EXCLUSIVE(2): เบื้องหลังซื้อยาฆ่าแมลงอ.เขมราฐ -จนท.'อุปโลกน์' ภัยพิบัติ-จัดฉากฮั้วประมูล

เขียนวันที่

วันอังคาร ที่ 03 ธันวาคม 2562 เวลา 13:14 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

Isranews | รายงาน-สกู๊ป | จัดซื้อจัดจ้าง | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา

Tags

อำเภอเขมราฐ | ซื้อสารเคมีป้องกันและกำจัดศัตรูพืช | จังหวัดอุบลราชธานี

"....พฤติการณ์เช่นนี้ จึงมีเจตนาตั้งเรื่องเพื่อให้มีการประกาศเป็นพื้นที่ภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินและเพื่อดำเนินการจัดซื้อสารเคมี โดยผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานีเป็นผู้ลงนามในประกาศและจัดทำคำสั่งจังหวัดอุบลราชธานีเพื่อจัดสรรวงเงินทดรองราชการเพื่อให้ความช่วยเหลือฯ แจ้งจัดสรรวงเงินให้อำเภอเขมราฐดำเนินการ โดยไม่ได้สอบถามข้อเท็จจริงเพิ่มเติมกรณีอำเภอเขมราฐไม่ได้ทำหนังสือรับรองว่าได้เกิดความเสียหายในพื้นที่ขึ้นจริง..."

pickameeeee3 12 19

ในตอนที่แล้ว สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org นำรายละเอียดผลการสอบสวนโครงการจัดซื้อสารเคมีช่วยเหลือเกษตรกรในการกำจัดศัตรูพืชที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (การเกิดโรคหรือการระบาดของแมลงศัตรูพืช) ปีงบประมาณ 2554-2555 จ.อุบลราชธานี ในส่วนพื้นที่ อำเภอสิรินธร และอำเภอพิบูลมังสาหาร ของ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ที่นำส่งให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. สอบสวนตามขั้นตอนทางกฎหมายอยู่ในปัจจุบัน มานำเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบไปแล้ว

โดยผลการสอบสวนระบุว่า การจัดซื้อสารเคมีป้องกันและกำจัดศัตรูพืช น่าเชื่อว่าเป็นขบวนการที่เตรียมการไว้ล่วงหน้า โดยมีผู้ขายทั้ง 10 ราย ให้การสมรู้ร่วมกันสนับสนุน และมีพฤติการณ์สมยอมกันกระทำผิดกับเจ้าหน้าที่ของรัฐ เพื่อมิให้มีการเสนอราคาอย่างเป็นธรรม ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 เป็นเหตุให้รัฐต้องสูญเสียเงินโดยเปล่าประโยชน์เป็นจำนวนมาก (อ่านประกอบ : EXCLUSIVE : ผลสอบลับคดีจัดซื้อยาฆ่าแมลงอุบลฯ เชิดผู้ขาย 10 ราย สมรู้ร่วม 'ฮั้ว' จนท.รัฐ)

คราวนี้ มาดูรายละเอียดผลการสอบสวน โครงการจัดซื้อสารเคมีช่วยเหลือเกษตรกรในการกำจัดศัตรูพืชที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (การเกิดโรคหรือการระบาดของแมลงศัตรูพืช) ปีงบประมาณ 2554 จ.อุบลราชธานี ในพื้นที่ทำการปกครองอำเภอเขมราฐกันบ้าง?

