เส้นทาง อผศ.ก่อนได้โซลาร์ฟาร์ม บ.‘น้องบิ๊กป้อม’นั่ง กก.คว้าชัย-โครงการปริศนาโผล่?

เขียนวันที่

วันพุธ ที่ 28 มิถุนายน 2560 เวลา 08:00 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

รายงาน-สกู๊ป | จัดซื้อจัดจ้าง | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา

Tags

“…อผศ. ได้ยื่นขอโควตาทั้งหมด 26 โครงการ (จากเดิมที่ประกาศต่อสาธารณชนมีทั้งหมด 25 โครงการ) เท่ากับว่า ยื่นเกินไป 1 โครงการ คือ โครงการนิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกทรายขาว จ.จันทบุรี ไม่ระบุจำนวนเมกะวัตต์ และไม่ระบุว่า เอกชนรายใดเป็นผู้ร่วมลงทุน และ กกพ. ประกาศผลการจับสลาก อผศ. ได้ทั้งหมด 11 โครงการ และ ‘โครงการปริศนา’ ที่เกินมาของ อผศ. กลับผ่านการจับสลากของ กกพ. ด้วย ?...”

PIC apsaps 28 6 60 7

ในที่สุดก็ถึงบทสรุปแล้วสำหรับโครงการติดตั้งไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ภาคพื้นดินสำหรับหน่วยงานราชการและสหกรณ์ภาคการเกษตร พ.ศ. 2560 หรือ ‘โซลาร์ฟาร์ม’ เฟส 2 ของคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) กระทรวงพลังงาน

หลังจากเมื่อวันที่ 26 มิ.ย. 2560 ที่ผ่านมา กกพ. ดำเนินการจับสลากส่วนราชการและสหกรณ์ภาคการเกษตร เพื่อให้โควตาในการดำเนินการ โดยส่วนราชการมีเพียงหน่วยงานภายในองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก (อผศ.) จำนวน 11 แห่ง ที่คว้าโควตาดังกล่าว และจะประกาศผลอย่างเป็นทางการในวันที่ 28 มิ.ย. นี้

ท่ามกลางเสียงวิพากษ์วิจารณ์ และการยื่นเรื่องร้องเรียนขอให้ตรวจสอบ กรณีมีกลุ่มอิทธิพลนำโดยนายทหารยศพลเอกชื่อย่อ ‘เสธ.จ.’ แอบอ้างชื่อคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) และ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.กลาโหม เรียกรับผลประโยชน์จากกลุ่มเอกชนเพื่อให้ได้รับคัดเลือกร่วมลงทุนในโครงดังกล่าว

โดยต้องจ่าย 1 ล้านบาท ต่อ 1 เมกะวัตต์ ?

แต่ข้อครหานี้กลับไร้เสียงตอบรับจาก อผศ. รวมถึงกระทรวงกลาโหม ที่เป็นต้นสังกัดของ อผศ. โดย พล.อ.อำนาจ รอดสวัสดิ์ ผอ.อผศ. และ พล.ต.คงชีพ ตันตระวาณิชย์ โฆษกกระทรวงกลาโหม ยืนยันว่า โครงการนี้คัดเลือกเอกชนด้วยความโปร่งใส ยุติธรรม ตรวจสอบได้ และไม่มีประเด็นเรียกรับหัวคิวแต่อย่างใด

สอดคล้องกับท่าทีของ พล.อ.ประวิตร ที่ระบุว่า กรณีเรียกรับผลประโยชน์ ผอ.อผศ. ชี้แจงไปหมดแล้ว

และ ‘ส่ายหน้า’ เมื่อถูกถามว่า กระทรวงกลาโหมจะตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงเรื่องนี้หรือไม่ ? (อ่านประกอบ : ส่ายหน้าตอนถามตั้ง กก.สอบ!‘บิ๊กป้อม’ ยัน ผอ.อผศ.แจงแล้วปมอ้างชื่อเรียกเงิน‘โซลาร์ฟาร์ม’)

เพื่อให้สาธารณชนเข้าใจมากขึ้น สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org สรุปเส้นทางของ อผศ. เกี่ยวกับโครงการนี้ให้ทราบอีกครั้ง ดังนี้

