‘ก.สาธารณสุข’ เปิดรับฟังร่างประกาศฯ สิทธิได้รับเงินค่าตอบแทนในการปฏิบัติหน้าที่ ‘อาสาพยาบาลชุมชน’ เดือนละ 1.5 หมื่นบาท
.............................................
เมื่อวันที่ 11 ต.ค. สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 9 ต.ค.ที่ผ่านมา กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ กระทรวงสาธารณสุข ได้เปิดรับฟังความคิดเห็นต่อ ร่างประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สิทธิได้รับเงินค่าตอบแทนในการปฏิบัติหน้าที่ของอาสาพยาบาลชุมชน พ.ศ. .... โดยร่างประกาศฯ ดังกล่าว กำหนดให้อาสาพยาบาลชุมชน (อสพ.) ได้รับค่าตอบแทนเดือนละ 15,000 บาท ทั้งนี้ กรมฯจะเปิดรับฟังความคิดเห็นฯถึงวันที่ 23 ต.ค.นี้
ก่อนหน้านี้ กระทรวงสาธารณสุข กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ เปิดรับสมัครบุคคลเข้ารับการคัดเลือกเพื่ออบรมเป็นอาสาพยาบาลชุมชน (อสพ.) จำนวน 7,256 คน ครอบคลุมพื้นที่เป้าหมาย 76 จังหวัดทั่วประเทศ โดยจัดสรรตำบลละ 1 คน อัตราค่าจ้างอยู่ที่เดือนละ 15,000 บาท เบื้องต้นทำสัญญาเป็นเวลา 2 ปี แต่จะมีการประเมินผลทุกปี ซึ่งหากจ้างครบ 7,256 คน จะใช้งบประมาณประมาณ 1,400 ล้านบาท
“อสพ.ไม่ได้เป็นการสร้างวิชาชีพใหม่ และไม่ใช่การปฏิบัติงานทดแทนพยาบาลวิชาชีพ อาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน (อสม.) หรือบุคลากรสาธารณสุขอื่น แต่จะทำหน้าที่เป็นกำลังเสริมของทีมสุขภาพ เพื่อสร้างความต่อเนื่องในการดูแลประชาชน ภารกิจหลักของ อสพ. ได้แก่ การเยี่ยมบ้าน การสังเกตและติดตามอาการผู้ป่วย การบันทึกข้อมูลสุขภาพตามแผนการดูแล การส่งเสริมสุขภาพและป้องกันโรค การติดตามให้ผู้ป่วยมารับบริการตามนัดและใช้ยาตามคำสั่งแพทย์ รวมถึงการประสานส่งต่อเมื่อพบสัญญาณอันตราย”นายพัฒนา พร้อมพัฒน์ รมว.สาธารณสุข ระบุก่อนหน้านี้
สำหรับร่างประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สิทธิได้รับเงินค่าตอบแทนในการปฏิบัติหน้าที่ของอาสาพยาบาลชุมชน พ.ศ. .... มีเนื้อหาว่า
โดยที่เป็นการสมควรกำหนดสิทธิ อัตรา หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการจ่ายเงินค่าตอบแทนในการปฏิบัติหน้าที่ของอาสาพยาบาลชุมชน ให้เชื่อมโยงกับการขึ้นทะเบียน การมอบหมายพื้นที่และภารกิจ การรายงาน การตรวจสอบและรับรองผลการปฏิบัติหน้าที่ ตลอดจนการยืนยันสิทธิและการจ่ายเงินเป็นรายบุคคล เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณเป็นไปโดยถูกต้อง โปร่งใส ตรวจสอบได้ และคุ้มครองสิทธิของผู้เกี่ยวข้อง
อาศัยอำนาจตามความในข้อ 4 และข้อ 32 แห่งระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยอาสาพยาบาลชุมชน พ.ศ. .... รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ 1 ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศกระทรวงสาธารณสุขเรื่อง สิทธิได้รับเงินค่าตอบแทนในการปฏิบัติหน้าที่ของอาสาพยาบาลชุมชน พ.ศ. ....”
