"...กล่าวโดยสรุปง่ายๆ อสมท. ไม่มีความจำเป็น หรือความชอบธรรมในการถือครองคลื่น 2600 MHz ตั้งแต่แรกแล้ว แล้วการไปทำสัญญากับเพลย์เวิร์ค มติ กสทช. ตั้งแต่ต้นก็บอกว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งตอนนั้นดิฉันก็เห็นด้วย เป็นมติเสียงข้างมาก ที่เห็นว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย แต่ก็จะมีกรรมการเสียงข้างน้อยด้วย...”
นับเป็นข้อมูลสำคัญอีกชุดหนึ่ง ต่อกรณีข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการจัดสรรเงินเยียวยา 3,235 ล้านบาท ให้กับบริษัท อสมท และบริษัท เพลย์เวิร์ค จํากัด ซึ่งได้รับผลกระทบจากการเรียกคืนคลื่น 2600 MHz ในสัดส่วน 50 ต่อ 50 ที่ยังไม่ได้มีการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณชนเป็นทางการ
เมื่อ สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) สืบค้นฐานข้อมูลในโลกออนไลน์ พบว่าในเว็บไซต์ www.supinya.com ของ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ อดีตกรรมการ กสทช. เคยมีการนำเสนอข้อมูล มติ กสทช. เกี่ยวกับการทำสัญญาใช้คลื่นความถี่ ระบบ MMDS ระหว่างบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) และ บริษัท เพลย์เวิร์ค จำกัด
ซึ่งมีประเด็นสำคัญอยู่ที่ มติ กสทช. ครั้งที่ 3/2557 วันที่ 19 มีนาคม 2557 มีมติเป็นเอกฉันท์ เห็นชอบตามผลการพิจารณาของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ว่า สัญญาที่ บมจ.อสมท ให้ บริษัท เพลย์เวิร์ค จำกัด ใช้คลื่นความถี่ระบบ MMDS เพื่อให้บริการโทรทัศน์บนเทคโนโลยีแบบบรอดแบนด์ไร้สาย (BWA) เป็นการให้บริการโทรทัศน์ประเภทอื่นนอกเหนือจากที่ได้รับอนุญาตอยู่เดิม จึงเป็นการประกอบกิจการโทรทัศน์ขึ้นมาใหม่ ซึ่งจะต้องได้รับอนุญาตจาก กสทช. ตามกฎหมาย ดังนั้น การกระทำดังกล่าวจึงถือเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
แต่กรณีดังกล่าว อสมท. ได้ทำหนังสือขอความเป็นธรรม ชี้แจงข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายเพิ่มเติม และโต้แย้งคัดค้านคําสั่ง กสท.เข้ามา
จากนั้น กสทช. ได้มีการประชุมและลงมติ นัดพิเศษ ครั้งที่ 9/2557 วันที่ 1 กันยายน 2558 เสียงข้างมาก เห็นชอบให้ยกเลิกมติที่ประชุม กสทช. ครั้งที่ 3/2557 วาระที่ 5.1.2 เรื่อง รายงานผลการพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของสัญญาทางธุรกิจเกี่ยวกับกิจการโทรทัศน์ระบบบอกรับสมาชิกบนคลื่นความถี่ MMDS ระหว่าง บริษัม อสมท จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท เพลย์เวิร์ค จำกัด ดังกล่าว
(อ่านประกอบ : เปิดมติ กสทช. ปี 57 ว่าด้วยปัญหาข้อกม. 'อสมท -บ.เพลย์เวิร์ค' ใช้คลื่นความถี่ระบบ MMDS)