ปรากฎรายละเอียดดังนี้

จากการตรวจสอบสืบสวนกรณีการใช้จ่ายเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (ด้านพืช) ปีงบประมาณ 2554 ของ อำเภอเขมราฐจังหวัดอุบลราชธานี พบว่า อำเภอเขมราฐ ได้รายงานเหตุด่วนสาธารณภัยเกี่ยวกับการระบาดของโรคพืช คือ โรคไหม้ใบข้าว โรคหนอนกอข้าวและโรคเพลี้ยแป้งมันสำปะหลัง

โดยในการรายงานเหตุด่วนสาธารณภัยของอำเภอเขมราฐ จังหวัดอุบลราชธานี ดังกล่าว เริ่มต้นมาจากหัวหน้าฝ่ายสงเคราะห์ผู้ประสบภัย สำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดอุบลราชธานี ได้ประสานกับปลัดอำเภอหัวหน้าฝ่ายความมั่นคง และเป็นกรรมการ/เลขานุการ ก.ช.ภ.อ. ให้อำเภอเขมราฐจัดทำแบบรายงานเหตุด่วนสาธารณภัยส่งให้จังหวัดอุบลราชธานี ซึ่งปลัดอำเภอหัวหน้าฝ่ายมั่นคง นำเรียนให้นายอำเภอเขมราฐทราบ และสำนักงานเกษตรอำเภอเขมราฐได้สำรวจพื้นที่การเกิดโรคระบาด

ผลการสำรวจพบว่าเป็นโรคของพืชบ้าง แต่เป็นไม่มาก และความเสียหายไม่ถึงระดับเป็นโรคระบาด (ด้านพืช) ในพื้นที่อำเภอเขมราฐ การดำเนินงานโครงการฯ จึงไม่ได้เกิดจากความต้องการของเกษตรกร แต่หัวหน้าฝ่ายสงเคราะห์ผู้ประสบภัย กับให้อำเภอเขมราฐจัดทำรายงานเหตุด่วนสาธารณภัยแจ้งต่อจังหวัดอุบลราชธานี ทั้งที่ข้อเท็จจริงมิได้เกิดภัยพิบัติเช่นว่านั้น

พฤติการณ์เช่นนี้ จึงมีเจตนาตั้งเรื่องเพื่อให้มีการประกาศเป็นพื้นที่ภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินและเพื่อดำเนินการจัดซื้อสารเคมี โดยผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานีเป็นผู้ลงนามในประกาศและจัดทำคำสั่งจังหวัดอุบลราชธานีเพื่อจัดสรรวงเงินทดรองราชการเพื่อให้ความช่วยเหลือฯ แจ้งจัดสรรวงเงินให้อำเภอเขมราฐดำเนินการ โดยไม่ได้สอบถามข้อเท็จจริงเพิ่มเติมกรณีอำเภอเขมราฐไม่ได้ทำหนังสือรับรองว่าได้เกิดความเสียหายในพื้นที่ขึ้นจริง

สำหรับการดำเนินการจัดซื้อสารเคมีนั้น จากการตรวจสอบพบว่า ในส่วนของการจัดหาเจรจาต่อรองในการจัดซื้อสารเคมีของอำเภอเขมราฐในแต่ละครั้ง เสมียนตราอำเภอเขมราฐ(ในขณะนั้น) ได้ประสานกับหัวหน้าฝ่ายสงเคราะห์ผู้ประสบภัยฯสำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดอุบลราชธานีในเรื่องเอกสารต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อสารเคมี เช่น หนังสือแจ้งจัดสรรวงเงินทดรองราชการฯ คำสั่งจังหวัดอุบลราชธานีเรื่องจัดสรรวงเงินและการมอบอำนาจ ประกาศจังหวัดอุบลราชธานีเรื่องประกาศพื้นที่ประสบภัยพิบัติฯ บัญชีรายละเอียดและค่าใช้จ่ายที่มีเกษตรจังหวัดอุบลราชธานีและผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานีลงนาม รวมไปถึงบัญชีรายละเอียดและค่าใช้จ่ายที่กำหนดชื่อสารเคมีราคาต่อหน่วยของสารเคมีที่ต้องการให้จัดซื้อ ,หนังสือใบสำคัญแสดงการจดทะเบียน หนังสือรับรองใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน สำเนาทะเบียนบ้าน ซึ่งเป็นเอกสารของผู้ที่จะเสนอราคาที่เป็นของคู่ประกบและผู้ที่จะได้เป็นผู้ขายสารเคมีกับที่ทำการปกครองอำเภอเขมราฐ มาจัดทำใบเสนอราคา และเอกสารเจรจาต่อรองราคา

