‘ราชกิจจานุเบกษา’ เผยแพร่คำแนะนำ ‘คกก.พัฒนากฎหมาย’ กำหนดให้การรับฟังความคิดเห็นฯ ประกอบการจัดทำ ‘ร่างกม.’ ต้องมีระยะเวลาไม่น้อยกว่า 60 วัน
........................................
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 26 มี.ค.2569 เว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษา เผยแพร่ คำแนะนำของคณะกรรมการพัฒนากฎหมาย เรื่อง การรับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้องประกอบการจัดทำร่างกฎหมาย (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2569 มีเนื้อหาว่า โดยที่เป็นการสมควรแก้ไขเพิ่มเติมคำแนะนำของคณะกรรมการพัฒนากฎหมาย เรื่อง การรับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้องประกอบการจัดทำร่างกฎหมาย เพื่อปรับปรุงระยะเวลาในการรับฟังความคิดเห็น
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 7 แห่งพระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ.2562 คณะกรรมการพัฒนากฎหมายโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี จึงออกคำแนะนำเกี่ยวกับการรับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้องประกอบการจัดทำร่างกฎหมาย ดังต่อไปนี้
ข้อ 1 ให้ยกเลิกความในข้อ 4 แห่งคำแนะนำของคณะกรรมการพัฒนากฎหมาย เรื่อง การรับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้องประกอบการจัดทำร่างกฎหมาย และใช้ความต่อไปนี้แทน
“ข้อ 4 ควรมีระยะเวลาเพียงพอในการรับฟังความคิดเห็น เพื่อให้ผู้เกี่ยวข้องศึกษาข้อมูล คิดวิเคราะห์ ตรึกตรอง และร่วมแสดงความคิดเห็นได้ โดยแยกเป็นการรับฟังความคิดเห็นตั้งแต่ในชั้นเสนอหลักการหรือประเด็นสำคัญของร่างกฎหมาย และการรับฟังความคิดเห็นภายหลังจากที่มีร่างกฎหมายแล้ว
การรับฟังความคิดเห็นตามวรรคหนึ่งผ่านระบบบเทคโนโลยีสารสนเทศควรมีระยะเวลาไม่น้อยกว่าสามสิบวัน เว้นแต่มีเหตุผลความจำเป็นอื่น ซึ่งหน่วยงานของรัฐควรระบุเหตุผลและประกาศให้ทราบเป็นการทั่วไปด้วย”
ข้อ 2 ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นข้อ 7 แห่งคำแนะนำของคณะกรรมการพัฒนากฎหมาย เรื่อง การรับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้องประกอบการจัดทำร่างกฎหมาย
“ข้อ 7 ในกรณีที่ต้องมีการรับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้องประกอบการจัดทำร่างกฎหรือการรับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้องประกอบการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย หน่วยงานของรัฐพึงดำเนินการตามคำแนะนำนี้ด้วยโดยอนุโลม”
รายงานข่าวแจ้งว่า เมื่อวันที่ 10 มี.ค.2569 ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบร่างคำแนะนำของคณะกรรมการพัฒนากฎหมาย เรื่อง การรับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้องประกอบการจัดทำร่างกฎหมาย เพื่อเพิ่มระยะเวลาขั้นต่ำในการรับฟังความคิดเห็น ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.) เสนอ
โดยร่างคำแนะนำของคณะกรรมการพัฒนากฎหมาย เรื่อง การรับฟังความคิดเห็นฯ ดังกล่าว เป็นการเพิ่มคำแนะนำให้หน่วยงานรับฟังความคิดเห็นตั้งแต่ในชั้นเสนอหลักการหรือประเด็นสำคัญของร่างกฎหมายและรับฟังความคิดเห็นหลังจากที่มีร่างกฎหมาย (เดิม ไม่มีการกำหนด) และเพิ่มกำหนดระยะเวลาขั้นต่ำในการรับฟังความคิดเห็นในแต่ละขั้นตอนผ่านระบบเทคโนโลยีสารสนเทศจาก 15 วัน เป็น 30 วัน โดยในชั้นเสนอหลักการของร่างกฎหมาย ให้รับฟังความเห็นไม่น้อยกว่า 30 วัน และหลังจากที่มีร่างกฎหมาย ให้รับฟังความเห็นไม่น้อยกว่า 30 วัน
ทั้งนี้ เพื่อให้หน่วยงานกำหนดประเด็นปัญหา/คำถามและพิจารณาว่า การตรากฎหมายนั้น มีความจำเป็นตามมาตรา 77 วรรคหนึ่ง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยหรือไม่ สามารถแก้ไขปัญหาดังกล่าวได้หรือไม่ และจะมีผลกระทบใดบ้างอย่างแท้จริง
อ่านประกอบ :
ครม.เคาะเกณฑ์ใหม่ กำหนด‘หน่วยงานรัฐ’รับฟังความเห็นฯประกอบจัดทำ‘ร่างกม.’ไม่น้อยกว่า 60 วัน
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 