ยุติปัญหายืดเยื้อ? ล้วงเหตุผลสภาพัฒน์ฯยุค‘รบ.ชวลิต’ ชงเลิกสัมปทานโฮปเวลล์ฯ
“…แม้ว่าคณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 21 พ.ค. 2540 ให้การสนับสนุนข้อเรียกร้องของบริษัท โฮปเวลล์ฯ อีก 9 ข้อ เพื่อให้สามารถก่อสร้างโครงการโฮปเวลล์ให้ทันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ได้ ในต้นเดือน ธ.ค. 2541 แล้วก็ตาม การดำเนินงานก่อสร้างโครงการปัจจุบัน แสดงให้เห็นว่า บริษัท โฮปเวลล์ฯ ไม่สามารถก่อสร้างโครงการให้แล้วเสร็จตามกำหนดระยะเวลาที่ขยายออกไป…”
“หากกระทรวงคมนาคม และ รฟท. มีพยานหลักฐานยืนยันว่า บริษัท โฮปเวลล์ฯ ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในสัญญาสัมปทานข้อใด และการไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขนั้น ถือเป็นเหตุอันร้ายแรงจนถึงขั้นที่สมควรเป็นเหตุให้บอกเลิกสัญญาแล้ว กระทรวงคมนาคม และ รฟท.ย่อมสามารถใช้สิทธิบอกเลิกสัญญาสัมปทานดังกล่าวได้ตามสัญญาข้อที่ 27 โดยดำเนินการตามขั้นตอน”
“อย่างไรก็ตามในการบอกเลิกสัญญาดังกล่าว ควรต้องตรวจสอบและวิเคราะห์ข้อเท็จจริง และผลกระทบของการบอกเลิกสัญญาดังกล่าวให้ชัดเจน เพื่อจะได้เลือกแนวทางแก้ไขปัญหาที่เป็นประโยชน์สูงสุด ทำนองที่กระทรวงคมนาคมเสนอ”
คือใจความสำคัญตามข้อกฎหมายที่นายคณิต ณ นคร อัยการสูงสุด (อสส.) ขณะนั้น ตอบข้อหารือของคณะรัฐมนตรีสมัยรัฐบาล พล.อ.ชวลิต ยงใจยุทธ ที่มีนายสุวัจน์ ลิปตพัลลภ เป็น รมว.คมนาคม กรณีหากมีการบอกเลิกสัญญาสัมปทานโครงการก่อสร้างทางรถไฟยกระดับ หรือที่เรียกกันโดยทั่วไปว่า ‘โครงการโฮปเวลล์’ (อ่านประกอบ : โชว์คำวินิจฉัย อสส.ยุค‘คณิต’ ชี้เลิกสัญญาโฮปเวลล์ฯได้ ถ้าฝ่ายรัฐไม่มีส่วนผิด?)
ในช่วงนั้น (ปลายเดือน ก.ย. 2540) กระทรวงคมนาคมได้มีความเห็นพร้อมข้อเสนอแนะไปยังคณะรัฐมนตรีด้วยว่า ขอให้รัฐบาลบอกเลิกสัญญาสัมปทานโครงการนี้กับบริษัท โฮปเวลล์ (ประเทศไทย) จำกัด โดยอ้างเหตุผลว่า บริษัทดำเนินการก่อสร้างล่าช้ากว่ากำหนด
คณะรัฐมนตรีขณะนั้น ทำหนังสือไปถึงสำนักงานอัยการสูงสุด (อสส.) และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เพื่อขอความเห็นประกอบ โดย อสส. ได้ตอบข้อหารือมาอย่างที่สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org นำเสนอให้ทราบไปแล้ว
คราวนี้มาดูสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติกันบ้าง ?