โดยไม่ได้มีการเจรจาต่อรองราคากันจริงและจัดทำสัญญาซื้อขายขึ้นให้นายอำเภอลงนาม ก่อนจะนำปให้ตัวแทนรายหนึ่งลงลายมือชื่อในเอกสารทั้งหมดที่จัดเตรียมไว้ล่วงหน้าให้กับบริษัทและห้างฯ ที่กำหนดให้เป็นคู่สัญญาที่สำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดอุบลราชธานี ซึ่งคณะกรรมการฯ ไม่ได้สืบราคาตลาดของท้องที่ในช่วงเวลาที่ภัยพิบัติเกิดขึ้น จึงไม่ทราบราคาที่ต้องใช้เป็นฐานเพื่อเปรียบเทียบในการเจรจาต่อรองจึงทำให้ไม่ทราบว่าเป็นราคาที่สูงกว่าท้องที่เกิดภัยพิบัติ

ประกอบกับอดีตเสมียนตราอำเภอเขมราฐ ซึ่งเป็นหนึ่งในกรรมการเจรจาต่อรองและตกลงราคายอมรับว่าได้รับเอกสารดังกล่าวข้างต้นของผู้ที่จะเสนอราคาที่เป็นของคู่ประกบและผู้ที่จะได้เป็นผู้ขายสารเคมีกับที่ทำการปกครองอำเภอเขมราฐ จากหัวหน้าฝ่ายสงเคราะห์ผู้ประสบภัยสำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดอุบลราชธานี

โดยได้นำข้อมูลดังกล่าวมาจัดทำใบเสนอราคา บันทึกข้อความขอเจรจาต่อรองและตกลงราคา โดยไม่ได้มีการเจรจาต่อรองราคากันจริงและไม่ได้มีการสืบราคาของสารเคมีรวมทั้งไม่ทราบว่าห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทที่เป็นคู่สัญญานั้นได้รับอนุญาตให้เป็นผู้จำหน่ายสารเคมีหรือไม่

พร้อมกับยอมรับว่าเป็นผู้จัดทำสัญญาซื้อขายขึ้นให้นายอำเภอลงนามแล้วนำไปให้ผู้แทนรายหนึ่งลงลายมือชื่อในเอกสารทั้งหมดที่จัดเตรียมไว้ล่วงหน้าให้กับบริษัทและห้างฯ ที่กำหนดให้เป็นคู่สัญญาที่สำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดอุบลราชธานี ทำให้ราชการได้รับความเสียหายเป็นจำนวนเงิน 13.70 ล้านบาท

นอกจากนี้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ทำการตรวจรับพัสดุโดยไม่ได้นำพัสดุที่ตรวจรับซึ่งเป็นสารเคมีไปทดสอบหาคุณสมบัติของสารเคมีแต่อย่างใด เมื่อตรวจรับพัสดุเสร็จแล้วได้ส่งมอบสารเคมีให้กับเจ้าหน้าที่จัดทำบัญชีรับ-จ่ายสารเคมีเพื่อดำเนินการต่อไป ซึ่งจากการนำสารเคมีไปทดสอบคุณสมบัติที่สำนักวิจัยพัฒนาปัจจัยการผลิตทางการเกษตร กรมวิชาการเกษตร พบว่า สารเคมีที่นำไปทดสอบคุณสมบัตินั้นมีบางชนิดไม่ผ่านเกณฑ์กำหนดหรือตรวจไม่พบสารเคมีเป็นสารเคมีBenomyl 50% WP ของที่ทำการปกครองอำเภอเขมราฐ จากการจัดซื้อสารเคมีตามสัญญาเลขที่ 8/2554 ลงวันที่ 5 กันยายน 2554 จำนวน 781 กล่อง ๆ ละ 500 กรัม ราคากล่องละ 1,920 บาท เป็นเงิน 1.50 ล้านบาท