ข้อ 2 ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2569 เป็นต้นไป
ข้อ 3 ในประกาศนี้
“เงินค่าตอบแทน” หมายความว่า เงินค่าตอบแทนในการปฏิบัติงานของอาสาพยาบาลชุมชนตามรายการงบประมาณ ซึ่งทางราชการจ่ายให้แก่ อสพ. ตามสิทธิ อัตรา หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข แห่งประกาศนี้
“รอบการปฏิบัติหน้าที่” หมายความว่า ระยะเวลาตั้งแต่วันแรกถึงวันสุดท้ายของแต่ละเดือนปฏิทิน หรือระยะเวลาอื่นที่อธิบดีกำหนดในกรณีจําเป็น เพื่อให้สอดคล้องกับระบบการจ่ายเงินของทางราชการ
“การยืนยันสิทธิ” หมายความว่า การที่กรมสนับสนุนบริการสุขภาพตรวจสอบและยืนยันว่า อสพ. มีคุณสมบัติและเงื่อนไขครบถ้วนที่จะได้รับเงินค่าตอบแทนในรอบนั้น ภายในจำนวนและวงเงินที่ได้รับจัดสรร
“วันมีสิทธิ” หมายความว่า วันที่ อสพ. มีคุณสมบัติและเงื่อนไขครบถ้วนตามประกาศนี้
ข้อ 4 ให้กรมสนับสนุนบริการสุขภาพจัดทำระบบทะเบียน ระบบรายงาน การตรวจสอบและรับรองผล การยืนยันสิทธิ และการเชื่อมโยงข้อมูลเพื่อจ่ายเงินค่าตอบแทน
ข้อ 5 อสพ. ซึ่งจะมีสิทธิได้รับเงินค่าตอบแทนตามประกาศนี้ จะต้องเป็นผู้ปฏิบัติงานตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(1) ได้รับการขึ้นทะเบียนและได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานในพื้นที่
(2) ได้รับมอบหมายพื้นที่ หน่วยงานกำกับติดตาม กลุ่มเป้าหมายหรือภารกิจ และวันเริ่มปฏิบัติหน้าที่อย่างชัดเจน
(3) ปฏิบัติภารกิจตามแผนการดูแล แผนปฏิบัติงาน และเกณฑ์ขั้นต่ำที่อธิบดีกำหนด โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ
(4) จัดทำรายงานผลการปฏิบัติหน้าที่ภายในระยะเวลาที่กำหนด และรับรองว่าข้อมูลและหลักฐานเป็นความจริง
(5) ผ่านการตรวจสอบและรับรองรายผลการปฏิบัติหน้าที่
(6) ไม่เป็นผู้อยู่ระหว่างการถูกสั่งให้หยุดปฏิบัติงานชั่วคราว หรือยกเลิกการปฏิบัติงาน
(7) ไม่รับเงินจากรัฐซ้ำซ้อนสำหรับภารกิจเดียวกันในช่วงเวลาเดียวกัน
(8) มีบัญชีเงินฝากธนาคารและข้อมูลระบุตัวบุคคลที่ถูกต้องตรงกับทะเบียนกลาง
ข้อ 6 สิทธิได้รับเงินค่าตอบแทนสิ้นสุดลงเมื่อครบระยะเวลาตามประกาศประจำปีงบประมาณ พ้นสภาพ ถูกระงับสิทธิ หรือถึงแก่ความตาย
ข้อ 7 ให้จ่ายเงินค่าตอบแทนแก่ อสพ. ในอัตราเดือนละหนึ่งหมื่นห้าพันบาท ทั้งนี้ หากคณะรัฐมนตรี กระทรวงการคลัง หรือมีกฎหมายกำหนดอัตราเป็นอย่างอื่น ให้เป็นไปตามอัตราที่กำหนด
ข้อ 8 กรณีหน่วยงานของรัฐมิได้มอบหมายภารกิจให้ อสพ. หรือระงับภารกิจด้วยเหตุขัดข้องทางราชการ ภัยพิบัติ ภาวะฉุกเฉิน โรคระบาด หรือเหตุสุดวิสัย ให้คณะกรรมการจังหวัดพิจารณามอบหมายภารกิจทดแทนหรือกำหนดวิธีรายงานอื่นโดยเร็ว โดยคำนึงถึงข้อเท็จจริง ความเป็นธรรม และวงเงินงบประมาณ
ข้อ 9 ให้อธิบดีกำหนดแบบ รายการข้อมูล เกณฑ์ขั้นต่ำ ปฏิทินการรายงาน และวิธีการส่งรายงานผลการปฏิบัติหน้าที่ผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ โดยอย่างน้อยต้องแสดงภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ผลการติดตามหรือดูแล การแจ้งเตือนและส่งต่อ ปัญหาอุปสรรค และข้อมูลอื่นที่จำเป็นต่อการตรวจสอบสิทธิ
ข้อ 10 ให้ อสพ. ส่งรายงานผลการปฏิบัติหน้าที่ภายในวันที่ 25 ของเดือน หรือตามที่อธิบดีกำหนด และการส่งรายงานผ่านบัญชีผู้ใช้งานของ อสพ. ให้ถือเป็นการรับรองตนเองว่าข้อมูลและหลักฐานถูกต้องครบถ้วนตามความเป็นจริง
กรณีไม่สามารถรายงานหรือรับรองผลได้ เพราะระบบอิเล็กทรอนิกส์ขัดข้อง หรือมีเหตุสุดวิสัย อันมิได้เกิดจากความผิดของ อสพ. ให้ใช้แบบหรือช่องทางสํารองตามที่อธิบดีกำหนด
ข้อ 11 ให้สำนักงานสาธารณสุขอำเภอ ตรวจสอบการได้รับมอบหมาย การปฏิบัติจริงความครบถ้วนของรายงาน ความสอดคล้องกับแผนและมาตรฐาน ตลอดจนสถานะทะเบียนและเหตุระงับสิทธิ แล้วรับรองหรือไม่รับรองผลพร้อมเหตุผลผ่านระบบภายในวันที่ 3 ของเดือน
ให้สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดยืนยันรายชื่อและจำนวนผู้มีสิทธิระดับจังหวัด และให้กรมสนับสนุนบริการสุขภาพตรวจสอบทะเบียนกลาง จำนวนผู้มีสิทธิ การรับเงินซ้ำซ้อน และวงเงิน ก่อนดำเนินการยืนยันสิทธิ
ข้อ 12 ให้จ่ายเงินค่าตอบแทนเป็นรายเดือนเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของ อสพ. เป็นรายบุคคล
ในกรณี อสพ. มีเหตุจําเป็นไม่อาจเปิดหรือใช้บัญชีเงินฝากธนาคารได้ ให้ยื่นคําชี้แจงพร้อมหลักฐานต่อนายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด เพื่อเสนออธิบดีพิจารณาอนุมัติวิธีจ่ายเป็นกรณีเฉพาะ
ข้อ 13 ให้ปลัดกระทรวงสาธารณสุขรักษาการตามประกาศนี้ และมีอำนาจวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามประกาศนี้
คําวินิจฉัยของปลัดกระทรวงสาธารณสุขตามวรรคหนึ่งให้เป็นที่สุด
อ่านเพิ่มเติม : ร่างประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สิทธิได้รับเงินค่าตอบแทนในการปฏิบัติหน้าที่ของอาสาพยาบาลชุมชน พ.ศ. ....
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 