คกก.วัคซีนแห่งชาติ เห็นชอบร่างระเบียบฯ ปลดล็อกให้จองซื้อล่วงหน้าได้ในภาวะฉุกเฉิน

คกก. วัคซีนแห่งชาติ เห็นชอบ (ร่าง) ระเบียบฯ ปลดล็อกให้จองซื้อล่วงหน้าได้ หวังช่วยให้ไม่ล่าช้าในภาวะฉุกเฉิน หลังเคยติดขัดช่วงโควิดระบาด

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รองนายกรัฐมนตรี กล่าวภายหลังเป็นประธานประชุมคณะกรรมการวัคซีนแห่งชาติ ว่า คณะกรรมการวัคซีนแห่งชาติเป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนงานด้านวัคซีนของประเทศ ซึ่งในปัจจุบันรัฐบาลได้ให้ความสำคัญในเรื่องของวัคซีนเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเตรียมการผลิตวัคซีนใช้ในประเทศ โดยนำองค์ความรู้ที่มีอยู่มาต่อยอด ทั้งด้านโครงสร้างพื้นฐาน บุคลากร และเทคโนโลยี เพื่อให้ประเทศไทยมีศักยภาพในการผลิตวัคซีนได้เอง และสร้างความมั่นคงด้านวัคซีน ซึ่งหากสามารถทำให้ประสบความสำเร็จจะเป็นประโยชน์ต่อประเทศอย่างยั่งยืนต่อไป

โดยในวันนี้ที่ประชุมเห็นชอบ (ร่าง) ระเบียบคณะกรรมการวัคซีนแห่งชาติ ว่าด้วยการส่งเสริม การสนับสนุน เพื่อการจัดหาวัคซีนในกรณีมีเหตุฉุกเฉินหรือมีเหตุจำเป็น พ.ศ. ... ตามที่สถาบันวัคซีนแห่งชาติเสนอ นื่องจากช่วงที่สถานการณ์โควิด-19 ระบาด เจออุปสรรคหรือข้ออ่อนด้อยก็เสริม ปรับแก้ในเรื่องนั้น

นพ.นคร เปรมศรี ผอ.สถาบันวัคซีนแห่งชาติ กล่าวถึงการประชุมในครั้งนี้ว่า มีวาระการประชุมทั้งหมด 7 เรื่อง โดยเรื่องเพื่อทราบ มีจำนวน  5 เรื่อง ประกอบด้วย สรุปผลการดำเนินงานด้านวัคซีนของประเทศ, ความก้าวหน้าการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับวัคซีนป้องกันมะเร็งปากมดลูก (HPV), ความก้าวหน้าการให้บริการวัคซีนโปลิโอ สูตร 2 IPV+3 OPV ในแผนงานสร้างเสริมภูมิคุ้มกันโรค, รายงานสถานการณ์การขาดคราววัคซีนรวมหัด-คางทูม-หัดเยอรมัน  (MMR) นำเสนอโดย นพ.โสภณ  เอี่ยมศิริถาวร รองอธิบดี กรมควบคุมโรค และโครงการความร่วมมือการผลิตวัคซีนป้องกันโรคไข้หวัดใหญ่ด้วยเทคโนโลยีเซลล์เพาะเลี้ยงในระดับอุตสาหกรรม เพื่อความมั่นคงด้านสาธารณสุขของประเทศและภูมิภาค และเรื่องเพื่อพิจารณาจำนวน 2 คือ กลไกการจัดหาวัคซีนในกรณีมีเหตุฉุกเฉินหรือมีเหตุจำเป็น และการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการสร้างเสริมภูมิคุ้มกันโรค

นพ.นคร กล่าวว่า ในวาระเพื่อพิจารณา เรื่องกลไกการจัดหาวัคซีนในกรณีมีเหตุฉุกเฉินหรือมีเหตุจำเป็น ว่ามีวัตถุประสงค์ เพื่อให้คณะกรรมการฯ พิจารณาให้ความเห็นชอบ (ร่าง) ระเบียบคณะกรรมการวัคซีนแห่งชาติว่าด้วยการส่งเสริม การสนับสนุน เพื่อการจัดหาวัคซีนในกรณีมีเหตุฉุกเฉินหรือมีเหตุจำเป็น พ.ศ. ....  โดยจากการดำเนินการสรุปบทเรียนการดำเนินงานด้านวัคซีนภายใต้สถานการณ์การระบาดของโรคโควิด 19 ที่ผ่านมา ได้นำมาสู่การเสนอร่างระเบียบในครั้งนี้ เพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมระบบและกลไกการประสานงานต่างๆ  ให้สามารถดำเนินการร่วมกันได้อย่างทันท่วงทีเมื่อเกิดการระบาดของโรคอุบัติใหม่ ทั้งนี้มติที่ประชุมให้มีการปรับแก้ถ้อยคำของร่างระเบียบดังกล่าวให้เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และดำเนินการประกาศในราชกิจจานุเบกษา เพื่อเป็นกลไกสนับสนุนการจัดหาวัคซีนในกรณีมีเหตุฉุกเฉินหรือมีเหตุจำเป็นต่อไป

