สัญญาเช่ายังมีผล สตง.ต้องจ่ายค่าเช่า รฟท.ต่อ เผยสตช.สนใจพื้นที่ พลิกสัญญาโอนสิทธิได้!

ไขคำตอบ สตง.ยังจ่ายค่าเช่าที่ตึกใหม่มรณะหรือไม่? ชี้ชัดต้องจ่ายต่อไป เพราะสัญญาเช่าที่ทำไว้กับ รฟท. ยังมีผลยาวไปถึงปี 76 วงในเผย ‘สำนักงานตำรวจแห่งชาติ’ สนใจพื้นที่ดังกล่าว ถ้าสตง.ไม่เอาแล้ว ก่อนผ่าสัญญาเช่า พบสามารถโอนสิทธิ-ปล่อยเช่าช่วงได้ ขอแค่แจ้งรฟท.ในฐานะเจ้าของพื้นที่ทราบก่อน

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า วันที่ 6 กรกฎาคม 2569 หลังจากที่นางสาวพนิดา มงคลสวัสดิ์ สส.สมุทรปราการ พรรคประชาชน (ปชน.) อภิปรายร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณปี 70 วาระแรกในส่วนขององค์กรอิสระ 3 หน่วยงาน ได้แก่ สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) รวมวงเงิน 10,195 ล้านบาท

โดยเฉพาะกรณี สตง. ที่มีการเปิดเผยว่า ยังต้องจ่ายค่าเช่าที่ดินให้การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) บริเวณจุดก่อสร้างอาคาร สตง.แห่งใหม่ อีก 6 ปี มูลค่ารวม 764 ล้านบาท แม้ว่าจะเกิดเหตุการณ์ตึกถล่ม เมื่อวันที่ 28 มี.ค.68

ซึ่งสำนักข่าวอิศราเมื่อวันที่ 2 ก.ค. 2569 ที่ผ่านมาได้สอบถามแหล่งข่าวภายในสตง.พบว่า เหตุผลที่ต้องจ่ายค่าเช่าที่ดินให้กับรฟท. ทั้งที่บริเวณตึกสตง.ถล่ม ไม่ได้ใช้ประโยชน์แล้วมาจากสัญญาเช่าที่ทำไว้ยังมีผลอยู่ และยังอยู่ในกรอบระยะเวลาเช่า

ประกอบกับ สตง.ยังไม่ได้ข้อยุติว่า สตง.จะใช้สถานที่ก่อสร้างเดิมสร้างตึกสตง.แห่งใหม่อยู่หรือไม่ เพราะขณะนี้อยู่ระหว่างฟ้องร้องดำเนินคดีตึกสตง.ถล่ม ซึ่งคดียังไม่ถึงที่สุด ดังนั้นต้องพิจารณาในรายละเอียดของสัญญาเช่า ว่า หาก สตง.ไม่ต้องการเช่าต่อก็ต้องพิจารณาในรายละเอียดของสัญญากรณีเหตุแห่งการบอกเลิกสัญญาก่อนหมดสัญญาจะเกิดความเสียหายหรือไม่ ม่ากน้อยเพียงใดนั้น

• 'สตง.' แจง จ่ายค่าเช่าที่ดิน 'รฟท.' จุด 'ตึกถล่ม' ชี้ ยังอยู่ในกรอบสัญญา หวั่น บอกเลิกก่อน-เสียหาย

@สำนักงานตำรวจแห่งชาติ สนพื้นที่ตึกใหม่ สตง.

