3 จุดเสี่ยง งบปี 70! 'วิสุทธิ์' แนะ เลิกวิธีเฉพาะเจาะจง-เปิดข้อมูลทุกขั้นตอน ประหยัดเงินแสนล้าน

'วิสุทธิ์' สส.พรรคประชาชน 'อภิปรายงบปี 70' ชี้ 3 จุดเสี่ยงใช้งบไร้ประสิทธิภาพ แนะ เปลี่ยน 'วิธีเฉพาะเจาะจง' ปรับเป็นประกวดราคาให้แข่งขันอย่างเป็นธรรมโครงการต่ำ 5 แสน - เปิดข้อมูลทุกขั้นตอน ประหยัดเงินแผ่นดิน 1 แสนล้านต่อปี ดักคอ อยากได้เงินทอน-ของแถมหรือไม่ 

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 ที่รัฐสภา มีการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 พ.ศ. .... วงเงิน 3.788 ล้านล้านบาท วาระที่หนึ่ง ขั้นรับหลักการ ระหว่างวันที่ 29 มิ.ย.-1 ก.ค.69 เป็นวันสุดท้าย นายวิสุทธิ์ ตันตินันท์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน (ปชน.) อภิปรายว่า ภาพรวมของร่างพ.ร.บ.งบปี 70 ประมาณ 80 % คือ รายจ่ายประจำ ค่าใช้จ่ายผูกพัน และค่าใช้จ่ายอื่นที่ไม่อาจนำมาใช้ได้มาก ขณะที่งบประมาณ 20 % นำมาใช้จัดซื้อหรือจ้างก่อโครงสร้างโดยเอกชน ผ่านกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง แต่ละปีงบประมาณมีการจัดซื้อฯ มูลค่า 1.4 ล้านล้านบาท ถ้าเลือกวิธีที่มีข้อครหาจะกลายเป็นโรงพักร้าง สนามฟุตซอลไม่สามารถใช้งานได้ ตึกถล่มหรือรางรถไฟที่พัง และ AI ที่ไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายก็สามารถใช้ฟรีได้อยู่แล้ว

“คำถามคือ อะไรคือแรงจูงใจของภาครัฐ บ่อยครั้งซื้อเพราะชอบเงินทอนและของแถม ดังนั้น การพิจารณาร่างพ.ร.บ.งบปี 70 จึงไม่อาจดูเพียงแค่สินค้า โครงการ การก่อสร้างอะไร แต่ต้องดูวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่กำกับการใช้เงินด้วย”นายวิสุทธิ์กล่าว

นายวิสุทธิ์กล่าวว่า 3 จุดเสี่ยงใช้งบไร้ประสิทธิภาพ จุดเสี่ยงแรก การจัดซื้อฯ ต่ำกว่า 5 แสนบาท งบปี 69 (9เดือน) มีโครงการที่มีมูลค่าต่ำกว่า 5 แสนบาท พบว่า มีโครงการก่อสร้างถนนสายสั้นที่มีวงเงินมูลค่าใกล้แต่ไม่ถึง 5 แสนบาท จำนวน 1.7 หมื่นเส้นทาง มีโครงการบ่อน้ำบาดาลและแหล่งน้ำ 1.6 พันโครงการ มีโครงการซื้อและจ้างขนาดเล็ก 4.75 หมื่นโครงการ

“งบปี 70 เช่น กรมทรัพยากรน้ำบาดาล กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) พบโครงการที่เกี่ยวข้องกับน้ำบาดาล รวมมูลค่า 1,606 ล้านบาท คำถามคือ ถ้าหากโครงการเกิน 5 แสนบาทเล็กน้อย หรือ 500,001 บาท และมีการประกวดราคาจะทำให้ประหยัดงบประมาณได้ทันที 23 %”นายวิสุทธิ์กล่าว

นายวิสุทธิ์กล่าวว่า จุดเสี่ยงที่สอง การจัดซื้อฯ ที่อนุญาตเลือกเฉพาะเจาะจงจากหน่วยงานของรัฐและพัสดุที่รัฐส่งเสริม ซึ่งไม่ต้องแข่งขันด้านราคา หลายหน่วยงานอาศัยช่องทางนี้จ้างองค์กรที่คุ้นเคย แต่อาจจะไม่มีความเชี่ยวชาญ แต่เมื่อมีการประกวดราคา เช่น การจัดซื้อฯ ปฏิทินของสำนักงานประกันสังคม (สปส.) ผลคือประหยัดได้ 26.5 ล้านบาท หรือ 45 % ซึ่งถ้าประกวดราคาตั้งแต่แรก เมื่อ 10 ปีที่ผ่านมา จะสามารถประหยัดงบประมาณได้ 260 ล้านบาท

“ทั้งหมดเป็นเพียงยอดภูเขาน้ำแข็ง คู่สัญญาของรัฐในปี 69 สูงสุด 4 อันดับแรก เป็นหน่วยงานที่รัฐสนับสนุน และเกือบ 100 % ได้สัญญาจากรัฐด้วยวิธีเฉพาะเจาะจง เคยมองกันว่า การล็อกสัญญาให้ใคร โดยเฉพาะเอกชน คือ ความเลวร้าย ความเลวร้ายขั้นสุด คือ การล็อกให้กับหน่วยงานของรัฐด้วยกันเอง โดยที่เข้าไปตรวจสอบไม่ได้”นายวิสุทธิ์กล่าว