ช่วงปลายปี 2559 อผศ. ประกาศให้เอกชนที่สนใจจะร่วมลงทุนกับสำนักงานกิจการพลังงาน อผศ. (หน่วยงานพิเศษเพิ่งตั้งขึ้นใหม่เมื่อปี 2557) เกี่ยวกับโครงการ ‘โซลาร์ฟาร์ม’ มาขึ้นทะเบียน โดยต้องจ่ายเงินค่าขึ้นทะเบียนรายละ 50,000 บาท อ้างว่า เป็นค่าใช้จ่ายแก่เจ้าหน้าที่สำนักงานกิจการพลังงาน อผศ. ในการตรวจคุณสมบัติ และหากรายใดไม่ได้รับการคัดเลือกในอนาคต จะไม่ได้รับเงินส่วนนี้คืน ซึ่ง อผศ. ได้รับเงินที่อาจเรียกได้ว่า ‘กินเปล่า’ ตรงนี้ประมาณ 11.5 ล้านบาท

เบ็ดเสร็จมีเอกชนมาขึ้นทะเบียนรวมประมาณ 230 ราย ซึ่งทั้ง 230 รายดังกล่าวจะต้องจ่ายเงินค่าประกันกับ อผศ. วงเงิน 1 ล้านบาท และค่าใช้จ่ายผลประโยชน์ตอบแทนแก่ทหารผ่านศึก จำนวน 2 แสนบาท/ปี นั่นหมายความว่า อผศ. จะได้รับเงินในส่วนนี้ไปแล้วกว่า 230 ล้านบาท ?

กรณีนี้ถูกตั้งข้อสังเกตว่า ช่วงปลายปี 2559 กกพ. ยังไม่มีท่าทีว่าจะดำเนินโครงการ ‘โซลาร์ฟาร์ม’ ประจำปี 2560 เลย แล้ว อผศ. ทราบได้อย่างไรว่า กกพ. จะดำเนินโครงการนี้ จึงเปิดให้เอกชนมาขึ้นทะเบียนรอไว้ก่อน ?

ต่อมาช่วงเดือน เม.ย. 2560 กกพ. ออกประกาศให้ส่วนราชการและสหกรณ์ภาคการเกษตรดำเนินโครงการโซลาร์ฟาร์ม โดย อผศ. เป็นส่วนราชการเพียงหน่วยงานเดียวที่ได้โควตาเบื้องต้น 100 เมกะวัตต์ เนื่องจากเป็นหน่วยงานราชการที่ไม่ขัดกับ พ.ร.บ.ร่วมลงทุนกับเอกชนฯ

แหล่งข่าวจากเอกชนเกี่ยวกับการดำเนินกิจการด้าน ‘โซลาร์ฟาร์ม’ หลายรายยืนยันสำนักข่าวอิศราตรงกันว่า โครงการโซลาร์ฟาร์ม จะใช้เงินประมาณ 40 ล้านบาท ต่อ 1 เมกะวัตต์ เป็นค่าที่ดินประมาณ 8-10 ไร่ นอกเหนือจากนั้นเป็นค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการก่อสร้าง และเทคโนโลยีต่าง ๆ

ดังนั้นมูลค่าที่ อผศ. จะได้รับโควตาในเบื้องต้น 100 เมกะวัตต์ ตีเป็นเม็ดเงินถึง 4 พันล้านบาท !

อย่างไรก็ดีประเด็นนี้ถูกตั้งคำถามอย่างมากว่า อผศ. มีที่ดินเพียงพอที่จะดำเนินโครงการนี้หรือไม่ เพราะเจตนารมณ์ที่แท้จริงในการเปิดให้ส่วนราชการได้โควตาโครงการนี้ เพื่อต้องการให้นำที่ดินของส่วนราชการที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ มาทำให้เกิดประโยชน์สูงสุด

แต่ในบันทึกความตกลงกับเอกชนเบื้องต้น ระบุไว้ชัดเจนว่า เอกชนจะต้องเป็นผู้ดำเนินการจัดหาที่ดินมาให้ อผศ. ด้วย

สวนทางกับระเบียบ กกพ. ที่ระบุชัดว่า ส่วนราชการที่จะเข้าร่วมโครงการดังกล่าวได้นั้น จะต้องมีที่ดินเป็นของตัวเอง หรือที่ดินราชพัสดุที่ได้รับอนุญาตแล้ว ?