ล่าสุดในช่วงเย็นวันที่ 17 มิ.ย.2563 สำนักข่าวอิศราได้ติดต่อไปยัง นางสาว สุภิญญา กลางณรงค์ อดีตกรรมการ กสทช. เพื่อสอบถามข้อเท็จจริงเรื่องนี้เพิ่มเติม
โดยนางสาว สุภิญญา ยืนยันกับสำนักข่าวอิศรา ว่า ไม่เห็นด้วยกับมติ ของกสทช. ที่ให้ยกเลิกมติที่ประชุม กสทช. ครั้งที่ 3/2557 วาระที่ 5.1.2 เรื่อง รายงานผลการพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของสัญญาทางธุรกิจเกี่ยวกับกิจการโทรทัศน์ระบบบอกรับสมาชิกบนคลื่นความถี่ MMDS ระหว่าง บริษัม อสมท จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท เพลย์เวิร์ค จำกัด ดังกล่าว และเดิมทีมติแรกเริ่มของ กสทช. ชี้ขาดไปแล้วว่า สัญญา อสมท.กับ บ.เพลย์เวิร์ค ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
"เรื่องนี้เป็นเรื่องที่เกิดมานานแล้ว ตั้งแต่ดิฉันทำงาน กสทช. ปีแรก และสิ่งที่จะพูดต่อไปนี้คงไม่มีฝ่ายไหนชอบเลย อสมท. ก็คงไม่ชอบ สหภาพฯ อสมท. ก็คงไม่ชอบ กสทช. ก็คงไม่ชอบ แต่ข้อมูลนี้ล้วนอยู่บนพื้นของข้อเท็จจริง"
“พูดง่ายๆ ว่า ดิฉันไม่เห็นด้วยกับมติล่าสุดอยู่แล้ว ซึ่งมติมันก็ถูกเปลี่ยนโดยบอร์ด กสทช. ถ้าย้อนกลับไป ตั้งแต่ช่วงแรก กสทช. เคยมีการพิจารณาประเด็นนี้ เพราะ กสทช. ต้องพิจารณาตามมาตรา 80 ในเวลานั้นเพื่อพิจารณาความจำเป็นในการถือครองคลื่นความถี่ของหน่วยงานรัฐเดิม ว่า ถ้าใครไม่มีความจำเป็นหรือหมดสัญญาแล้ว กสทช. มีหน้าที่ต้องเรียกคืนคลื่นกลับมา ซึ่ง คลื่น 2600 MHz ต้องได้รับการตรวจสอบ ตามกฎหมายของ กสทช ปี 2553 คือ ต้องตรวจตามมาตรา 80
"แล้วเมื่อกลับไปดู รายละเอียดคลื่น 2600 MHz ที่เราเรียกกัน ซึ่งจริงๆ แล้วคือคลื่น 2500-2690MHz ในแผนแม่บทของ กสทช. ระบุไว้ว่าให้ใช้ในกิจการโทรคมนาคม แต่ว่าก่อนหน้านั้น อสมท. เอาไปทำแบบบอกรับสมาชิก แต่แผนแม่บท กสทช. บอกให้ใช้ในกิจการโทรคมนาคม คลื่นที่ อสมทได้ไป ในส่วนหนึ่งที่ อสมท.ได้เริ่มใช้ตั้งแต่ปี 2532 อสมท.ได้รับการจัดคลื่นจากกรมไปรษณีย์โทรเลข อสมท.ก็เอาไปใช้ในส่วนภูมิภาคส่วนหนึ่ง แล้วอีกส่วนหนึ่งก็เอามาทำทีวีบอกรับสมาชิก ให้บริการไอดีซี ยูบีซีมาถึงทรูวิชั่นส์ที่เรารู้จักกัน แต่ทั้งนี้ทั้งนั้น สัมปทานสัญญาเดิมที่ทำมากับทรู วิชั่นส์ มันก็หมดไปแล้วตั้งแต่ปี 2557 "
นางสาวสุภิญญา ระบุต่อว่า กสทช. จึงมีมติให้อนุกรรมการฯไปตรวจสอบความชอบด้วยสัญญา เพราะเมื่อถูกกำหนดว่าเป็นคลื่นที่ใช้ในธุรกิจโทรคมนาคมแล้วทำไมในกรณีถือครองคลื่นที่ไม่ได้กำหนดวันสิ้นสุดสัญญานั้น แผนแม่บทของ กสทช. กำหนดไว้ว่าไม่เกิน 10 ปี เพราะฉะนั้น พูดง่ายๆว่า กสทช. มีมติว่าสัญญาระหว่าง อสมท. กับ เพลย์เวิร์ค ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