ล่าสุด ผู้สื่อข่าวสอบถามแหล่งข่าวจากทำเนียบรัฐบาลถึงประเด็นดังกล่าว ได้ความว่า สตง.ยังคงจ่ายค่าเช่าที่ให้ รฟท. ตามที่มีกระแสวิพากษ์วิจารณ์จริง เพราะแม้ว่าจะเกิดเหตุการณ์สลดเมื่อปีที่แล้ว แต่เนื่องจากสัญญาเช่ายังมีผล ก็ยังต้องจ่ายค่าเช่าต่อไป โดย สตง. ไม่ได้ติดค้างค่าเช่าอะไรกับ รฟท. จ่ายตรงทุกงวด

อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวจากทำเนียบรัฐบาลเปิดเผยเพิ่มเติมว่า ตอนนี้ได้รับทราบมาว่าทางสตง.ไม่มีความต้องการจะใช้พื้นที่ดังกล่าวแล้ว แต่มีหน่วยงานที่ให้ความสนใจในพื้นที่ดังกล่าวคือสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) ส่วน สตง.สามารถโอนสิทธิ์การเช่าให้ สตช. ได้หรือไม่ ในสัญญาเช่าที่สตง.กับรฟท.ทำกันไว้ก็ไม่ได้ห้าม สามารถทำได้ ส่วนสตช.จะเอาที่ดินตรงนั้นไปทำอะไร ไม่ทราบ

@เปิดสัญญา พลิกเงื่อนไขการเช่าที่

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า จากการสืบค้นจากฐานข้อมูลระบบราชการพบว่า สัญญาเช่าที่ สตง.ทำกับการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) จัดทำขึ้นเมื่อวันที่ 13 มี.ค. 2560 โดยฝ่ายสตง.มีนายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส ผู้ว่าสตง.ในขณะนั้นเป็นผู้ลงนามในฐานะผู้เช่า ขณะที่ผู้ให้เช่าฝั่งรฟท.ปรากฎชื่อนายอานนท์ เหลืองบริบูรณ์ รักษาการในตําแหน่งผู้ว่าการการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) เป็นผู้ลงนาม

สาระสำคัญของสัญญาเช่าดังกล่าวระบุว่า รฟท.ในฐานะผู้ให้เช่าตกลงให้เช่า และผู้เช่าหมายถึงสตง. ตกลงเช่าที่ดินของผู้ให้เช่า ที่บริเวณย่านพหลโยธิน เขตจตุจักร กรุงเทพมหานคร พื้นที่ 17,217.23 ตารางเมตร เพื่อก่อสร้างอาคารสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน โดยสัญญาเช่านี้มีกำหนดระยะเวลา 14 ปี 5 เดือน เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 พ.ค. 2560 - วันที่ 30 ก.ย. 2574

โดยสตง.จะจ่ายจ่ายค่าเช่าปีที่ 1 ตั้งแต่วันที่ 1 พ.ค. - 30 ก.ย. 2560 เป็นเงิน 11,253,552 บาท และผู้เช่ายินยอมให้ปรับเพิ่มค่าเช่าในอัตราร้อยละ 5 ของค่าเช่าครั้งสุดท้ายทุก 1 ปี โดยเริ่มเพิ่มตั้งแต่วันที่ 1 พ.ค. 2561 เป็นต้นไป จนกว่าจะครบกำหนดสัญญาเช่า ซึ่งจะมีัค่าเช่ารวมอยู่ที่ 582,805,174.12 บาท การเพิ่มอัตราค่าเช่านี้ผู้ให้เช่ามิต้องแจ้งให้ผู้เช่าทราบก่อน และผู้เช่ามีหน้าที่ต้องนำค่าเช่ามาชำระให้แก่ผู้ให้เช่า ณ ฝ่ายบริหารทรัพย์สิน การรถไฟแห่งประเทศไทย หากมีการเรียกเก็บภาษี สตง.จะเป็นผู้ชำระให้ตามที่มีการเรียกเก็บทุกครั้ง

