ป.ป.ช.มีมติชี้มูลวินัยไม่ร้ายแรง อดีตรองอธิการฯ ม.ราชภัฏพิบูล เหตุจัดจ้างออกแบบอาคารศูนย์กีฬาใช้งบไทยเข้มแข็ง 60 ล้านไม่เป็นไปตามระเบียบ แต่เจ้าตัวเกษียณไปตั้งแต่ปี 53 เกิน 3 ปี ดำเนินการทางวินัยไม่ได้แล้ว จึงให้ยุติเรื่อง
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่าเมื่อวันที่ 29 ส.ค.ที่ผ่านมา สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้มีการออกเอกสารข่าวแจกกรณีที่ ป.ป.ช.มีมติชี้มูลความผิดวินัยไม่ร้ายแรงกับผู้ช่วยศาสตราจารย์ สมบัติ พรหมเสน อดีตรองอธิการบดีมหาวิทยาลัยราชภัฏพิบูล กรณีจ้างผู้ออกแบบอาคารซึ่งเป็นบุคลากรในมหาวิทยาลัยราชภัฏพิบูลสงคราม ตามโครงการก่อสร้างอาคารศูนย์กีฬาในร่ม เมื่อปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 ไม่เป็นไปตามระเบียบ
โดยนายศรชัย ชูวิเชียร ผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ภาค 6 ในฐานะโฆษกสํานักงาน ป.ป.ช. ภาค 6 ได้เปิดเผยถึงกรณีกล่าวหา ผู้ช่วยศาสตราจารย์ สมบัติ พรหมเสน จังหวัดพิษณุโลกจ้างผู้ออกแบบ ข้อกล่าวหาและพฤติการณ์ในการกระทําความผิด ดังนี้
มหาวิทยาลัยราชภัฏพิบูลสงครามได้รับการจัดสรรงบประมาณโครงการตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 จากสํานักงบประมาณ ในโครงการก่อสร้างอาคารศูนย์กีฬาในร่ม วงเงินงบประมาณ 60,000,000 บาท ซึ่งเป็นวงเงินงบประมาณเฉพาะการก่อสร้างอาคาร ไม่รวมถึงค่าเขียนแบบออกแบบอาคาร ต่อมานายสว่าง ภู่พัฒน์วิบูลย์ อธิการบดี ได้มอบหมายให้หน่วยงานออกแบบและวางผัง เร่งดําเนินการออกแบบ เขียนแบบก่อสร้างอาคารศูนย์กีฬาในร่ม เพื่อมีประกาศประกวดราคาจ้างเหมาก่อสร้าง โดยแจ้งว่าจะเบิกจ่ายค่าจัดทําแบบ และค่าตอบแทนวิชาชีพให้กับผู้ปฏิบัติงาน จากนั้นได้มีการจัดทําแบบแปลนก่อสร้างจนแล้วเสร็จ และมหาวิทยาลัย ราชภัฏพิบูลสงครามได้มีประกาศประกวดราคาจ้างเหมาก่อสร้างอาคารศูนย์กีฬาในร่ม ด้วยวิธีการทาง อิเล็กทรอนิกส์ ลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2552 กระทั่งได้คู่สัญญาและทําสัญญาจ้างโครงการดังกล่าว หลังจากนั้น
มหาวิทยาลัยราชภัฏพิบูลสงครามได้ขอความเห็นชอบแบบรูปรายการและความเหมาะสมของวงเงินค่าก่อสร้าง ตามผลการประกวดราคาต่อสํานักงบประมาณซึ่งได้รับความเห็นชอบแบบรูปรายการและวงเงิน 59,450,000 บาท ในส่วนของค่าออกแบบเขียนแบบก่อสร้างอาคารนั้น เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2552 รองศาสตราจารย์ สุรชัย ขวัญเมือง ที่ปรึกษาอธิการบดี ได้มีบันทึกข้อความขอรับการสนับสนุนงบประมาณในการจัดทําแบบก่อสร้าง อาคารศูนย์กีฬาในร่ม ต่ออธิการบดี เป็นเงินจํานวน 380,000 บาท
ซึ่งนายสว่าง ภู่พัฒน์วิบูลย์ อธิการบดี ได้ลงนาม อนุมัติ วันที่ 26 ธันวาคม 2552 โดยให้ใช้งบกลาง เงินรายได้ประจําปี ในการเบิกจ่าย และมอบฝ่ายพัสดุดําเนิน กระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง จากนั้นได้มีการขออนุมัติจัดจ้างโดยวิธีตกลงราคา ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วย การพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 19 ประกอบข้อ 39 และขออนุมัติเบิกจ่ายเงินเกี่ยวกับการจัดทํา แบบก่อสร้าง จํานวน 4 รายการ รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 360,000 บาท โดยผู้ช่วยศาสตราจารย์ สมบัติ พรหมเสน รองอธิการบดีมหาวิทยาลัย ราชภัฏพิบูลสงคราม ปฏิบัติราชการแทนอธิการบดี ผู้ถูกกล่าวหา เป็นผู้อนุมัติ และมี การเบิกจ่ายเงินแต่ละรายการให้กับนายมนตรี คงมา อาจารย์คณะเทคโนโลยีอุตสาหกรรม หัวหน้างานออกแบบ และวางผัง เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดทําแบบก่อสร้าง ดังนี้
