สอบยันคำชี้แจง'อานนท์' ปมเปลี่ยนคกก.จัดซื้อดาวเทียม7พันล.-วัดใจ'บิ๊กตู่'สะสางข้อครหา?

 " ...ปกติแล้ว การแต่งตั้งกรรมการพิจารณาข้อเสนอโครงการที่สำคัญระดับนานาชาติเช่นนี้นั้น หน่วยงานจะพิจารณาแต่งตั้งบุคคลากรต้องมีความรู้ ความสามารถ และประสบการณ์ในเรื่องที่เกียวข้องทั้งด้านเทคนิค ความเข้าใจภาษา และระเบียบพัสดุ เพียงพอ ในขณะที่สำนักงานพัฒนาอุทยานรังสรรค์นวัตกรรมอวกาศ อาจเป็นเพราะว่า ผู้อำนวยการสำนักงานพัฒนาอุทยานรังสรรค์นวัตกรรมอวกาศท่านนี้ มีความใกล้ชิด และได้รับความไว้วางใจจากผู้กำหนดนโยบายระดับสูงของ สทอภ. โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดซื้อจัดหาในโครงการที่สำคัญ มาโดยตลอด ตามเป็นที่รับรู้โดยทั่วกันใน GISTDA...."  

สืบเนื่องจากสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ติดตามตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกโครงการระบบดาวเทียมสำรวจพร้อมระบบภาคพื้นดินและระบบแอพพลิเคชั่นภูมิภาคสารสนเทศ สำหรับโครงการระบบดาวเทียมสำรวจเพื่อการพัฒนา (THEOS-2) วงเงิน 7,000 ล้านบาท ที่อยู่ในความรับผิดชอบของ สำนักพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ (GISTDA หรือ สทอภ.)  หลังเกิดปัญหาคณะผู้สังเกตการณ์ จำนวน 6 ราย ตามโครงการข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) ที่ องค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย) ส่งเข้าไปร่วมสังเกตการณ์ ได้แจ้งขอลาออกจากการปฏิบัติหน้าที่ในโครงการนี้ โดยให้เหตุผลว่า หน่วยงานเจ้าของโครงการไม่ได้ให้ความสนใจต่อรายงานการแจ้งเตือน และการปฏิบัติหน้าที่ของผู้สังเกตการณ์ หากปฏิบัติหน้าที่ต่อไปก็ไม่เกิดประโยชน์และเป็นการสิ้นเปลืองงบประมาณ (อ่านประกอบ : องค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน เตรียมยกคณะผู้สังเกตการณ์พบรมว.วิทย์ ถกปัญหาจัดซื้อดาวเทียม7พันล., ผ่าปมร้อนข้อพิรุธประกวดราคาTHEOS-2 ก่อน'บิ๊กตู่'เยือนฝรั่งเศส สักขีพยาน GISTDA & Airbus)

ขณะที่ สำนักข่าวอิศรา ได้รับแจ้งข้อมูลว่า การดำเนินงานโครงการนี้ ที่ผ่านมามีปัญหาถูกร้องเรียนในหลายประเด็น ทั้งเรื่องความไม่โปร่งใสการให้คะแนนข้อเสนอด้านเทคนิค การไม่ยกเลิกการประกวดราคาจัดหาดาวเทียมตามที่คณะกรรมการจัดหาพิจารณาและมีมติแล้วว่าข้อเสนอราคาของเอกชน มีเงื่อนไขข้อสงวนสิทธิ์ ที่ไม่เป็นไปตาม เอกสารแนะนำสำหรับผู้ประมูล ITB (Instructions to Bidders) บางข้อ กำหนดเป็นการเฉพาะให้ไม่ผ่านการประกวดราคา แต่สทอภ. กลับไปดำเนินการเปลี่ยนคณะกรรมการจัดหาฯ ใหม่ ก่อนการประกาศผลการประกวดราคา อย่างเป็นทางการเพียง 13 วัน เท่านั้น 