ในการจ่ายค่าเช่านั้น ผู้เช่าต้องนำเงินมาชำระเป็นค่าเช่าและค่าภาษีฯ ให้ผู้ให้เช่าล่วงหน้าเป็นรายปีตลอด อายุสัญญาเช่า โดยปีแรกต้องชำระให้เสร็จสิ้นในวันที่ 1 พ.ค. 2560 ส่วนปีต่อๆ ไปต้องชำระให้เสร็จสิ้น ภายในกำหนด 30 วัน นับแต่วันเริ่มต้นรอบการเช่าของแต่ละปี กำหนดให้วันเริ่มต้นรอบการเช่าเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคมของทุกปี ถ้าไม่ชำระให้เสร็จสิ้นภายในกำหนดดังกล่าว จะต้องเสียค่าป่วยการร้อยละ 2 ต่อเดือนของ จำนวนเงินค่าเช่าและค่าภาษีฯ ที่ยังไม่ชำระตลอดไปทุกๆ เดือน จนถึงเดือนที่ชำระค่าเช่าและค่าภาษีฯ ให้ครบถ้วน เศษของเดือนให้คิดเป็นหนึ่งเดือน ส่วนผู้ให้เช่าเมื่อได้รับเงินค่าเช่าและค่าภาษีฯ ถูกต้องแล้วจะได้ ออกใบเสร็จรับเงินของผู้ให้เช่าให้ผู้เช่าไว้เป็นหลักฐาน ถ้าผู้เช่าไม่มีใบเสร็จรับเงินของผู้ให้เช่ามาแสดงจะถือว่า ได้ชำระค่าเช่าและค่าภาษีฯ แล้วหาได้ไม่

ในระหว่างอายุสัญญาเช่า ผู้เช่าสัญญาว่า

1) จะบำรุงรักษาบริเวณพื้นที่เช่าไว้มิให้ชำรุดทรุดโทรม และจะดูแลรักษาความสะอาดให้ถูกต้องด้วยสุขลักษณะ และยอมปฏิบัติตามคำสั่งของเจ้าหน้าที่ของผู้ให้เช่าทุกประการ

2) จะไม่เก็บน้ำมันและเชื้อเพลิงหรือของไวเพลิงทุกชนิดไว้ในพื้นที่เช่าเกินกว่า จำนวนที่ได้รับอนุญาตจากพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมาย

3) จะไม่นำป้ายโฆษณาใดๆ ของห้างร้าน บริษัท หรือของบุคคลใดมาติดตั้ง ณ ที่ดิน หรือภายนอกอาคารซึ่งปลูกอยู่ในพื้นที่เช่า นอกจากป้ายชื่อร้านของผู้เช่าเอง และสำหรับพื้นที่หลังคา หรือดาดฟ้าเหนือกันสาดชั้นหลังคาขึ้นไปย่อมเป็นสิทธิของผู้ให้เช่าแต่ผู้เดียวที่จะใช้เองหรือแบ่งให้บุคคลหนึ่ง บุคคลใดเช่าหรือใช้เพื่อการโฆษณาหรือเพื่อทำประโยชน์อย่างอื่น หรือต่อเติมเพิ่มเติมอาคารเป็นชั้นอาคาร ขึ้นอีกได้ตามกำลังต้านทานแห่งฐานราก

4) ถ้ามีผู้บุกรุกหรือผู้เช่าเดิม หรือมีผู้เข้าอยู่อาศัยในพื้นที่เช่าโดยไม่ถูกต้อง ไม่ว่าก่อนหรือหลังจากวันที่ทำสัญญาฉบับนี้ ผู้ให้เช่าไม่ต้องรับผิดชอบต่อผู้เช่า และผู้เช่าต้องรับภาระเป็น ผู้ดำเนินการประสานงานและเสียค่าใช้จ่ายในการดำเนินการกับบุคคลเหล่านั้น เพื่อให้ออกไปจากบริเวณ ที่เช่าตลอดจนต้องกำจัดสิ่งกีดขวางการดำเนินงานต่างมีเวณพื้นที่เช่าด้วยทุนทรัพย์ของผู้เช่าเองทั้งสิ้น

5)ผู้เช่ายินยอมให้เจ้าหน้าที่ของผู้ให้เช่าเข้าตรวจสถานที่เช่าได้ทุกเมื่อ โดยผู้เช่า ต้องอำนวยความสะดวกและดูแลให้ความปลอดภัยตามสมควร กับยอมให้ผู้ให้เช่าหรือผู้ที่ผู้ให้เช่าอนุญาตใช้ ลานจอดรถ ถนน หรือทางในพื้นที่เช่าผ่านเข้า - ออกได้