ขณะที่ กกพ. ออกมาชี้แจงเองว่า การพิจารณาประเด็นที่ดินที่ตั้งโครงการของ อผศ. จะพิจารณาตอบจับฉลาก แต่ท้ายสุด อผศ. ก็คว้าโควตาไปถึง 11 แห่ง

ท่ามกลางเสียงซุบซิบกันของบรรดาเอกชนที่ขึ้นทะเบียนกับ อผศ. จำนวนหลายรายว่า มีกลุ่มผู้มีอิทธิพลนำโดยทหารยศพลเอกชื่อย่อ ‘เสธ.จ.’ ซึ่งถูกกล่าวหาว่า เป็น ‘คนสนิท’ กับผู้บริหารระดับสูงใน อผศ. เป็นคนเดินเรื่องนี้ด้วยตัวเอง แอบอ้างชื่อ คสช. และ พล.อ.ประวิตร เรียกรับผลประโยชน์กับเอกชนที่เข้ามาวิ่งเต้น

ท้ายสุดในเดือน พ.ค. 2560 อผศ. เคาะรายชื่อเอกชนที่ผ่านคุณสมบัติรอบแรกในการร่วมลงทุนจำนวน 21 ราย ส่งผลให้เอกชนที่ไม่ได้รับการคัดเลือกยื่นเรื่องอุทธรณ์กับ ผอ.อผศ. แต่เรื่องก็เงียบหายไป ทำให้เอกชนบางรายตัดสินฟ้องต่อศาลปกครองขอให้คุ้มครองชั่วคราว และระงับการคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุนโครงการนี้ แต่เรื่องก็เงียบหายไปอีก

ทำให้กลุ่มธรรมาภิบาล ซึ่งเป็นเครือข่ายภาคประชาชน ร่วมกับกลุ่มเอกชนผู้เสียหาย ยื่นเรื่องร้องเรียนขอให้ตรวจสอบการคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุนของ อผศ. ต่อ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้า คสช. โดยสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี มีหนังสือตอบกลับว่า ได้ส่งเรื่องให้กระทรวงพลังงาน และกระทรวงกลาโหม ดำเนินการแล้ว (อ่านประกอบ : นายกฯให้บอก ใครอ้างชื่อรับเงิน ‘โซลาร์ฟาร์ม’-สั่ง‘บิ๊กโด่ง’ตามปมญาติได้งาน)

นอกจากนี้จากการตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกของสำนักข่าวอิศรา พบว่า เอกชนทั้ง 21 รายดังกล่าว มีอย่างน้อย 6 แห่งที่อาจมีความสัมพันธ์ และเป็นเครือข่ายเดียวกัน ได้แก่ 1.บริษัท อิเลคตริก้า เอเชีย เพาเวอร์ จำกัด 2.บริษัท มีเดียมาร์ค จำกัด 3.บริษัท เฮลท์ แพลนเน็ท เมเนจเม้นท์ (ประเทศไทย) จำกัด และ 4.บริษัท เอส ที เอฟ อี โซล่า จำกัด ปรากฏชื่อนายจอมทรัพย์ โลจายะ เป็นกรรมการ มี 2 แห่งที่กรรมการบริษัท และที่อยู่แห่งเดียวกันด้วย ได้แก่ 5.บริษัท แสงสะอาด พลังงานแสงอาทิตย์ จำกัด 6.บริษัท เพียวไลท์ พลังงานทางเลือก จำกัด ปรากฏชื่อนายกฤษณพงษ์ แก้วเทศ เป็นกรรมการ

ซึ่งตรงนี้อาจขัดกับประกาศของ อผศ. ที่ระบุว่า ห้ามไม่ให้เอกชนที่มีความเกี่ยวข้องกันเข้ามาประมูลโครงการของ อผศ. ด้วย (อ่านประกอบ : เบื้องหลัง!อผศ.ร่วมเอกชนลงทุน‘โซลาร์เซลล์’ -เปิด 21 บริษัท ก่อนถูกร้องปมเรียกเงิน?)

เมื่อสำนักข่าวอิศรานำเสนอรายงานข้อเท็จจริงเหล่านี้ไป มีกระแสข่าวว่า ‘เสธ.จ.’ นัดประชุมเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเพื่อคัดเลือกเอกชนรอบสุดท้ายด้วยตัวเอง เหลือ 10 บริษัท รวม 25 โครงการ (ตามประกาศ อผศ.)

โดยตัดบริษัทที่มีปัญหาออกไป ส่งผลให้เหลือแค่บริษัท อิเลคตริก้า เอเชีย เพาเวอร์ จำกัด และบริษัท เอส ที เอฟ อีโซล่า จำกัด เท่านั้นที่ได้รับการคัดเลือกร่วมลงทุนในรอบสุดท้ายจาก 6 บริษัทที่มีปัญหาข้างต้น

อย่างไรก็ดีใน 10 บริษัทดังกล่าว พบว่า มีอย่างน้อย 2 บริษัท ได้แก่ บริษัท เข็มเหล็ก จำกัด ปรากฏชื่อ พล.อ.นิพนธ์ สีตบุตร เครือญาติ พล.อ.อุดมเดช สีตบุตร รมช.กลาโหม เข้ามาเป็นกรรมการในช่วงเดือน เม.ย. 2560 และก่อนหน้านี้ไม่ปรากฏว่า เคยร่วมงาน หรือเกี่ยวข้องกับบริษัท เข็มเหล็ก จำกัด มาก่อน

