‘ธปท.’ เผยแพร่ประกาศฯ ควบคุมธุรกรรมซื้อขาย ‘ทองคำ’ ผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ หากมูลค่าซื้อขายเกิน 50 ล้าน/วัน/ราย ต้องยื่นขออนุญาตฯ บังคับใช้ 1 มี.ค.69
.......................................
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 29 ม.ค.ที่ผ่านมา ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เผยแพร่ประกาศเจ้าพนักงานควบคุมการแลกเปลี่ยนเงิน เรื่อง การกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนเงิน (ฉบับที่ 37) โดยกำหนดให้ซื้อหรือขายทองคำที่ทำผ่านระบบให้บริการทางอิเล็กทรอนิกส์ มูลค่ารวมของธุรกรรมด้านซื้อหรือด้านขายแต่ละด้าน ต้องไม่เกิน 50 ล้านบาท/วัน/รายผู้ทำธุรกรรม
ส่วนซื้อหรือขายทองคำที่ทำผ่านระบบให้บริการทางอิเล็กทรอนิกส์ ที่เป็นธุรกรรมเกินกว่า 50 ล้านบาท/วัน/ต่อรายผู้ทำธุรกรรม ต้องยื่นคำขอต่อเจ้าพนักงานตามแบบและรายการเอกสารที่กำหนดไว้ในเว็บไซต์ของ ธปท. ก่อนดำเนินการ โดยเจ้าพนักงานอาจเรียกเอกสารหลักฐานเพิ่มเติมได้ ทั้งนี้ เจ้าพนักงานจะพิจารณาอนุญาตตามความจำเป็นและเหมาะสม โดยเจ้าพนักงานอาจกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขเพิ่มเติมประกอบการอนุญาตด้วย
สำหรับประกาศเจ้าพนักงานควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินฯ ฉบับที่ 37 มีเนื้อหาว่า อาศัยอำนาจตามความในข้อ 3 แห่งประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง การควบคุมการแลกเปลี่ยนเงิน ลงวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ.2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม เจ้าพนักงานออกประกาศไว้ดังต่อไปนี้
ข้อ 1 ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นข้อ 47/5 ของภาค 9 การซื้อ ขายทองคำ ของประกาศเจ้าพนักงานควบคุมการแลกเปลี่ยนเงิน เรื่อง การกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนเงิน ลงวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ.2547
“ข้อ 47/5 การซื้อหรือขายทองคำในประเทศผ่านระบบให้บริการทางอิเล็กทรอนิกส์ที่กระทำนอกศูนย์ซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้า ให้ผู้ซื้อหรือขายที่เป็นผู้ให้บริการซื้อขายทองคำผ่านระบบดังกล่าวถือปฏิบัติดังนี้
(1) กรณีการซื้อหรือขายทองคำที่มีการชำระหรือรับชำระเงินเป็นสกุลเงินบาทให้เนินการดังนี้
(ก) ให้ซื้อหรือขายทองคำกับผู้ทำธุรกรรมได้ โดยมูลค่ารวมของธุรกรรมด้านซื้อหรือด้านขายแต่ละด้านต้องไม่เกิน 50 ล้านบาทต่อวันต่อรายผู้ทำธุรกรรมต่อระบบให้บริการทางอิเล็กทรอนิกส์
(ข) ให้ซื้อหรือขายทองคำกับผู้ทำธุรกรรมเกินกว่า 50 ล้านบาทต่อวันต่อรายผู้ทำธุรกรรมต่อระบบให้บริการทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยยื่นคำขอต่อเจ้าพนักงานตามแบบและรายการเอกสารที่กำหนดไว้ในเว็บไซต์ของธนาคารแห่งประเทศไทยก่อนดำเนินการ โดยเจ้าพนักงานอาจเรียกเอกสารหลักฐานเพิ่มเติมได้ ทั้งนี้ เจ้าพนักงานจะพิจารณาอนุญาตตามความจำเป็นและเหมาะสม โดยเจ้าพนักงานอาจกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขเพิ่มเติมประกอบการอนุญาตด้วย
(ค) กรณีการซื้อทองคำให้ทำได้เฉพาะกับผู้ขายที่มีทองคำอยู่ในบัญชีซื้อขายทองคำของตนและชำระค่าทองคำ เต็มจำนวนแล้ว