6) ผู้เช่าจะรักษาความสงบเรียบร้อยไม่ก่อให้เกิดเสียงดังรบกวน หรือก่อให้เกิด ความเดือดร้อนรำคาญต่อบุคคลหรือที่ทำการของผู้ให้เช่าที่อยู่ใกล้เคียง

7) หากเกิดความเสียหายต่อทรัพย์สิน หรือกิจการของผู้ให้เช่าและ / หรือบุคคล ที่สามอันเนื่องมาจากการใช้ประโยชน์ในพื้นที่เช่า ผู้เช่าต้องรับผิดชอบชดใช้ค่าเสียหายทั้งสิ้น และดำเนินการ แก้ไขทันที แต่ถ้ามีความจำเป็นเร่งด่วนที่ผู้ให้เช่าต้องรับผิดชอบแก้ไขความเสียหายนั้นๆ เสียเองก่อนแล้วผู้เช่า ต้องยินยอมชดใช้ค่าใช้จ่ายต่างๆ ตามจำนวนที่ผู้ให้เช่าแจ้งให้ทราบเป็นลายลักษณ์อักษร ทั้งนี้ต้องชดใช้ภายใน กำหนด 7 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง

@เปิดช่องโอนสิทธิ ปล่อยเช่าช่วง แต่ต้องแจ้งรฟท.ก่อน

อนึ่ง ในระหว่างอายุสัญญาเช่า ถ้าผู้เช่ามีความประสงค์จะโอนสิทธิการเช่า หรือให้ผู้อื่นเช่า ช่วงหรือเข้ามามีสิทธิในพื้นที่เช่า ไม่ว่าด้วยประการใดๆ หรือปลูกสร้างสิ่งใดๆ ลงในพื้นที่เช่า หรือจะทำนิติกรรมใดๆ อันเกี่ยวกับสิ่งปลูกสร้างในพื้นที่เช่า ผู้เช่าต้องขอและได้รับอนุญาตจากผู้ให้เช่าเป็นลายลักษณ์อักษรเสียก่อน กับต้องชำระค่าธรรมเนียมการโอนหรือการให้เช่าช่วงตามระเบียบของผู้ให้เช่าที่ใช้อยู่ใน ขณะนั้นด้วย

สำหรับคนต่างด้าวห้ามมิให้เข้ามาใช้ประโยชน์หรืออาศัย หรือเข้ามามีสิทธิในอาคารหรือใน พื้นที่เช่าโดยเด็ดขาด

@ขอเช่าที่รฟท.เพิ่ม ทำทางเข้าออก 7,093.87 ตร.ม.

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า จากการสืบค้นมติครม.เมื่อวันที่ 27 ก.ย. 2565 เรื่อง การขออนุมัติเพิ่มวงเงินก่อหนี้ผูกพันรายการค่าเช่าที่ดินการรถไฟแห่งประเทศไทย เพื่อใช้เป็นสถานที่ก่อสร้างอาคารที่ทำการสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (แห่งใหม่) พบว่า สตง.ได้ขอเช่าพื้นที่ของรฟท.เพิ่มเติ อีก 7,093.87 ตร.ม. เพื่อใช้เป็นทางเข้าออกอาคารที่ทำการแห่งใหม่ และปรับปรุงภูมิทัศน์ให้มีความสง่างาม สะดวกในการติดต่อราชการ ทำให้ขนาดพื้นที่เช่าเพิ่มขึ้นจาก 17,217.23 ตร.ม. เป็น 24,311.10 ตร.ม. มีผลตั้งแต่ วันที 1 ต.ค. 2565 เป็นต้นไป โดยใช้อัตราค่าเช่าที่ดินต่อตารางเมตรในอัตราเดียวกันกับสัญญาเช่าที่ดินเดิม ทำให้ค่าเช่ารวม 15 ปี เพิ่มขึ้นเป็น 764,192,996 บาท และระยะเวลาสัญญาต่อไปอีกถึงวันที่ 30 ก.ย. 2576