เบื้องต้น นายอานนท์ สนิทวงศ์ ณ อยุธยา ผู้อำนวยการ สทอภ. ให้สัมภาษณ์ยืนยันสำนักข่าวอิศราว่า การดำเนินการจัดประกวดราคาโครงการนี้ เป็นไปอย่างถูกต้อง ชอบธรรม เป็นธรรม และเป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติ โดยในประเด็นเรื่องการปลี่ยนคณะกรรมการจัดหาฯ ใหม่ ก่อนการประกาศผลการประกวดราคา แทนที่จะมีการยกเลิกการประกวดราคา นั้น เป็นเพราะการดำเนินงานของคณะกรรมการจัดหาฯ ชุดเก่าขาดเอกภาพ ทำให้องค์ประกอบของคณะกรรมการฯ ไม่ครบถ้วนและไม่สามารถดำเนินการตามกระบวนการต่อไปได้ จึงต้องแต่งตั้งคณะกรรมการจัดหาฯ ขึ้นใหม่เพื่อทำหน้าที่ตามขั้นตอนของ ITB ต่อไป และเมื่อคณะกรรมการจัดหาฯ ชุดใหม่เข้ามาทำหน้าที่ พบว่าประเด็นการให้คะแนนทางเทคนิคที่คณะกรรมการฯ ชุดเดิม (10 คน) ให้คะแนนไว้แล้วไม่มีอะไรผิดปกติ จึงเดินหน้าการประกวดราคาต่อไปได้ ก่อนที่ Airbus Defence and Space SAS  จะได้รับการคัดเลือกในเวลาต่อมา และมีการจัดพิธีลงนามเป็นทางการเมื่อวันที่  15 มิ.ย. 2561 ที่ผ่านมา (https://www.gistda.or.th/main/th/node/2529)

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบเอกสารหลักฐานการแต่งตั้งคณะกรรมการจัดหาโครงการนี้ พบว่า คณะกรรมการจัดหาชุดแรกได้รับการแต่งตั้งเข้ามาทำหน้าที่เมื่อวันที่ 12 ม.ค.2560  ลงนามโดยนายอานนท์ สนิทวงศ์ ณ อยุธยา ผู้อำนวยการ สทอภ.  มีจำนวน 8 ราย ประกอบไปด้วย 

- นายเชาวลิต ศิลปทอง ประธานกรรมการ

- นายสมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ กรรมการ

- นายตติยะ ชื่นตระกูล กรรมการ 

- นางศิริลักษณ์ พฤกษ์ปิติกุล กรรมการ 

- นายยสวินท์ สมบัติพานิช กรรมการ 

- นายจักรพันธ์ ปรียานุพันธ์ กรรมการ 

- นายคทา เกียรติมานะโรจน์ กรรมการ 

- นายสยาม ลววิโรจน์วงศ์ กรรมการ   

ต่อมาเมื่อวันที่ 15 มี.ค.2560 นายอานนท์ สนิทวงศ์ ณ อยุธยา ผู้อำนวยการ สทอภ. ได้ลงนามในคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการจัดหาเพิ่มเติมอีก 2 ราย คือ นางมาลิน บุญเรือง และ นายพีร์ ชูศรี 

จากนั้นวันที่ 25 ก.ค.2560 นายอานนท์ สนิทวงศ์ ณ อยุธยา ผู้อำนวยการ สทอภ. ได้ลงนามในคำสั่งฉบับใหม่ ยกเลิกคณะกรรมการจัดหาชุดเดิม พร้อมแต่งตั้งคณะกรรมการจัดหาชุดใหม่ จำนวน 6 ราย ประกอบด้วย 

- นายเชาวลิต ศิลปทอง ประธานกรรมการ 

- นายดำรงค์ฤทธิ์ เนียมหมวด กรรมการ 

- นายณัฐวัฒน์ หงส์กาญจนกุล กรรมการ 

- นายจตุรงค์ ทองพันธุ์ 

- นางสาวณัฐนันท์ เนตรายน

- ว่าที่ร้อยตรีสมเกียรติ สมคำ 

ทั้งนี้ ในคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการจัดหาชุดใหม่ ระบุเหตุผลว่า เป็นเพราะ นายเชาวลิต ศิลปทอง ประธานคณะกรรมการจัดหาชุดเก่าลาออก เป็นผลให้องค์ประกอบของคณะกรรมการชุดเดิม ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในระเบียบพัสดุของสำนักงานฯ 

