เจาะสำนวนคดีถุงยังชีพอบจ.นครสวรรค์ (2) เอกชนเครือญาติร่วมเสนอราคาบางรายถูกปลอมลายมือชื่อ

"...นายไชยรัชต์ หรือไชยรัตน์ ได้แนะนำให้เชิญชวนผู้มีอาชีพขายที่มีความเกี่ยวข้องในเชิงธุรกิจ เชิงเครือญาติ กับนายไชยรัชต์ หรือไชยรัตน์ ซึ่งหุ้นส่วนผู้จัดการห้างหุ้นส่วนจำกัดต่าง ๆ ไม่เคยรับทราบถึงการเชิญชวนเข้าเสนอราคาในการจัดซื้อข้าวสารและเครื่องอุปโภคบริโภค และไม่เคยลงลายมือชื่อพร้อมประทับตราห้างในเอกสารดังกล่าว โดยนายไชยรัชต์ หรือไชยรัตน์  นำชื่อไปจตทะเบียนห้างหุ้นส่วนจำกัดให้เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการของห้างหุ้นส่วนจำกัด มังกรทองอินฟินิตี้ ห้างหุ้นส่วนจำกัด 168 ซีวิไลซเซชั่น และห้างหุ้นส่วนจำกัด ภิโรตม คอนสตรัคชั่น โดยลายมือชื่อที่ปรากฏในเอกสารการเสนอราคาถูกปลอมลายมือชื่อ..."

กรณีที่ประชุมคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีมติชี้มูลความผิด นายมานพ ศรีผึ้ง เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) นครสวรรค์ กับพวก กรณีทุจริตโครงการจัดซื้อถุงยังชีพเพื่อแจกจ่ายให้กับประชาชนผู้ประสบภัยน้ำท่วม ในปี 2553 -2554 รวมวงเงินหลายสิบล้านบาท ซึ่งมีราคาสูงกว่าปกติ และมีการมุ่งหมายมิให้มีการเสนอราคาอย่างเป็นธรรม ทำให้อบจ.นครสวรรค์ต้องได้รับความเสียหาย 

ในตอนที่แล้ว สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานไปแล้วว่า คดีนี้ เป็นกรณีกล่าวหา นายมานพ ศรีผึ้ง เมื่อครั้งตำรงตำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครสวรรค์ กับพวก รวม 31 คน กรณีจัดซื้อจัดจ้างถุงยังชีพขององค์การบริหารส่วนจังหวัดนครสวรรค์ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยในปี 2553 จำนวน 3 ครั้ง และปี 2554 จำนวน 4 ครั้ง รวมจำนวน 7 ครั้ง ยอดวงเงินรวมการจัดซื้อทั้งหมดอยู่ที่ตัวเลขสูงถึง 140,470,000 บาท 

พฤติการณ์ความผิดมี 2 ส่วน คือ  

1. ขั้นตอนการกำหนดราคาข้าวสารสูงเกินจริง

2. ขั้นตอนการเชิญผู้มีอาชีพขายพัสดุและการพิจารณาของคณะกรรมการจัดซื้อ โดยวิธีพิเศษซึ่งพบว่า มีการกระทำขัดขวางและมุ่งหมายมิให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม 

โดยขั้นตอนการกำหนดราคาข้าวสารสูงเกินจริง มีประเด็นสำคัญอยู่ที่ คณะกรรมการพิจารณาให้การช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติตามคำสั่ง อบจ.นครสวรรค์ เสนอราคาจัดซื้อข้าวสาร (ข้าวขาว 100%) บรรจุ ถุงละ 5 กิโลกรัม ในราคาแพงกว่าท้องตลาด ขณะที่นายมานพ ในฐานะประธานฯ และในฐานะนายก อบจ.นครสวรรค์ ก็มิได้ทักท้วงและเห็นชอบให้ใช้ราคาข้าวสารและเครื่องอุปโภคบริโภคตามที่เสนอมา 

ในขั้นตอนการจัดซื้อเจ้าพนักงานพัสดุยังมีหน้าที่จะต้องตำเนินการสืบราคาสินค้าและกำหนดราคามาตรฐานหรือราคากลางของพัสดุที่จัดซื้ออีกครั้ง ก็มิได้ดำเนินการตรวจสอบและสืบราคาสินค้าว่าเป็นไปตามมาตรฐานหรือราคากลางของพัสดุที่จัดซื้อหรือไม่ แต่กลับจัดทำรายงานขออนุมัติจัดซื้อ โดยใช้ราคาที่คณะกรรมการพิจารณาให้การช่วยเหลือผู้ประสนภัยภัยพิบัติได้เห็นชอบและนายมานพ ได้อนุมัติและเห็นชอบให้จัดซื้อตามที่เสนอมาโดยมิได้ทักทัวง

