เปิดร่าง ‘พ.ร.บ.สลากฯฉบับใหม่’ ผุด ‘บอร์ดหวยรัฐบาล’ ตั้งบริษัทธุรกิจพนัน-ให้สัมปทานเอกชน

"…การออกประกาศกำหนดประเภทและรูปแบบสลากกินแบ่งรัฐบาล ผลิตภัณฑ์สลากตามบัญชีแนบท้าย หรือผลิตภัณฑ์สลากอื่นตามที่คณะรัฐมนตรีกำหนด โดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีต้องจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้เสียและศึกษาผลกระทบทางสังคม เพื่อนำมามาประกอบการพิจารณาก่อนออกประกาศ ในกรณีที่มีการแต่งตั้งตัวแทนจำหน่ายให้คำนึงถึงผู้ด้อยโอกาสและคนพิการเข้าถึงการเป็นตัวแทนจำหน่ายด้วย…"

หมายเหตุ : สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) เว็บไซต์ระบบกลางทางกฎหมาย เปิดรับฟังความคิดเห็นร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ... ระหว่างวันที่ 15 – 29 กันยายน 2568 โดยมีทั้งหมด 16 มาตรา ทั้งนี้ บัญชีแนบท้าย ร่างพ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... กำหนดรูปแบบเกมส์ไว้ 4 รูปแบบ ได้แก่ 1. สลากตัวเลข (The Number Game) 2. สลากแบบรู้ผลทันที (Instant Lottery) 3. สลากล็อตโต (Lotto) 4. สลากกีฬา (Sport Bet)

อ่านข่าวประกอบ : เว็บระบบกลางทางกฎหมาย เปิดฟังความเห็น ‘พ.ร.บ.สลากฯฉบับใหม่’ รับแทง ล็อตโต-พนันกีฬา

@ เปิดร่างพ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ รายมาตรา-16 มาตรา

สำหรับร่างพ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จำนวน 16 มาตรา มีรายละเอียดแต่ละมาตรา ทุกมาตรา ดังต่อไปนี้

โดยที่เป็นการสมควรแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล

มาตรา 1 พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า "พระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ..."

มาตรา 2 พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป

มาตรา 3 ให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ตามพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 และพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 เป็นสำนักงานสลากรัฐบาลตามพระราชบัญญัตินี้

ให้คณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พนักงานและลูกจ้างของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ตามพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 และ พระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 เป็นคณะกรรมการสลากรัฐบาล ผู้อำนวยการสำนักงานสลากรัฐบาล พนักงานและลูกจ้างของสำนักงานสลากรัฐบาล ตามพระราชบัญญัตินี้โดยในพระราชบัญญัตินี้

"คณะกรรมการ" หมายความว่า คณะกรรมการสลากรัฐบาล

"ผู้อำนวยการ" หมายความว่า ผู้อำนวยการสำนักงานสลากรัฐบาล

"พนักงาน" หมายความว่า พนักงานของสำนักงานสลากรัฐบาล

"ลูกจ้าง" หมายความว่า ลูกจ้างของสำนักงานสลากรัฐบาล

"สถานศึกษา" หมายความว่า สถานศึกษาตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ

"รัฐมนตรี" หมายความว่า รัฐมนตรีผู้รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้"

มาตรา 4 ให้ยกเลิกความในมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน

@ ตั้ง "สำนักงานสลากรัฐบาล"

"มาตรา 5 ให้จัดตั้งสำนักงานสลากขึ้นเรียกว่า "สำนักงานสลากรัฐบาล มีวัตถุประสงค์ ดังต่อไปนี้

(1) ออกสลากกินแบ่งรัฐบาล

(1/1) ออกผลิตภัณฑ์สลากตามบัญชีแนบท้าย หรือออกผลิตภัณฑ์สลากอื่นตามที่คณะรัฐมนตรีกำหนด

(2) จัดการโรงพิมพ์อันเป็นอุปกรณ์ในการพิมพ์สลากกินแบ่งรัฐบาล พิมพ์ผลิตภัณฑ์สลาก หรือ พิมพ์สิ่งพิมพ์อื่นที่คณะกรรมการให้ความเห็นชอบ

(3) กระทำการอื่นใดที่เกี่ยวเนื่องหรือที่เป็นประโยชน์แก่การดำเนินกิจการของสำนักงานสลากรัฐบาล

มาตรา 5 ให้ยกเลิกความในมาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน

มาตรา 9 ให้สำนักงานสลากรัฐบาลมีอำนาจกระทำการต่าง ๆ ภายในขอบเขตแห่งวัตถุประสงค์ตามมาตรา 5 อำนาจเช่นว่านี้ให้รวมถึง

(1) การจัดซื้อ จัดหา จำหน่าย เช่า ให้เช่า ให้เช่าซื้อ แลกเปลี่ยน ถือกรรมสิทธิ์ ครอบครอง และการดำเนินกิจการเกี่ยวกับทรัพย์สินและการเรียกร้องสิทธิอื่น ๆ ด้วย