(ง) ให้ตรวจสอบการซื้อหรือขายทองคำก่อนทำธุรกรรมกับผู้ซื้อหรือผู้ขายทองคำและดูแลให้การทำธุรกรรมของบุคคลดังกล่าวต้องเป็นการทำธุรกรรมเพื่อตนเองเท่านั้น โดยต้องไม่ทำธุรกรรม หากมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าธุรกรรมดังกล่าวกระทำขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงหรือสนับสนุนให้เกิดการหลีกเลี่ยงการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง
(จ) ให้ชำระหรือรับชำระเงินค่าทองคำแก่ผู้ขายหรือจากผู้ซื้อผ่านระบบชำระเงินด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ของบุคคลดังกล่าวเท่านั้น และให้ชำระหรือรับชำระเงินเต็มจำนวน โดยไม่สามารถหักกลบและรับหรือจ่ายส่วนต่างได้
(ฉ) ให้ส่งมอบทองคำที่ขายให้แก่ผู้ซื้อ หรือบันทึกมูลค่าทองคำที่ขายในบัญชีซื้อขายทองคำของผู้ซื้อเท่านั้น
(2) กรณีการซื้อหรือขายทองคำที่มีการชำระหรือรับชำระเป็นสกุลเงินตราต่างประเทศให้ทำได้โดยถือปฏิบัติตามที่กำหนดไว้ใน (1) (ค) ถึง (ฉ) โดยอนุโลม
ในกรณีที่มีเหตุจำเป็นอันสมควรทำให้ไม่สามารถปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดตาม (1) (ค) ถึง (ฉ) และ (2) ให้ผู้ซื้อหรือขายที่เป็นผู้ให้บริการซื้อขายทองคำผ่านระบบให้บริการทางอิเล็กทรอนิกส์ยื่นคำขอผ่อนผันต่อเจ้าพนักงาน ทั้งนี้เจ้าพนักงานจะพิจารณาอนุญาตตามความจำเป็นและเหมาะสม และอาจกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขเพิ่มเติมตามที่เห็นสมควรได้
ในการทำธุรกรรมตามวรรคหนึ่ง ให้ผู้ซื้อหรือขายทองคำต้องไม่ทำธุรกรรมเพื่อบุคคลอื่นหรือเพื่อหลีกเลี่ยงหรือสนับสนุนให้เกิดการหลีกเลี่ยงการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินที่เกี่ยวข้อง
ทั้งนี้ ความในวรรคหนึ่งไม่ให้ใช้บังคับกับการซื้อหรือขายทองคำที่ทำกับผู้ให้บริการซื้อหรือขายทองคำรายอื่น หรือผู้ผลิตสินค้าที่เกี่ยวข้องกับทองคำ หรือการซื้อทองคำผ่านระบบให้บริการทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ให้บริการขายทองคำาเพียงด้านเดียว”
ข้อ 2 ให้ผู้ที่มีมูลค่าทองคำในบัญชีซื้อขายทองคำของตนเกินกว่า 50 ล้านบาท อยู่ก่อนวันที่ 31 มกราคม พ.ศ.2569 สามารถขายทองคำดังกล่าวให้แก่ผู้ซื้อที่เป็นผู้ให้บริการซื้อขายทองคำผ่านระบบให้บริการทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยไม่จำกัดวงเงินการซื้อขายทองคำตามข้อ 1
ข้อ 3 ประกาศฉบับนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ.2569 เป็นต้นไป
ประกาศ ณ วันที่ 29 มกราคม พ.ศ.2569
ด้าน น.ส.พิมพ์พันธ์ เจริญขวัญ ผู้ช่วยผู้ว่าการ สายตลาดการเงิน ธปท. กล่าวว่า ที่ผ่านมา ค่าเงินบาทค่อนข้างแข็งค่า โดยมีปัจจัยหลักๆมาจากเงินดอลลาร์สหรัฐที่อ่อนค่าลง ไทยเกินดุลบัญชีเดินสะพัด และมีเงินทุนไหลเข้ามาในตลาดพันธบัตรในบางช่วง ซึ่งปัจจัยเหล่านี้ล้วนทำให้ค่าเงินบาทแข็งค่าขึ้น อย่างไรก็ดี ในระยะหลัง มีปัจจัยด้านการซื้อขายทองคำที่ส่งผลกระทบต่อค่าเงินบาทอย่างมีนัยสำคัญในบางช่วง ธปท.จึงต้องออกมาตรการกำกับดูแลธุรกรรมทองคำ โดยเฉพาะการทำธุรกรรมบนแพลตฟอร์มออนไลน์ที่เป็นสกุลเงินบาท
น.ส.พิมพ์พันธ์ กล่าวว่า หลักการในการดำเนินนโยบายที่เกี่ยวกับธุรกรรมทองคำในครั้งนี้ ธปท. เน้นหลักการ คือ ‘ตรงจุด เพิ่มความโปร่งใส และไม่ส่งผลกระทบวงกว้าง’ นำไปสู่การออกมาตรการในการกำหนดวงเงินซื้อขายทองคำเป็นสกุลเงินบาทบนแพลตฟอร์มออนไลน์ โดยกำหนดวงเงินซื้อขายไม่เกินด้านละ 50 ล้านบาท/วัน/คน/แพลตฟอร์ม หรือกำหนดวงเงินซื้อไม่เกิน 50 ล้านบาท/วัน/คน/แพลตฟอร์ม และกำหนดวงเงินขายไม่เกิน 50 ล้านบาท/วัน/คน/แพลตฟอร์ม
