP จำนวน 8 ราย แต่ไม่มีบริษัทใดมายื่นข้อเสนอและเสนอราคาจึงยกเลิกการประกวดราคาด้วย
และ ขสมก. ได้ดำเนินการจัดหาโดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์มาแล้วครั้งหนึ่ง มีผู้มาซื้อเอกสาร จำนวน 8 ราย แต่เมื่อถึงเวลาเสนอราคาทางระบบสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง กลับไม่มีผู้ใดมายื่นข้อเสนอและเสนอราคา
ต่อมาขสมก.จึงดำเนินการจัดหาโดยวิธีคัดเลือก ตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (1) โดยใช้เหตุผล (ค) ประกอบ (ข) แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 โดยวันที่ 7 ธันวาคม 2560 เวลา 08.30-16.30 น. ณ ห้องประชุม ชั้น 5 สำนักงานใหญ่ มีผู้ยื่นข้อเสนอ จำนวน 1 ราย คือ กลุ่มร่วมทำงาน SCN-CHO โดยบริษัท ช ทวี จำกัด (มหาชน) และบริษัท สแกน อินเตอร์ จำกัด (มหาชน) ซึ่งบริษัททั้ง 2 ราย เป็นผู้ที่อยู่ในบัญชีรายชื่อผู้ประกอบการที่คณะกรรมการมีหนังสือเชิญชวน
เนื่องจากมีผู้เสนอราคาเพียงรายเดียวและ ขสมก.มีความจำเป็นเร่งด่วน หลังจากได้ดำเนินการจัดหามาแล้ว จำนวน 7 ครั้ง ไม่ประสบผลสำเร็จ จึงได้ดำเนินการตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ข้อ 75 กำหนดว่า “หากปรากฏว่ามีผู้ยื่นข้อเสนอเพียงรายเดียวหรือมีผู้ยื่นข้อเสนอหลายรายแต่ถูกต้องตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดในหนังสือเชิญชวนเพียงรายเดียว ให้คณะกรรมการดำเนินการตามข้อ 56 โดยอนุโลม"