นายวิสุทธิ์กล่าวว่า แต่ละปี รัฐมีการจัดซื้อจัดจ้างแบบเฉพาะเจาะจงทั้งสิ้น 3.6 แสนล้านบาท ถ้าทุกโครงการให้มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรม รัฐประหยัดงบประมาณแต่ละปีได้ 7.2 หมื่นล้านบาท หรือคิดเป็น 20 %

นายวิสุทธิ์กล่าวว่า จุดเสี่ยงที่สาม การเปิดเผยข้อมูลไม่ครบกระบวนการ เช่น การก่อสร้าง แม้ว่ากรมบัญชีกลางจะเปิดเผยข้อมูลดีขึ้นมากกว่าในอดีต แต่หลุมดำที่กลายเป็นข้อครหา คือ “การบริหารสัญญา” ได้แก่ การแก้ไขสัญญา การล็อกสเปค การจ่ายเงินตรงกับความคืบหน้า ความปลอดภัย การทิ้งงาน เช่น กรณีการก่อสร้างตึก สตง.

“ในงบปี 70 มีงบประมาณ มีงบประมาณก่อสร้างเกิน 10 ล้านบาท รวมกัน 3.7 แสนล้านบาท ถ้าต่อไปนี้เปิดข้อมูลให้หมด ประเมินว่าจะประหยัด 2.7 หมื่นล้านบาท หรือคิดเป็น 7.4 % เมื่อรวมกับกรณีการเปลี่ยนจากการเฉพาะเจาะจงให้มีการประกวดราคาแข่งขัน หรือ 7.2 หมื่นล้าน จะทำให้ประหยัดงบประมาณได้ 1 แสนล้านบาทต่อปี”นายวิสุทธิ์กล่าว

นายวิสุทธิ์กล่าวว่า ทำได้ทันที แค่แก้ไขกฎกระทรวงการคลัง เรื่อง การจัดซื้อฯ 2 ฉบับ ให้กรมบัญชีกลางเปิดเผยข้อมูลการจ่ายเงิน ความคืบหน้าให้ประชาชนเข้ามาตรวจสอบ โดยไม่ต้องรอให้นายปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรี แก้กฎหมายพ.ร.บ.จัดซื้อฯ ทำได้ทันที พรุ่งนี้ทำได้เลย ได้หรือไม่ที่จะตัดสินใจเพื่อเปิดเผยข้อมูลเพื่อเปลี่ยนวิธีการที่จะทำได้โดยทันที

“ผมเห็นใจท่านรองนายกฯเอกนิติ เพราะไม่รู้ว่า ไปปรับเปลี่ยนจะกระทบใครหรือไม่ เพราะนั่นก็เพื่อน นี่ก็พี่ ข้างๆ ก็เจ้านาย ต่อให้นโยบายปรับเปลี่ยนไปแค่ไหน แต่ถ้าวิธีการจัดซื้อฯ ไม่เปลี่ยน ไม่อาจแน่ใจได้เลยว่า โครงการในร่างพ.ร.บ.งบปี 70 คือ โครงการที่อยากจะได้เพราะมีความจำเป็นจริงๆ หรือ อยากจะได้วิธีการเฉพาะเจาะจงและอยากได้เงินทอนและของแถม ถ้าเราใช้วิธีการแบบเดิมๆ ในการใช้เงิน งบประมาณที่หวังว่า ไทยช่วยไทย จริงๆ แล้ว เอาไว้ช่วยใครกันแน่”นายวิสุทธิ์กล่าว

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้องประกอบ :

• พรรคส้มถล่ม ‘งบปี 70’ ฝีแตกจากปัญหาเรื้อรัง - ซัดเป็นประเทศรวยใน 12 ปี แค่ตามกระแส

• ‘อภิสิทธิ์’ ซัดงบปี 70 ไม่มีอนาคต เป็นแค่งบประมาณแบบหาเช้ากินค่ำ

• ‘เอกนิติ’ดันงบปี 70 วงเงิน 3.788 ล้านล. ประคองเศรษฐกิจ ตั้งเป้าขาดดุล 3% ในปี 72 

• 'หมออลงกต' เปิดข้อมูล โรงพยาบาล 324 แห่ง เงินบำรุงติดลบ 9 พันล้าน เหตุ 'สปสช.' ติดหนี้ 'ผู้ป่วยใน'

• 'ณัฐชา' อภิปรายงบปี 70 'พม.' หั่น สวัสดิการประชาชนทุกรายการ ตั้งคำถาม เงินภาษีปชช.จ่าย-ใครได้ปย.

• 'พริษฐ์' จับพิรุธ เมกะโปรเจกต์ 'แพลตฟอร์มการเรียนรู้' 2.6 หมื่นล้าน : มหกรรมรวมญาติพลัส