สภา ลงมติเห็นชอบ ร่างพ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ เปิดทางออก ‘หวยเกษียณ’

ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ลงมติเห็นชอบ ร่าง พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ ท่วมท้น 427 เสียง เปิดทางออก ‘สลากกอช.’ ขายสลากออมทรัพย์เพื่อการดำรงชีพในวัยชรา

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า วันที่ 23 กรกฎาคม 2568 ที่รัฐสภา สภาผู้แทนราษฎรมีการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) กองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) รายมาตราในวาระที่สอง และลงมติในวาระที่สาม โดยที่ประชุมมีมติเห็นชอบด้วยคะแนน เห็นด้วย 427 ไม่เห็นด้วย 1 งดออกเสียง 3 ไม่ลงคะแนน 4 จำนวนผู้ลงมติ 435 คน

สำหรับสาระสำคัญของร่างพ.ร.บ.กองทุนแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมพ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ พ.ศ. 2554 ดังต่อไปนี้

• 1. เพิ่มบทนิยามคำว่า ‘สลาก กอช.’ ‘ผู้ออมทรัพย์’ และคำว่า ‘เงินออมทรัพย์’ (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 3)

• 2. แก้ไขเพิ่มเติมวัตถุประสงค์ ทรัพย์สิน และอำนาจกระทำกิจการของกองทุนการออมแห่งชาติ เพื่อรองรับการออกและขายสลากออมทรัพย์เพื่อการดำรงชีพในยามชราภาพของกองทุนการออมแห่งชาติ (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 5 วรรคสาม และเพิ่มมาตรา 7 (2/1) และมาตรา 9 (2/1))

• 3. เพิ่มอำนาจของคณะกรรมการกองทุนการออมแห่งชาติในการกำหนดวิธีการขายสลากออมทรัพย์เพื่อการดำรงชีพในยามชราภาพ วิธีการชำระเงินเพื่อซื้อสลากออมทรัพย์เพื่อการดำรงชีพในยามชราภาพ และวิธีการจ่ายเงินรางวัล (เพิ่มมาตรา 20 (1/1))

• 4. เพิ่มบทบัญญัติเพื่อรองรับการออกและขายสลากออมทรัพย์เพื่อการดำรงชีพในยามชราภาพ และสิทธิประโยชน์ของผู้ออมทรัพย์ (เพิ่มหมวด 3/1 การออกและขายสลาก กอช. และสิทธิประโยชน์ของผู้ออมทรัพย์ มาตรา 44/1 ถึงมาตรา 44/14)

• 5. เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการเงินและการบัญชีของกองทุนการออมแห่งชาติเพื่อรองรับการบริหารจัดการเงินที่ผู้ออมทรัพย์ซื้อสลากออมทรัพย์เพื่อการดำรงชีพในยามชราภาพและผลประโยชน์ของเงินดังกล่าว (เพิ่มมาตรา 46 (2/1) และ (2/2) และมาตรา 49/1 และแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 46 (3) และมาตรา 50 (1))

• 6. แก้ไขเพิ่มเติมหน้าที่ของกองทุนการออมแห่งชาติในการแจ้งให้ผู้ออมทรัพย์ทราบยอดเงินที่ผู้ออมทรัพย์ซื้อสลากออมทรัพย์เพื่อการดำรงชีพในยามชราภาพและผลประโยชน์ของเงินดังกล่าว (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 51)

ที่มา : เว็ปไซต์กองทุนการออมแห่งชาติ (https://www.nsf.or.th/)

รายงานข่าวเพิ่มเติมว่า ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรยังเห็นชอบข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) ดังนี้

1.การพิจารณาออกกฎกระทรวงเพื่อกำหนดจำนวนเงินที่มีสิทธิซื้อสลาก กอช. ในแต่ละเดือนตามมาตรา 44/2 และจำนวนเงินรางวัลของสลาก กอช. ตามมาตรา 44/3 ควรคำนึงถึงความเหมาะสม สถานการณ์ สภาวะเศรษฐกิจ สภาวะทางการคลัง และจำนวนสลาก กอช. ที่ขายได้ ทั้งนี้ ควรพิจารณาปรับปรุบปรุงอย่างสม่ำเสมอให้สอดคล้องกับสถานการณ์

2. การกำหนดให้กองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) คืนเงินออมทรัพย์จากการซื้อสลาก กอช. ให้แก่ผู้ออมทรัพย์เต็มจำนวนตามร่างพระระราชบัญญัตินี้ หาก กอช. มีเงินไม่เพียงพอสำหรับคืนเงินออมทรัพย์ได้เต็มจำนวน สามารถดำเนินการตามมาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ พ.ศ. 2554 ที่กำหนดไว้ว่า ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของกองทุน ให้จ่ายจากเงินของกองทุนในบัญชีเงินกองกลางตามมาตรา 46 (3) เพื่อนำมาชดเชยและคืนเงินให้แก่ผู้ออมทรัพย์ได้เต็มจำนวน

3. กองทุนการออมแห่งชาติควรมีการแจ้งยอดเงินสะสมและเงินสมทบของสมาชิกหรือเงินออมทรัพย์ของผู้ออมทรัพย์ พร้อมทั้งผลประโยชน์ตอบแทนของเงินดังกล่าว ให้สมาชิกหรือผู้ออมทรัพย์ทราบผ่านช่องทางต่าง ๆ อย่างสม่ำเสมอ

4. ควรมีการพิจารณากำหนดมาตรการและแนวทางเพื่อสร้างแรงจูงใจในการซื้อสลาก กอช. อาทิ มาตรการลดหย่อนภาษีสำหรับผู้ซื้อสลาก กอช. หรือมาตรการอื่น ๆ การกำหนดให้สามารถนำเงินออมทรัพย์บางส่วนที่สะสมในกองทุน กอช. ออกมาใช้ได้ก่อนอายุครบ 60 ปี โดยอาจพิจารณากรอบอายุจำนวนเงินออมทรัพย์ หรือกรณีอื่น ๆ เป็นต้น

5. ควรมีการพิจารณารูปแบบสลาก กอช. ตามมาตรา 44/3 โดยอาจใช้ตัวเลขหรือตัวอักษรแทนชื่อจังหวัดและอำเภอในประเทศไทย เพื่อให้ง่ายและสะดวกต่อการทำความเข้าใจของประชาชนที่ซื้อสลาก

6. ควรพิจารณากรณีการขอรับเงินออมทรัพย์เพราะเหตุทุพพลภาพตามมาตรา 44/10 ให้ขอรับได้ไม่เกินสามครั้งในแต่ละคราว ซึ่งอาจเกิดจากเหตุครั้งเดียวหรือหลายครั้งก็ได้

ทั้งนี้ ขั้นตอนต่อไปสภาผู้แทนราษฎร จะนำร่างพ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) ส่งไปยังวุฒิสภาเพื่อพิจารณาต่อไป