ขณะที่  นายอานนท์  ผู้อำนวยการ สทอภ. ชี้แจงกับสำนักข่าวอิศรา ว่า การเปลี่ยนคณะกรรมการจัดหาฯใหม่ แทนคณะกรรมการจัดหาชุดเดิม ที่เสนอให้ยกเลิกการประกวดราคา เป็นเพราะการทำงานของคณะกรรมการชุดแรกมีปัญหาคณะกรรมการเสียงข้างมาก ยืนกรานจะให้ยกเลิกการประกวดราคา ส่วนกรรมการเสียงข้างน้อยมีคามเห็นแย้ง จนทำให้นายเชาวลิต ต้องตัดสินใจลาออกจากการทำงานหน้าที่เป็นประธาน จึงต้องมีการตั้งคณะกรรมการจัดหาฯชุดใหม่กันขึ้นมา ซึ่งตนก็คิดว่านายเชาวลิตเป็นผู้ใหญ่ มีทัศนคติที่ดี แต่กรรมการส่วนที่เหลืออาจจะมองภาพรวมได้ไม่ชัดเจนหรือมีความอาวุโสน้อยกว่านายเชาวลิต จึงตั้งนายเชาวลิตเข้ามาทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการจัดหาชุดใหม่ต่อ 

ส่วนนายเชาวลิต ศิลปทอง ชี้แจงประเด็นนี้ว่า  สิ่งที่คณะกรรมการจัดหาชุดแรกเห็นไม่ตรงกัน คือ เป็นเรื่องของกระบวนการพิจารณาคัดเลือกผู้ชนะครั้งสุดท้าย การให้คะแนนราคา เพราะว่ากระบวนการพิจารณาผู้ชนะนั้นจะมีทั้งการให้คะแนนราคาและการให้คะแนนเชิงเทคนิค ผู้ที่ผ่านเกณฑ์เชิงเทคนิคแล้วถึงพิจารณาคะแนนรวมเรื่องของราคาเข้าไปด้วย ซึ่งส่วนนี้มีความเห็นที่ไม่ตรงกัน ตนจึงลาออกแล้วให้ผู้บริหารตัดสินใจ เพราะถ้ายังอยู่ในตำแหน่ง ก็จะมีความเห็น 2 ความเห็น ซึ่งอาจจะเป็นอุปสรรคต่อการจัดซื้อดาวเทียมได้ แต่พอหลังจากผู้บริหารตัดสินใจได้แล้วก็เชิญตนกลับเข้ามาดำรงตำแหน่งใหม่ ซึ่งตนไม่ขัดข้องอะไร เพราะเห็นว่าเป็นสิ่งที่เป็นประโยชน์ต่อองค์กรและต่อประเทศชาติ

อย่างไรก็ดี ก่อนหน้านี้  สำนักข่าวอิศรา เคยได้รับแจ้งข้อมูลจากแหล่งข่าวใน สทอภ.  ว่า การแต่งตั้งคณะกรรมการจัดหาชุดใหม่ เข้ามาทำหน้าที่แทนคณะกรรมการจัดหาชุดเดิม ถูกตั้งข้อสังเกตว่า มี 4 ราย สังกัดอยู่ในส่วนงานเดียวกัน และอีก 1 ราย เป็นหัวหน้าฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการบริหาร คือ

• นายดำรงค์ฤทธิ์ เนียมหมวด ผู้อำนวยการ สำนักงานพัฒนาอุทยานรังสรรค์นวัตกรรมอวกาศ
• นายณัฐวัฒน์ หงส์กาญจนกุล นักพัฒนานวัตกรรมชำนาญการ สำนักงานพัฒนาอุทยานรังสรรค์นวัตกรรมอวกาศ
• นายจตุรงค์ ทองพันธ์ นักพัฒนานวัตกรรม สำนักงานพัฒนาอุทยานรังสรรค์นวัตกรรมอวกาศ
• ว่าที่ร้อยตรีสมเกียรติ สมคำ นักจัดการทั่วไป สำนักงานพัฒนาอุทยานรังสรรค์นวัตกรรมอวกาศ
• นางสาวณัฐนันท์ เนตรายน หัวหน้าฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการบริหาร

" ปกติแล้ว การแต่งตั้งกรรมการพิจารณาข้อเสนอโครงการที่สำคัญระดับนานาชาติเช่นนี้นั้น หน่วยงานจะพิจารณาแต่งตั้งบุคคลากรต้องมีความรู้ ความสามารถ และประสบการณ์ในเรื่องที่เกียวข้องทั้งด้านเทคนิค ความเข้าใจภาษา และระเบียบพัสดุ เพียงพอ ในขณะที่สำนักงานพัฒนาอุทยานรังสรรค์นวัตกรรมอวกาศ อาจเป็นเพราะว่า ผู้อำนวยการสำนักงานพัฒนาอุทยานรังสรรค์นวัตกรรมอวกาศท่านนี้ มีความใกล้ชิด และได้รับความไว้วางใจจากผู้กำหนดนโยบายระดับสูงของ สทอภ. โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดซื้อจัดหาในโครงการที่สำคัญ มาโดยตลอด ตามเป็นที่รับรู้โดยทั่วกันใน GISTDA"  แหล่งข่าวระบุ 