จึงถูกตั้งคำถามว่า ไฉนอยู่ ๆ บริษัท เข็มเหล็ก จำกัด จึงได้เลือก พล.อ.นิพนธ์ มาเป็นกรรมการได้ ที่สำคัญเลือกมาเป็นช่วงเดือน เม.ย. 2560 ซึ่งเป็นช่วงที่ อผศ. ดำเนินการคัดเลือกคุณสมบัติเอกชนรอบแรกอยู่ด้วย ? (อ่านประกอบ : แกะรอย‘พล.อ.’ญาติ‘บิ๊กโด่ง’นั่ง กก. บ.เข็มเหล็ก หลังปิดรับร่วมทุน‘โซลาร์ฟาร์ม’แค่ 5 วัน, เปิดตัวบ.เข็มเหล็กฯร่วมทุน‘โซลาร์ฟาร์ม’ อผศ.-'พล.อ.'ญาติ‘บิ๊กโด่ง’นั่ง ปธ.ช่วงคัดเอกชน)

นอกจากนี้ยังมีบริษัท บีซีพีจี จำกัด (มหาชน) ที่ปรากฏชื่อ พล.ร.อ.ศิษฐวัชร วงษ์สุวรรณ น้องชาย พล.อ.ประวิตร พล.อ.อุทิศ สุนทร และ พล.อ.คณิต สาพิทักษ์ 2 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เป็นกรรมการ ก็ได้รับคัดเลือกให้ร่วมลงทุนในโครงการนี้เช่นกัน (พล.ร.อ.ศิษฐวัชร มาเป็นกรรมการช่วงปลายปี 2558 ก่อนที่ ‘บีซีพีจี’ จะจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ แปรสภาพเป็นบริษัทมหาชน)

อย่างไรก็ดีประเด็นนี้ นายบัณฑิต สะเพียรชัย กรรมการผู้จัดการใหญ่ ‘บีซีพีจี’ ให้สัมภาษณ์สำนักข่าวอิศราว่า การคัดเลือกกรรมการบริษัทเป็นเรื่องของฝ่ายจัดการไม่ทราบรายละเอียด แต่สาเหตุที่มีนายทหารชั้นผู้ใหญ่มาเป็นกรรมการ เพราะ ‘บีซีพีจี’ คือหนึ่งในเครือ ‘บางจาก’ ที่มีต้นกำเนิดจากทหาร ดังนั้นการให้ทหารมานั่ง จึงเป็นการดูแลความมั่นคงทางพลังงานให้กับประเทศ (อ่านประกอบ : บีซีพีจี’เอกชนร่วมทุน‘โซลาร์ฟาร์ม’อผศ. ‘น้องบิ๊กป้อม-2พล.อ.’กก.- ปัดใช้อิทธิพลได้งาน, ‘อิศรา’ถาม ผจก.ใหญ่‘บีซีพีจี’ตอบ! ปมร่วมทุน ‘โซลาร์ฟาร์ม’-เชิญ‘น้องบิ๊กป้อม’นั่ง กก.?)

กระทั่งเมื่อวันที่ 14 มิ.ย. 2560 ที่ผ่านมา กกพ. ประกาศการตรวจคุณสมบัติของส่วนราชการและสหกรณ์ที่ยื่นขอโควตา พบว่า อผศ. ได้ยื่นขอโควตาทั้งหมด 26 โครงการ (จากเดิมที่ประกาศต่อสาธารณชนมีทั้งหมด 25 โครงการ)

เท่ากับว่า อผศ. ยื่นเกินไป 1 โครงการ คือ โครงการนิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกทรายขาว จ.จันทบุรี ไม่ระบุจำนวนเมกะวัตต์ และไม่ระบุว่า เอกชนรายใดเป็นผู้ร่วมลงทุน (อ่านประกอบ : เปิด 10 เอกชนผ่านรอบสุดท้ายร่วมทุน ‘โซลาร์ฟาร์ม’อผศ.-2 บริษัท กก.เดียวกันได้ด้วย)

ล่าสุด เมื่อวันที่ 26 มิ.ย. 2560 ที่ผ่านมา กกพ. ประกาศผลการจับสลากส่วนราชการและสหกรณ์ที่ได้โควตาโครงการโซลาร์ฟาร์ม พบว่า มีหน่วยงานภายใต้สังกัด อผศ. ได้ทั้งหมด 11 โครงการ รวม 52.52 เมกะวัตต์ (ตีเป็นเงินประมาณ 2 พันล้านบาท)