• ป.ป.ช.ชี้มูล 'มานพ -จิตรา' เลขาฯรมว.สธ. คดีถุงยังชีพ ช่วงสมัยนั่งนายกฯ-รอง อบจ.นครสวรรค์
• จัดซื้อ 7 ครั้ง 140 ล.! เจาะมติ ป.ป.ช.ชี้มูล 'มานพ-จิตรา' คดีถุงยังชีพ อบจ.นครสวรรค์
• เจาะสำนวนคดีถุงยังชีพอบจ.นครสวรรค์ (1) 'มานพ-จิตรา-พวก' กำหนดราคาซื้อข้าวสารสูงเกินจริง

ต่อไปนี้เป็นรายละเอียด ในประเด็นขั้นตอนการเชิญผู้มีอาชีพขายพัสดุและการพิจารณาของคณะกรรมการจัดซื้อ โดยวิธีพิเศษ ซึ่งจากการไต่สวนของ ป.ป.ช. พบว่ามีการขัดขวางและมุ่งหมายมิให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม ทำให้ อบจ.นครสวรรค์ต้องทำการซื้อขายกับผู้มีอาชีพที่ไม่ได้เสนอราคาต่ำสุดอย่างแท้จริง ทำให้อบจ.นครสวรรค์ ต้องสูญเสียงบประมาณสูงเกินกว่าที่ควร 

โดยการจัดซื้อข้าวสารและเครื่องอุปโภคบริโภค ปี 2553 และปี 2554 อบจ.นครสวรรค์ ให้ดำเนินการจัดซื้อโดยวิธีพิเศษ ซึ่งตามข้อ 50 (2) แห่งระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ให้คณะกรรมการจัดซื้อโดยวิธีพิเศษมีหน้าที่เชิญผู้มีอาชีพขายพัสดุนั้นโดยตรงมาเสนอราคา หากเห็นว่าราคาที่เสนอนั้นยังสูงกว่าราคาในท้องตลาตหรือราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควรให้ต่อรองราคาลงเท่าที่จะทำได้ ซึ่งกรณีจัดซื้อโดยวิธีพิเศษ คณะกรรมการจัดซื้อโดยวิธีพิเศษสามารถดำเนินการเชิญผู้มีอาชีพขายพัสดุให้มาเสนอราคาเพียง 1 รายได้

จากการไต่สวนพบว่า การจัดซื้อข้าวสารและเครื่องอุปโภคบริโภค ปี 2553 และปี 2554 คณะกรรมการจัดซื้อโดยวิธีพิเศษ ไม่ได้ปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยดังกล่าว โดยไม่ดำเนินการเชิญผู้มีอาชีพ ขายพัสดุ์ให้มาเสนอราคา

แต่พบข้อเท็จจริงว่า นางบุษดี อาระหัง เจ้าพนักงานพัสดุ 6ว และนางประไพ คงเปลื้อง เจ้าพนักงานพัสดุ 2ว เป็นผู้ดำเนินการเชิญผู้มีอาชีพขายแทน โดยนางบุษดี และนางประไพ ได้ติดต่อนายไชยรัชต์ หรือไชยรัตน์ (สงวนนามสกุล) ห้างหุ้นส่วนจำกัด 168 ซีวิไลซเซชั่น และห้างหุ้นส่วนจำกัด มังกรทองอินฟินิตี้ อดีตรองนายก อบจ.นครสวรรค์ (ดำรงตำแหน่งตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2551 ถึงวันที่ 12 กรกฎาคม 2553 ในขณะดำรงตำแหน่งได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลกลั่นกรองงานกองช่างของ อบจ.นครสวรรค์) ให้เข้ามาเสนอราคา