นายวิรัตน์ วัฒนศิริธรรม เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ทำหนังสือด่วนที่สุด ที่ นร 1002/4838 ถึงคณะรัฐมนตรี
สำนักงานฯ พิจารณาแล้วมีความเห็นว่า เนื่องจากบริษัท โฮปเวลล์ฯ ไม่สามารถดำเนินงานก่อสร้าง โครงการระบบขนส่งทางรถไฟและถนนยกระดับใน กทม. และการใช้ประโยชน์จากที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) โครงการโฮปเวลล์ ระยะที่ 1 ให้แล้วเสร็จตามสัญญาภายในวันที่ 5 ธ.ค. 2538 ได้
แม้ว่าคณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 21 พ.ค. 2540 ให้การสนับสนุนข้อเรียกร้องของบริษัท โฮปเวลล์ฯ อีก 9 ข้อ เพื่อให้สามารถก่อสร้างโครงการโฮปเวลล์ให้ทันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ได้ ในต้นเดือน ธ.ค. 2541 แล้วก็ตาม การดำเนินงานก่อสร้างโครงการปัจจุบัน แสดงให้เห็นว่า บริษัท โฮปเวลล์ฯ ไม่สามารถก่อสร้างโครงการให้แล้วเสร็จตามกำหนดระยะเวลาที่ขยายออกไป
นอกจากนั้นบริษัท โฮปเวลล์ฯ ยังได้ยื่นข้อเสนอใหม่ ซึ่งเป็นข้อเสนอที่ฝ่ายรัฐเสียเปรียบมาก เช่น ให้ยืดระยะสัมปทาน 30 ปี นับแต่การก่อสร้างแล้วเสร็จ และขยายเวลาได้ 2 ช่วง ช่วงละ 30 ปี ให้สิทธิธนาคารผู้ให้กู้เงินเป็นผู้ปรับขึ้นค่ารถโดยสารรถไฟชุมชน ค่าผ่านทาง ยกระดับได้โดยอัตโนมัติ และขอเลื่อนการจ่ายเงินค่าชดเชย และผลประโยชน์ตอบแทนให้ รฟท. เป็นต้น
ดังนั้นเพื่อยุติปัญหายืดเยื้อของโครงการ จึงมีความเห็น ดังนี้
1.เห็นควรยกเลิกสัญญาสัมปทานโครงการโฮปเวลล์ กับบริษัท โฮปเวลล์ฯ และดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมายต่อไป
2.เห็นควรให้บริษัทวิศวกรที่ปรึกษาของการรถไฟฯ ศึกษารายละเอียดของทางเลือกการลงทุนโครงการโดยละเอียดต่อไป เช่น การให้เอกชนเข้าร่วมลงทุนในลักษณะ Consortium หรือ หาเอกชนรายใหม่เข้าดำเนินการ หรือรัฐเป็นผู้ดำเนินการในรูปแบบต่าง ๆ โดยให้พิจารณาความเหมาะสมของรูปแบบการลงทุนระบบ และขนาดของโครงการว่า จะมีรถไฟชุมชน รถไฟยกระดับ และทางด่วน ตามรูปแบบโครงการเดิมหรือไม่ เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด กับรัฐภายใต้สถานการณ์ทางเศรษฐกิจของประเทศในปัจจุบัน (ดูเอกสารประกอบ)
นี่คือความเห็นสำคัญที่ส่งตรงไปยังคณะรัฐมนตรี พล.อ.ชวลิต ถึงแนวทางการบอกเลิกสัญญาสัมปทานโครงการโฮปเวลล์ กระทั่งในรัฐบาลนายชวน หลีกภัย (2) โดยนายสุเทพ เทือกสุบรรณ รมว.คมนาคม จะดำเนินการบอกเลิกสัญญาอย่างเป็นทางการในเวลาต่อมา
# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/
อ่านประกอบ :
โชว์คำวินิจฉัย อสส.ยุค‘คณิต’ ชี้เลิกสัญญาโฮปเวลล์ฯได้ ถ้าฝ่ายรัฐไม่มีส่วนผิด?
ล้วงคำทำนาย‘สุวัจน์’! วิเคราะห์ข้อดี-ข้อเสียเลิกสร้างโฮปเวลล์-จะมีข้อพิพาทนาน 10 ปี?
คุ้ยเหตุผลคมนาคมยุค‘สุวัจน์’ เบื้องหลัง! ชนวนเลิกสัญญาก่อสร้าง‘โฮปเวลล์ฯ’?
เปิดมติ ครม.ยุค‘ชวลิต’ รฟท. vs โฮปเวลล์ฯ ไขปมก่อสร้างล่าช้า-ฝ่ายไหนต้องรับผิดชอบ?
ล้วงแผนการเงิน‘โฮปเวลล์’-ไทม์ไลน์สร้างทางรถไฟยกระดับ 5 ปีคืบ 12% ชนวนถูกเลิกสัญญา?
คมนาคมตั้ง กก.รับผิดทางละเมิดหาตัวคนชดใช้ค่าโง่โฮปเวลล์ 1.2 หมื่นล.
เปิดมติ ครม.ยุค‘ชวลิต’ รฟท. vs โฮปเวลล์ฯ ไขปมก่อสร้างล่าช้า-ฝ่ายไหนต้องรับผิดชอบ?
ไฟเขียวเว้นเก็บภาษียุค‘อานันท์’-เปิด 4 ข้อสังเกต รมต.สำนักนายกฯปมสร้างโฮปเวลล์?
ความพยายาม‘มนตรี’ขอเว้นเก็บภาษี บ.โฮปเวลล์ฯ ‘คลัง’เบรก-‘ชาติชาย’ถอยหวั่นรัฐสูญ 364 ล.
โชว์เอกสารประวัติศาสตร์! ‘มนตรี’ ชง ‘ชาติชาย’ สร้างทางรถไฟยกระดับ-‘โฮปเวลล์’ยื่นซองรายเดียว
ดูเหตุผลคำพิพากษาศาล ปค.สูงสุดสั่ง รฟท.จ่ายค่าโง่ 1.2 หมื่นล.ปิดฉากคดีโฮปเวลล์
9 ปี 6 รบ.!คุ้ยมติ ครม.ใครเป็นใคร?สร้าง-เลิก‘โฮปเวลล์’ชนวน รฟท.เสียค่าโง่ 1.2 หมื่นล.
เช็คสถานะล่าสุด บ.โฮปเวลล์ฯ ผู้ชนะคดี รฟท. 1.2 หมื่นล.-ใครต้องรับผิดชอบ?
ย้อนมหากาพย์ 'คดีโฮปเวลล์' หลังศาลฯ สั่งรัฐจ่ายค่าโง่ 1.2 หมื่นล.