"กล่าวโดยสรุปง่ายๆ อสมท. ไม่มีความจำเป็น หรือความชอบธรรมในการถือครองคลื่น 2600 MHz ตั้งแต่แรกแล้ว แล้วการไปทำสัญญากับเพลย์เวิร์ค มติ กสทช. ตั้งแต่ต้นก็บอกว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งตอนนั้นดิฉันก็เห็นด้วย เป็นมติเสียงข้างมาก ที่เห็นว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย แต่ก็จะมีกรรมการเสียงข้างน้อยด้วย”
นางสาวสุภิญญา กล่าวด้วยว่า หลังจาก กสทช. มีมติดังกล่าว ออกมาตีความสัญญานี้ว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย อสมท. ก็มีหนังสือร้องขอความเป็นธรรมเข้ามาที่ กสทช. ในปี 2557
“เมื่อ อสมท.ทำหนังสือเข้ามาแล้วมติ กสทช. ก็พลิก ให้ยกเลิกมติเดิม แล้วก็ให้ตรวจสอบใหม่ ดิฉันเองก็เลยกลายเป็นเสียงข้างน้อย เพราะดิฉันไม่เห็นด้วยว่าจะตรวจสอบใหม่ทำไม เพราะไม่ชอบด้วยกฎหมายอยู่แล้ว เพราะคลื่นมันไม่ได้ใช้งาน มันไม่มีเหตุจำเป็น เรามีสิทธิ์ที่จะเรียกคืนมาจัดสรรใหม่ได้เลย"
"จุดยืนของดิฉัน คือ ไม่เห็นด้วยกับมติกสทช. ล่าสุดอยู่แล้ว มันไม่มีความจำเป็นที่จะต้องคืน เพราะว่าสัญญาแต่แรกไม่ชอบด้วยกฎหมาย”
อดีต กสทช. รายนี้ กล่าวว่า "เป็นกำลังใจให้ สหภาพ อสมท. เพราะถึงแม้จุดยืนส่วนตัวจะเห็นว่าสัญญาไม่ชอบแต่แรก เพราะโดยหลักการแล้ว จริงๆ กสทช. ไม่จำเป็นต้องชดเชยด้วยซ้ำ แต่เมื่อสถานการณ์มาถึงจุดนี้แล้ว ก็เห็นด้วยกับแนวทางของ สหภาพและบอร์ด อสมท.บางส่วน ว่าควรจะสู้ เพราะว่าการต้องไปแบ่งเงินให้เอกชนโดยที่คลื่นก็ไม่ได้ใช้งานตั้งแต่แรก มันก็ยิ่งแปลกไปกันใหญ่
ดังนั้น แม้ดิฉันจะไม่เห็นด้วยแต่แรก แต่ก็เห็นว่าสหภาพ อสมท.และบอร์ด อสมท. ควรสู้เรื่องนี้ ให้มีความโปร่งใส” อดีต กสทช. รายนี้ระบุ
ทั้งหมดนี่ คือ ข้อเท็จจริง ว่าด้วยปัญหาข้อกฎหมาย ระหว่าง อสมท - บริษัท เพลย์เวิร์ค เกี่ยวกับการใช้คลื่นความถี่ระบบ MMDS ที่ถูกเปิดเผยออกมาล่าสุด
อ่านประกอบ :
ตั้งกก.สอบข้อเท็จจริง! ปมแบ่งเงินเยียวยา ‘อสมท-เพลย์เวิร์ค’ 3.2 พันล.-'เทวัญ' ให้เวลา 15 วัน
แจงยิบปมเยียวยาคลื่น 2600! อนุกรรมการฯยึดบรรทัดฐานคลื่น 700-ยัน ‘อสมท’ ได้เปรียบ
เปิดตัว บ.เพลย์เวิร์คฯ ได้รับเงินเยียวยาคลื่นจาก 'กสทช.- อสมท' 1.6 พันล.
อาจใช้อำนาจมิชอบ! 'ปาริชาต'ท้วง’เขมทัตต์'ชง กสทช.แบ่งเงิน 1.6 พันล.ให้ ‘เพลย์เวิร์ค’
ยันรักษาผลประโยชน์ อสมท! ‘เขมทัตต์’ แจงปมแบ่งเงินเยียวยาคลื่น 2600 ให้คู่สัญญา
เยียวยาคลื่น 2600! กสทช.จ่ายชดเชย 'อสมท' 3.2 พันล. แบ่ง 'เพลย์เวิร์ค' 50%
‘พล.ต.ท.จตุพล’กก.อสมท ทรัพย์สิน 95 ล.รายได้ 58 ล.-‘พสุ’พ้นปลัดอุตฯเดือนเศษเพิ่ม 14 ล.
# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 