นายไชยรัชต์ หรือไชยรัตน์ ได้แนะนำให้เชิญชวนผู้มีอาชีพขายที่มีความเกี่ยวข้องในเชิงธุรกิจ เชิงเครือญาติ กับนายไชยรัชต์ หรือไชยรัตน์ ซึ่งหุ้นส่วนผู้จัดการห้างหุ้นส่วนจำกัดต่าง ๆ ไม่เคยรับทราบถึงการเชิญชวนเข้าเสนอราคาในการจัดซื้อข้าวสารและเครื่องอุปโภคบริโภค และไม่เคยลงลายมือชื่อพร้อมประทับตราห้างในเอกสารดังกล่าว

โดยนายไชยรัชต์ หรือไชยรัตน์  นำชื่อไปจตทะเบียนห้างหุ้นส่วนจำกัดให้เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการของห้างหุ้นส่วนจำกัด มังกรทองอินฟินิตี้ ห้างหุ้นส่วนจำกัด 168 ซีวิไลซเซชั่น และห้างหุ้นส่วนจำกัด
ภิโรตม คอนสตรัคชั่น โดยลายมือชื่อที่ปรากฏในเอกสารการเสนอราคาถูกปลอมลายมือชื่อ

ส่วนห้างหุ้นส่วนจำกัด พิมณัฐชา 2000  เป็นธุรกิจในครอบครัวของนายไชยรัชต์ หรือไชยรัตน์ โดยมีนางจุฬา (สงวนนามสกุล)  ซึ่งเป็นพี่สาวร่วมบิดามารดาของนายไชยรัชต์ หรือไชยรัตน์ เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ

ดังนั้น การกระทำดังกล่าวเป็นการขัดขวางและมุ่งหมายมิให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม ทำให้อบจ.นครสวรค์ค์ต้องทำการซื้อขายกับผู้มีอาชีพขายที่ไม่ได้เสนอราคาต่ำสุดอย่างแท้จริง ทำให้ อบจ.นครสวรรค์ ต้องสูญเสียงบประมาณสูงเกินกว่าที่ควร

โดยข้อกล่าวหาส่วนนี้ คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาสำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน และเห็นชอบตามอนุกรรมการไต่สวน ว่า นายมานพ ศรีผึ้ง และเจ้าหน้าที่ข้าราชการที่เกี่ยวข้องมีมูลความผิดทางอาญาและวินัย รวมกลุ่มเอกชน ตามการจัดซื้อในแต่ละครั้ง 

**************

อนึ่งสำหรับคดีนี้ สำนักข่าวอิศรา รายงานไปแล้วว่า มีผู้ถูกกล่าวหาจำนวนกว่า 31 ราย มีทั้งผู้บริหารระดับสูง อบจ. นครสวรรค์ เจ้าหน้าที่ข้าราชการ รวมไปถึงเอกชนที่เกี่ยวข้อง โดยรายชื่อผู้ถูกกล่าวหาในส่วนผู้บริหารระดับสูง อบจ. นครสวรรค์  ที่ถูก ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดพร้อมกับ นายมานพ ศรีผึ้ง มี นางจิตรา หมีทอง รองนายก อบจ. นครสวรรค์ และ นายไกรสิน ศิลปาจารย์ รองปลัด อบจ. นครสวรรค์ ในขณะนั้น รวมอยู่ด้วย 

ปัจจุบัน นายมานพ เป็น สส.นครสวรรค์ เขต 4 พรรคภูมิใจไทย  เคยให้สัมภาษณ์ยืนยันสำนักข่าวอิศราว่า  ปัจจุบันอยู่ระหว่างต่อสู้คดีในชั้นอุทธรณ์เพื่อยืนยันความบริสุทธิ์ของตนเอง และไม่กระทบกับตำแหน่ง ส.ส. เพราะคดีความต้องสู้กันถึงชั้นฎีกา และถูกฟ้องในช่วงดำรงตำแหน่งนายก อบจ. ไม่ใช่ ส.ส. คนละตำแหน่งกัน

ส่วน นางจิตรา หมีทอง ปัจจุบันเปลี่ยนชื่อนามสกุลใหม่เป็นนางสาวจิตศ์ตราฎ์ หมีทองธนกรณ์  เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2568 ที่ผ่านมา คณะรัฐมนตรี (ครม.) นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี มีมติแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข 

อย่างไรก็ดี การชี้มูลความผิดของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ยังไม่สิ้นสุด ผู้ถูกกล่าวหาทุกราย ยังมีสิทธิ์ต่อสู้คดีพิสูจน์ความบริสุทธิ์ในชั้นศาลได้อีก