1. ค่าจัดทําเอกสารรายการประกอบแบบก่อสร้างอาคารศูนย์กีฬาในร่ม เป็นเงินจํานวน 90,000 บาท ตามใบสั่งจ้างเลขที่ บกศ.บจ 125300041 ลงวันที่ 30 มกราคม 2553 และใบสําคัญเบิกเงิน เลขที่ 852/2553 ลงวันที่ 17 มีนาคม 2553
2. ค่าคํานวณและออกแบบพร้อมลงชื่อรับรองงานโครงสร้างอาคารศูนย์กีฬาในร่ม เป็นเงิน จํานวน 90,000 บาท ตามใบสั่งจ้างเลขที่ บกศ.บปี 125300052 ลงวันที่ 18 มีนาคม 2553 และใบสําคัญ เบิกเงิน เลขที่ 1224/2553 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2553
3. ค่าออกแบบ เขียนแบบ และรับรองแบบระบบไฟฟ้าอาคารศูนย์กีฬาในร่ม เป็นเงินจํานวน 90,000 บาท ตามใบสั่งจ้างเลขที่ บกศ.บ 125300057 ลงวันที่ 11 พฤษภาคม 2553 และใบสําคัญเบิกเงิน เลขที่ 1553/2553 ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2553
4.ค่าออกแบบพร้อมลงชื่อรับรองงานระบบประปาอาคารศูนย์กีฬาในร่ม เป็นเงินจํานวน 90,000 บาท ตามใบสั่งจ้างเลขที่ บกศ.บจ 125300059 ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2553 และใบสําคัญเบิกเงิน เลขที่ 1593/2553 ลงวันที่ 9 กรกฎาคม 2553
กรณีการจ้างออกแบบอาคารดังกล่าว หากคิดคํานวณค่าออกแบบอาคารงบประมาณ 60,000,000 บาท ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 119 จะต้องจ่ายค่าออกแบบเป็นเงิน 1,075,000 บาท (10,000,000 X 2% = 200,000 บาท และ 50,000,000 x 1.75% = 875,000 บาท
ซึ่งในปี พ.ศ. 2556 สํานักตรวจสอบพิเศษภาค 10 ได้ตรวจสอบกรณีการจ้างออกแบบ ดังกล่าวแล้วเห็นว่าการดําเนินการจัดจ้างไม่เป็นไปตามระเบียบฯ ต่อมามหาวิทยาลัยราชภัฏพิบูลสงคราม ได้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด และได้มีการเรียกเงินตามที่มีการเบิกจ่ายคืนให้กับ มหาวิทยาลัยราชภัฏพิบูลสงครามครบถ้วน รวมทั้งว่ากล่าวตักเตือนผู้ที่เกี่ยวข้องแล้ว
คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาแล้วมีมติ ดังนี้
คณะกรรมการ ป.ป.ช. ในการประชุมครั้งที่ 49/2567 เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม 2567 มีมติว่า การกระทําของผู้ช่วยศาสตราจารย์ สมบัติ พรหมเสน ผู้ถูกกล่าวหา จากการไต่สวนเบื้องต้น ข้อเท็จจริงยังฟังไม่ได้ว่าผู้ถูกกล่าวหาได้กระทําความผิดทางอาญาตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาทางอาญาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป
แต่การกระทําของผู้ถูกกล่าวหามีมูลความผิดทางวินัยอย่างไม่ร้ายแรง ฐานไม่ปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมาย ระเบียบ แบบแผนของทางราชการ มติคณะรัฐมนตรี หรือนโยบายของทางราชการ ตามพระราชบัญญัติ ระเบียบข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา พ.ศ. 2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 39 วรรคสี่
อนึ่ง ข้อเท็จจริงปรากฏว่า ผู้ช่วยศาสตราจารย์ สมบัติ พรหมเสน ผู้ถูกกล่าวหา ได้เกษียณอายุ ราชการไปแล้วตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2553 ผู้มีอํานาจดําเนินการทางวินัยจึงไม่สามารถดําเนินการทางวินัย หรือสั่งลงโทษได้ เนื่องจากปัจจุบันระยะเวลาเกินสามปีนับแต่วันที่ผู้ช่วยศาสตราจารย์ สมบัติ พรหมเสน ออกจาก ราชการแล้ว ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา พ.ศ. 2547 และที่แก้ไข เพิ่มเติม มาตรา 53 จึงให้ยุติเรื่อง
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 