และ ‘โครงการปริศนา’ ที่เกินมาของ อผศ. กลับผ่านการจับสลากของ กกพ. ด้วย ? (อ่านประกอบ : ผลจับสลาก‘โซลาร์ฟาร์ม’ไม่เป็นทางการ อผศ.ได้ 11 โครงการ ‘บีซีพีจี’ด้วย)

นี่คือที่มาที่ไปของ อผศ. ที่พยายามขอโควตาทำโซลาร์ฟาร์มจาก กกพ. นับตั้งแต่ปลายปี 2559 จนมาถึงปัจจุบัน

ส่วนข้อเท็จจริงอื่น ๆ โดยเฉพาะประเด็นที่ดิน และการเรียกรับผลประโยชน์ ที่ดูท่าจะไม่ได้รับการพิสูจน์ ไม่มีแม้แต่การตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง และคงปล่อยให้เรื่องเงียบหายไปกับสายลม

ขณะที่สำนักข่าวอิศรา ยื่นหนังสือขอสัมภาษณ์ ผอ.อผศ. อย่างเป็นทางการไปแล้ว ตั้งแต่เมื่อวันที่ 23 มิ.ย. 2560 ที่ผ่านมา แต่ยังไม่ได้รับการตอบกลับแต่อย่างใด ขณะที่ก่อนหน้านี้ผู้สื่อข่าวโทรศัพท์ติดต่อไปที่สำนักงาน อผศ. บริเวณอนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิหลายครั้ง แต่ไม่มีผู้ใดรับสาย มีเจ้าหน้าที่รายหนึ่ง ระบุว่า ชุมสายโทรศัพท์เสียประมาณ 3 สัปดาห์แล้ว (อ่านประกอบ : โทรศัพท์เสีย! จนท.เผยเหตุ‘อิศรา’ ติดต่อ ผอ.อผศ.ให้แจงปม‘โซลาร์ฟาร์ม’ไม่ได้-ยื่น สตง.สอบ, กกพ.แจงตรวจที่ดิน อผศ.ถูกหลักเกณฑ์ทำ‘โซลาร์ฟาร์ม’หรือไม่ตอนจับสลาก 26 มิ.ย.)

เหมือนกับกรณีขุดลอกแหล่งน้ำทั่วประเทศที่ปัจจุบันปรากฏข้อเท็จจริงค่อนข้างชัดว่า มีการจ้างช่วงเอกชนจริง แต่การสอบข้อเท็จจริงไม่ไปถึงไหน ?

อ่านประกอบ :

กกพ.แจงตรวจที่ดิน อผศ.ถูกหลักเกณฑ์ทำ‘โซลาร์ฟาร์ม’หรือไม่ตอนจับสลาก 26 มิ.ย.

ส่ายหน้าตอนถามตั้ง กก.สอบ!‘บิ๊กป้อม’ ยัน ผอ.อผศ.แจงแล้วปมอ้างชื่อเรียกเงิน‘โซลาร์ฟาร์ม’

สนง.ปลัดสำนักนายกฯส่งคำร้องปม ‘โซลาร์ฟาร์ม’อผศ.ให้‘กลาโหม-พลังงาน’ สอบแล้ว

เปิดตัว‘เอ็น โซล’บริษัทที่ปรึกษา อผศ. คัดเอกชนร่วมทุน‘โซลาร์ฟาร์ม’4พันล.

โทรศัพท์เสีย! จนท.เผยเหตุ‘อิศรา’ ติดต่อ ผอ.อผศ.ให้แจงปม‘โซลาร์ฟาร์ม’ไม่ได้-ยื่น สตง.สอบ

ส่งหลักฐานได้ทุกช่องทาง!ผอ.อผศ.ลั่นเอาผิดคนอ้างชื่อคสช.-ประวิตรรับปย.โซลาร์เซลล์

กกพ.ประกาศชื่อผู้ผ่านคุณสมบัติ ‘โซลาร์ฟาร์ม’-อผศ.ได้ครบ 25 โครงการ

นายกฯให้บอก ใครอ้างชื่อรับเงิน ‘โซลาร์ฟาร์ม’-สั่ง‘บิ๊กโด่ง’ตามปมญาติได้งาน

ปมที่ยังไม่เคลียร์?‘โซลาร์ฟาร์ม’ 5พันล.อผศ.ใช้ที่ดินจากไหน-2 บ.ทหารนั่ง กก.ได้งาน

ยื่น สตง.สอบ‘โซลาร์ฟาร์ม’ กกพ.ส่อเอื้อประโยชน์ อผศ.-ที่ดินต้องใช้ของใคร