"ร่างระเบียบนี้จะทำให้เกิดการประสานงานกันอย่างชัดเจนมากขึ้น กลไกในการจัดหาวัคซีนจะช่วยให้ไม่เกิดความล่าช้าในการจัดหาวัคซีนในภาวะฉุกเฉิน สามารถจองซื้อได้ล่วงหน้า" นพ.นคร ระบุ

ผู้สื่อข่าว รายงานว่า ร่างระเบียบฯ ดังกล่าว มาจากผลการสรุปบทเรียนดำเนินงานด้านวัคซีนภายใต้สถานการณ์การระบาดของโรคโควิด-19 ที่พบปัญหาอุปสรรคสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อการจัดหาวัคซีนในสถานการณ์ฉุกเฉิน คือ ข้อจำกัดด้านกฎหมายสำหรับการจองซื้อวัคซีนล่วงหน้า ซึ่งจำเป็นต้องมีกลไกและกระบวนการดำเนินงานที่ต้องอาศัยความร่วมมือจากหน่วยงานหลายภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ในปีงบประมาณ 2565 เพื่อให้การจัดหาวัคซีนในสถานการณ์ฉุกเฉินเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

สถาบันวัคซีนแห่งชาติ จึงจัดทำ (ร่าง) ระเบียบฯ นี้ โดยสาระสำคัญคือ ให้มีคณะอนุกรรมการเฉพาะกิจเพื่อการจัดหาและบริหารจัดการวัคซีนในกรณีมีเหตุฉุกเฉินหรือมีเหตุจำเป็น ภายใต้คณะกรรมการวัคซีนแห่งชาติ

เมื่อมีการระบาดของโรคติดต่อหรือโรคระบาด ซึ่งองค์การอนามัยโลก (WHO) ได้ออกประกาศเป็นภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุขระหว่างประเทศ หรือคณะกรรมการโรคติดต่อแห่งชาติประกาศให้เป็นโรคติดต่ออันตราย หรือโรคที่คณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่ามีแนวโน้มที่จะเกิดการระบาดในวงกว้าง ซึ่งเป็นอันตรายต่อชีวิตและสุขภาพประชาชน

ให้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการขึ้นมาชุดหนึ่ง มีหน้าที่และอำนาจที่สำคัญ เช่น จัดทำข้อเสนอทางเลือกเชิงนโยบาย และแผนการจัดหาวัคซีนในกรณีมีเหตุฉุกเฉินหรือมีเหตุเป็นเพื่อเสนอต่อคณะกรรมการ และเจรจาต่อรองเพื่อจัดหาวัคซีนจากหน่วยงานหรือผู้ผลิตทั้งในและต่างประเทศ เป็นต้น

กำหนดให้กรมควบคุมโรคร่วมกับสถาบันวัคซีนแห่งชาติรวบรวมข้อมูลวิชาการที่เกี่ยวกับการวิจัยพัฒนา และการผลิตวัคซีนป้องกันโรคติดต่อหรือโรคระบาด เพื่อเป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาจัดหาวัคซีน โดยให้สถาบันวัคซีนแห่งชาติดำเนินการจัดทำบันทึกความตกลงหรือหนังสืออื่นใด ในการทำความร่วมมือกับหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานเอกชนทั้งในประเทศและต่างประเทศที่มีศักยภาพในการวิจัย การพัฒนา การผลิต การจัดหาวัคซีน เพื่อดำเนินการให้มีการจัดหาวัคซีนป้องกันโรคติดต่อหรือโรคระบาดที่ได้รับความเห็นชอบตามมติคณะกรรมการ

ส่วนการทำบันทึกความตกลงหรือหนังสืออื่นใด หากจะมีข้อผูกพันทางงบประมาณใน ลักษณะสัญญาการจัดหาวัคซีนโดยการจองล่วงหน้า (Advance Market Commitment; AMC) ซึ่งมีโอกาสที่จะได้รับวัคซีนหรือไม่ได้รับวัคซีนดังกล่าว ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับผลการวิจัยพัฒนาหรือเหตุอื่น ๆ ให้สถาบันวัคซีนแห่งชาติ เสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณาให้ความเห็นชอบ และสามารถจัดหาวัคซีนตามเงื่อนไขในบันทึกความตกลงหรือหนังสืออื่นใดดังกล่าว โดยให้ส่งร่างบันทึกความตกลงหรือหนังสืออื่นใดให้สำนักงานอัยการสูงสุดตรวจพิจารณาก่อนเสนอ ครม.

ทั้งนี้ ให้สถาบันวัคซีนแห่งชาติประสานกับสำนักงบประมาณหรือหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องในการจัดทำคำขอและขอรับการจัดสรรงบประมาณ เพื่อใช้ในการดำเนินการจัดหาวัคซีนป้องกันโรคติดต่อหรือโรคระบาด โดยการจัดหาวัคซีนโดยวิธีการจองล่วงหน้าในแต่ละครั้งอาจมีราคาแตกต่างกันไปตามกลไกความต้องการของตลาดในแต่ละช่วงเวลา และให้กรมควบคุมโรคหรือหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายดำเนินการจัดทำคำขอและขอรับการจัดสรรงบประมาณในส่วนที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดซื้อและบริหารจัดการวัคซีนที่จัดหามาได้