(2) จัดตั้งบริษัทจำกัด หรือ บริษัทมหาชนจำกัด เพื่อประกอบกิจการภายใต้ขอบแห่งวัตถุประสงค์ของสำนักงานสลากรัฐบาล

(3) เข้าร่วมกิจการหรือร่วมทุนกับบุคลอื่นหรือถือหุ้นในบริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด ภายใต้ขอบแห่งวัตถุประสงค์ของสำนักงานสลากรัฐบาล หรือเพื่อประโยชน์แก่กิจการของสำนักงานสลากรัฐบาล

(4) ให้สัมปทานกิจการของสำนักงานสลากรัฐบาลทั้งหมดหรือบางส่วนแก่เอกชน

@ ผุด "คณะกรรมการสลากรัฐบาล" ปลัดกระทรวงการคลังเป็นประธาน

มาตรา 6 ให้ยกเลิกความในมาตรา 11 แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย พระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน

มาตรา 11 ให้มีคณะกรรมการคณะหนึ่ง เรียกว่า "คณะกรรมการสลากรัฐบาล" ประกอบด้วย

(1) ปลัดกระทรวงการคลัง เป็นประธานกรรมการ

(2) ผู้แทนกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ผู้แทนกระทรวงมหาดไทย ผู้แทนกระทรวงยุติธรรม ผู้แทนสำนักงบประมาณ ผู้แทนสำนักงานตำรวจแห่งชาติ และผู้แทนสำนักงกงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ เป็นกรรมการ

(3) กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิจำนวนสามคนซึ่งคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งจากผู้มีความรู้ ความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ กฎหมาย การตลาด หรือสังคม ด้านละไม่เกินหนึ่งคน เป็นกรรมการ

ให้ผู้อำนวยการเป็นกรรมการและเลขานุการ

มาตรา 7 ให้ยกเลิกความใน (7/1) แห่งมาตรา 13 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย พระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน

"(7/1) การออกประกาศกำหนดประเภทและรูปแบบสลากกินแบ่งรัฐบาล ผลิตภัณฑ์สลากตามบัญชีแนบท้าย หรือผลิตภัณฑ์สลากอื่นตามที่คณะรัฐมนตรีกำหนด โดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีต้องจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้เสียและศึกษาผลกระทบทางสังคม เพื่อนำมามาประกอบการพิจารณาก่อนออกประกาศ ในกรณีที่มีการแต่งตั้งตัวแทนจำหน่ายให้คำนึงถึงผู้ด้อยโอกาสและคนพิการเข้าถึงการเป็นตัวแทนจำหน่ายด้วย"

มาตรา 8 ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นมาตรา 13 (11) (12) แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517

"(11) พิจารณาและอนุมัติให้มีการดำเนินการเกี่ยวกับการจัดตั้งบริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัดการเข้าร่วมกิจการและร่วมทุน และการให้สัมปทาน ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์

(12) การออกระเบียบ ข้อบังคับ หรือหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการประกอบธุรกิจรายย่อย หรือการอนุญาต ตามมาตรา 39"

@ ให้อำนาจ ครม.จัดสรรรายได้

มาตรา 9 ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นวรรคสอง ของมาตรา 22 แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562

"การจัดสรรรายได้จากการออกผลิตภัณฑ์สลากตามบัญชีแนบท้าย และผลิตภัณฑ์สลากอื่นตามที่คณะรัฐมนตรีกำหนด ให้เป็นไปตามที่คณะรัฐมนตรีกำหนด"

มาตรา 10 ให้ยกเลิกความในมาตรา 26 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย พระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน

มาตรา 26 เงินที่จัดสรรไว้เพื่อจ่ายเป็นเงินรางวัลตามมาตรา 22 (1) หากการออกรางวัลในงวดใดไม่มีผู้มีสิทธิเรียกร้องเงินรางวัล จะนำเงินที่จัดสรรไว้ไปสมทบเพื่อจ่ายเป็นเงินรางวัลในงวดถัดไปจนกว่าจะมีผู้ถูกรางวัลโดยให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดในกฎกระทรวง

มาตรา 11 ให้ยกเลิกความในมาตรา 35 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกิน พ.ศ. 2517 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน

มาตรา 35 การจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล สลากตามบัญชีแนบท้ายและผลิตภัณฑ์สลากอื่นตาม มาตรา 5 (1/1) สำนักงานสลากรัฐบาล จะจำหน่ายเอง หรือแต่งตั้งบุคคลอื่นจะเป็นคนเดียวหรือหลายคนเป็นตัวแทนจำหน่ายทั้งหมดหรือบางส่วนก็ได้

มาตรา 12 ให้ยกเลิกความในมาตรา 37 แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน

"มาตรา 37 สิทธิเรียกร้องให้ชำระหนี้อันเกิดจากการออกสลากกินแบ่งรัฐบาล ออกผลิตภัณฑ์สลากตามบัญชีแนบท้าย หรือออกผลิตภัตภัณฑ์สลากอื่นตามที่คณะรัฐมนตรีกำหนด ตามพระราชบัญญัตินี้ ให้มีกำหนดอายุความสองปี"

มาตรา 13 ให้ยกเลิกความในมาตรา 39 39/1 และ 39/2 และเพิ่มเติมมาตรา 39/3 และ 39/4 แห่งพระราชบัญญัติสำนักงางานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน

@ ห้ามประกอบกิจการแข่ง-เว้นอนุญาตหรือรับสัมปทาน

มาตรา 39 ห้ามผู้ใดประกอบกิจการสลากกินแบ่งรัฐบาล ผลิตภัณฑ์สลากตามบัญชีแนบท้ายหรือผลิตภัณฑ์สลากอื่นตามที่คณะรัฐมนตรีกำหนด ทั้งหมดหรือบางส่วน เว้นแต่ผู้ได้รับอนุญาตหรือได้รับสัมปทานจากสำนักงานสลากรัฐบาล

ผู้ใดฝ่าฝืนตามวรรคหนึ่ง ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่ห้าปีถึงสิบปี หรือปรับไม่เกินวันละห้าแสนบาทหรือทั้งจำทั้งปรับ และต้องระวางโทษปรับอีกวันละไม่เกินห้าแสนบาทจนกว่าจะยุติการกระทำ

ผู้ใดโฆษณา ชักชวนให้มีการจำหน่ายที่ฝ่าฝืนตามวรรคหนึ่ง ต้องระวางโทษสองในสามของการกระทำความผิด

มาตรา 39/1 ห้ามผู้ใดนำสลากกินแบ่งรัฐบาล ผลิตภัณฑ์สลากตามบัญชีแนบท้าย หรือผลิตภัตภัณฑ์สลากอื่นตามที่คณะรัฐมนตรีกำหนด ของสำนักงานสลากรัฐบาลไปจำหน่าย เว้นแต่เป็นผู้ประกอบธุรกิจรายย่อยตามหลักเกณฑ์ที่สำนักงานกำหนด หรือเป็นผู้ได้รับอนุญาตจากสำนักงานสลากรัฐบาลเพื่อประกอบธุรกิจนั้น

ผู้ใดฝ่าฝืนตามวรรคหนึ่ง ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินห้าปี หรือปรับไม่เกินห้าแสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และต้องระวางโทษปรับอีกวันละไม่เกินห้าแสนบาทจนกว่าจะยุติการกระทำ

ผู้ใดโฆษณา ชักชวนให้มีการจำหน่ายที่ฝ่าฝืนตามวรรคหนึ่ง ต้องระวางโทษสองในสามของการกระทำความผิด

มาตรา 39/2 ผู้ใดเสนอขายหรือขายผลิตภัณฑ์ของสำนักงานสลากรัฐบาลที่ออกตาพระราชบัญญัตินี้และยังไม่ได้ออกรางวัลเกินราคาที่กำหนดในผลิตภัณฑ์ของสำนักงานสลากรัฐบาล ต้องระวางโทษหนึ่งหมื่นบาท

มาตรา 39/3 ผู้ใดขายผลิตภัณฑ์ของสำนักงกงานสลากรัฐบาลในสถานศึกษา ต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท

มาตรา 39/4 ผู้ใดขายผลิตภัณฑ์ของสำนักงานสลากรัฐบาลแก่บุคคลซึ่งมีอายุต่ำกว่ายี่สิบปีบริบูรณ์ ต้องระวางโทษ ปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท

@ ยกเลิกคำว่า "สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล" ใช้ "สำนักงานสลากรัฐบาล" แทน

มาตรา 14 บรรดาข้อบังคับ ระเบียบ ประกาศ และคำสั่งที่ได้ออกตามพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 และพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 ที่ใช้บังคับอยู่ในวันที่พระราชบัญญัตินี้ ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ยังคงใช้บังคับต่อไปเท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับบทบัญญัติในพระราชบัญญัตินี้ จนกว่าจะมีข้อบังคับ ระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่งที่ออกตามพระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ

มาตรา 15 บรรดาบทกฎหมายใดที่ใช้คำว่า "สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล" ให้ใช้คำว่า "สำนักงานสลากรัฐบาล" แทน

มาตรา 16 ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้

ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ

นายกรัฐมนตรี 

แสดงความเห็นได้ในเว็บไซต์ระบบกลางทางกฎหมายได้ที่ลิงก์ : https://www.law.go.th/listeningDetail?survey_id=NTg0OURHQV9MQVdfRlJPTlRFTkQ=