ส่วนการซื้อขายทองคำที่ชำระเป็นสกุลเงินดอลลาร์ฯ การซื้อขายทองคำผ่านหน้าร้าน เช่น ร้านตู้แดงต่างๆ แพลตฟอร์มที่มีการซื้อทองคำเพียงอย่างเดียว เช่น การออมทอง และการซื้อขายในศูนย์ซื้อขายสัญญาล่วงหน้า (TFEX) จะไม่ได้รับผลกระทบจากมาตรการนี้ เช่นเดียวกับผู้ประกอบธุรกิจค้าทองที่มีการซื้อขายระหว่างกัน และผู้ผลิตสินค้าที่เกี่ยวข้องกับทองคำ เช่น จิวเวลรี่ ที่จะไม่ได้รับผลกระทบจากมาตรการนี้เช่นกัน
นอกจากนี้ ในส่วนของลูกค้าที่มีสต๊อกทองคำมากกว่า 50 ล้านบาท ณ สิ้นวันที่ 30 ม.ค.2569 ก็ไม่ต้องรีบขายทองออกมา เพราะยังสามารถขายทองคำดังกล่าวได้ในแพลตฟอร์ม โดยไม่จำกัดวงเงินต่อวัน และไม่กำหนดระยะเวลาจนกว่าทองคำจะหมดสต๊อก
ขณะเดียวกัน ธปท.ยังยกระดับมาตรฐานการทำธุรกรรมซื้อขายทองคำผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ โดยกำหนดเงื่อนไขการซื้อขายทองคำบนแพลตฟอร์มฯ ได้แก่ ห้ามใช้บัญชีบุคคลอื่นในการรับจ่ายเงิน ,ต้องชำระด้วยวิธีการอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น ห้ามรับจ่ายด้วยเงินสด ,ต้องชำระเงินเต็มจำนวน ห้ามรับเฉพาะส่วนต่าง (net settlement) ,ต้องรับมอบทองด้วยตนเอง และไม่สามารถโอนทองคำให้แก่บุคคลอื่น และต้องมีทองคำที่ชำระแล้วในแพลตฟอร์ม จึงจะสั่งขายทองคำได้ (ห้าม short sell)
น.ส.พิมพ์พันธ์ ระบุว่า ธปท.ยังกำหนดให้มีการรายงานข้อมูลการทำธุรกรรมภาพรวม และธุรกรรมที่มีนัยสำคัญเพิ่มเติม เช่น ภาพรวมมูลค่าการซื้อขายทองคำรายวัน การซื้อขายทองคำผ่านแพลตฟอร์ออนไลน์ที่มีปริมาณสูง คือ มูลค่าการซื้อขายเกิน 20 ล้านบาทขึ้นไป และการรับมอบทองคำที่ซื้อจากแพลตฟอร์มออนไลน์
น.ส.พิมพ์พันธ์ ระบุว่า มาตรการกำหนดวงเงินซื้อขายทองคำเป็นสกุลเงินบาทบนแพลตฟอร์มออนไลน์ และการยกระดับมาตรฐานการทำธุรกรรมซื้อขายทองคำผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ดังกล่าว จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มี.ค.2569 โดย ธปท. ได้เผยแพร่ศประกาศเจ้าพนักงานควบคุมการแลกเปลี่ยนเงิน เรื่อง การกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนเงิน (ฉบับที่ 37) ไปแล้ว เมื่อวันที่ 29 ม.ค.2569 และคาดว่าจะประกาศฯในราชกิจจานุเบกษาในวันนี้ (30 ม.ค.)
น.ส.พิมพ์พันธ์ กล่าวด้วยว่า ที่ผ่านมา ธปท. ได้ดำเนินมาตรการเพื่อลดผลกระทบต่อค่าเงินบาท ได้แก่ 1.การสั่งการให้ธนาคารพาณิชย์เข้มงวดในการเรียกเอกสารและตรวจเอกสารก่อนรับทำธุรกรรมอัตราแลกเปลี่ยน (FX) ที่เกี่ยวกับทองคำ และตรวจสอบการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับทองคำของธนาคารพาณิชย์ ตามแนวปฏิบัติที่ ธปท.กำหนด 2.ยกระดับการตรวจสอบธุรกรรม FX ขาเข้าให้เข้มงวดมากขึ้น โดยให้เรียกเอกสารประกอบการทำธุรกรรมเงินตราต่างประเทศ สำหรับทุกธุรกรรมที่มีมูลค่าตั้งแต่ 200,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ หรือเทียบเท่าขึ้นไป
3.การขยายวงเงินรายได้ที่ไม่ต้องนำกลับเจ้าประเทศของผู้ส่งออก จาก 1 ล้านดอลลาร์สหรัฐ/ครั้ง เป็น 10 ล้านดอลลาร์สหรัฐ/ครั้ง เพื่อให้ผู้ส่งออกสามารถบริหารจัดการเงินตราต่างประเทศได้ โดยไม่ต้องแลกเป็นเงินบาท และ 4.จำกัดธุรกรรมขาเข้าของผู้ประกอบธุรกิจ Money changer โดยปรับลดวงเงินกรณีลูกค้าขาย FX เป็น 800,000 บาท/วัน/รายลูกค้า จากเดิมที่ไม่จำกัดวงเงิน
อ่านรายละเอียด : ประกาศเจ้าพนักงานควบคุมการแลกเปลี่ยนเงิน เรื่อง การกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนเงิน (ฉบับที่ 37)
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 