ดังนั้น จากกรณีที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ไม่ทำการทดสอบหาคุณสมบัติของสารเคมีว่าเป็นไปตามสัญญาชื้อขายหรือไม่ ทำให้ราชการเสียหายเป็นเงิน 0.26 ล้านบาท (หักซื้อสูงกว่าราคาตลาดแล้ว) รวมมูลค่าความเสียหายทั้งสิ้น จำนวน 13.97ล้านบาท (13.71+0.26 ล้านบาท)

เบื้องต้น สตง. ได้ชี้มูลความผิดผู้เกี่ยวข้องและแจ้งให้ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติดำเนินคดีกับผู้ที่เกี่ยวข้องและแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ ซึ่งผลการดำเนินการทางอาญา ทางแพ่งและทางวินัยอยู่ระหว่างดำเนินการ

ทั้งหมดนี่ คือ รายงานผลการตรวจสอบปัญหาโครงการจัดซื้อสารเคมีช่วยเหลือเกษตรกรในการกำจัดศัตรูพืชที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (การเกิดโรคหรือการระบาดของแมลงศัตรูพืช) ในส่วนของอำเภอเขมราฐ ที่ สตง.ตรวจสอบพบ

อย่างไรก็ดี ในพื้นที่จังหวัดอุบลราชธานี นอกจาก อำเภอสิรินธร อำเภอพิบูลมังสาหาร และ อำเภอเขมราฐ ที่ถูกตรวจสอบพบปัญหาโครงการจัดซื้อสารเคมีช่วยเหลือเกษตรกรในการกำจัดศัตรูพืชที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (การเกิดโรคหรือการระบาดของแมลงศัตรูพืช) แล้ว

ยังมีปัญหาเกิดขึ้นในพื้นที่ อำเภอนาตาล และอำเภอโขงเจียม ด้วย

รายละเอียดเป็นอย่างไร โปรดติดตามตอนหน้า

อ่านประกอบ:

EXCLUSIVE : ผลสอบลับคดีจัดซื้อยาฆ่าแมลงอุบลฯ เชิดผู้ขาย 10 ราย สมรู้ร่วม 'ฮั้ว' จนท.รัฐ

เปิดคำสั่ง ป.ป.ช.ไต่สวนอดีตผู้ว่าฯมุกดาหาร 4 รองฯ พวก 23 ราย คดีทุจริตจัดซื้อสารเคมี

ป.ป.ช.โชว์คำสั่งไต่สวน ‘สุรพล’ อดีตผู้ว่าฯอุบลฯ 22 ขรก. คดีจัดซื้อสารเคมี

ปปง.แพร่คำสั่งอายัดทรัพย์อดีตผู้ว่าฯอุบล-พวก 384 ล. คดีฮั้วจัดซื้อยาฆ่าแมลง

สาว 24 ปี เจ้าของบ้านหรู 55 ล. ที่แท้ลูกผู้รับเหมากลุ่มอดีตผู้ว่าฯคดีฟอกเงิน

55 ล.บ้านหรู ถ.รัตนาธิเบศร์ สาว 24 ปี คดีฟอกเงินงบภัยพิบัติ

โชว์โฉนด 55 ล.‘วิมลสิริ’สาว 24 ปี คดีฟอกเงิน ถูก ปปง.อายัดลอตใหม่

ตามไปดู ที่ดินผืนงาม 2 สาว คดีฟอกเงิน จำนอง 15 ล. ตรงข้ามห้างดัง

ที่แท้ ‘พัชรีย์’ เป็นผู้รับมอบอำนาจ ‘เกรียงไกร’ คดีฟอกเงินจัดซื้อสารเคมี