นอกจากนี้ ในข้อร้องเรียนยังมีประเด็นสำคัญที่ว่า มีบุคคลจากบริษัทที่เข้ามาร่วมประกวดราคา ปรากฏชื่อเข้ามาเป็นที่ปรึกษาในคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องกับงานประกวดราคาในโครงการ แถมในช่วงเดือนม.ค. ยังมีข่าวว่าตัวแทนหน่วยงานรัฐบางกลุ่ม ที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการจัดหาในโครงการนี้  เดินทางไปประชุมร่วมกับตัวแทนบริษัทเอกชนบางรายที่เข้าร่วมการประมูลงานในต่างประเทศ ทั้งที่ กระบวนการจัดหายังไม่สิ้นสุดด้วย

ซึ่งทั้ง 2 ประเด็นนี้ นายอานนท์  ผู้อำนวยการ สทอภ. เคยกล่าวกับสำนักข่าวอิศรา สั้นๆ ว่า ข้อมูลเหล่านี้ ไม่ได้มีการระบุเจาะจงว่า หมายถึงคนในสำนักงานฯ จึงไม่อาจตอบคำถามหรือชี้แจงอะไรได้

ขณะที่สำนักข่าวอิศรา ได้พยายามสืบค้นข้อมูลเกี่ยวกับข้อเท็จจริงทั้ง 2 ประเด็นดังกล่าว จากคนในสำนักงาน สทอภ.เพิ่มเติม  แต่ไม่ได้รับความร่วมมือจากผู้เกี่ยวข้องเท่าที่ควร โดยเฉพาะเรื่องเอกสารหลักฐานต่างๆ  

เมื่อการสืบค้นข้อมูลเชิงลึกของสื่อมวลชน ติดขัดปัญหาขึ้น สถานการณ์ปัจจุบัน จึงเป็นหน้าที่ของหน่วยงานตรวจสอบ โดยเฉพาะสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ที่จะต้องเข้ามาตรวจสอบข้อเท็จจริงในกระบวนการจัดหาโครงการนี้ เพื่อทำความจริงให้ปรากฎโดยเร็วที่สุด

รวมไปถึง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ควรแสดงบทบาทท่าทีสนับสนุนให้มีการตรวจสอบข้อเท็จจริงเรื่องนี้เป็นทางการด้วย 

เพราะโครงการนี้ ถือเป็นโครงการใหญ่มูลค่าเม็ดเงินลงทุนหลายพันล้าน ซึ่งมีที่มาจากเงินภาษีประชาชน และเป็นหนึ่งในโครงการที่อยู่ภายใต้ข้อตกลงคุณธรรม ตามนโยบายปราบทุจริตของรัฐบาล การดำเนินงานทุกขั้นตอน ควรโปร่งใส เป็นธรรม เกิดประโยชน์กับประเทศชาติมากที่สุด 

ข้อมูลใดที่ยังเป็นข้อครหา ควรถูกชำระสะสางเพื่อทำความจริงให้ปรากฎโดยเร็ว เรียกคืนความมั่นใจให้กับคนในสังคม ว่า รัฐบาลชุดนี้ เอาจริงเอาจัง กับปัญหาเรื่องการคอร์รัปชันอย่างเต็มที่ ตามคำมั่นสัจจะที่เคยให้ไว้ก่อนหน้านี้ 

อ่านประกอบ: 

เห็นไม่ตรงกันแค่ช่วงคัดเลือกผู้ชนะ! ปธ.จัดหาTHEOS-2 ชี้ผู้สังเกตการณ์ลาออกเหตุเข้าใจผิด

ปฏิบัติหน้าที่ต่อก็ไม่เกิดปย.! ผู้สังเกตการณ์ข้อตกลงคุณธรรมยกขบวนลาออกดาวเทียมTHEOS-2

โชว์หนังสือ ผู้สังเกตการณ์ข้อตกลงคุณธรรม ทำไมต้องยกขบวนลาออกโครงการดาวเทียมTHEOS-2?

 ผ่าปมร้อนข้อพิรุธประกวดราคาTHEOS-2 ก่อน'บิ๊กตู่'เยือนฝรั่งเศส สักขีพยาน GISTDA & Airbus