“…สำนักงานรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้มีหนังสือ ลับ ที่ มท 0100/165 ลงวันที่ 2 พฤษภาคม 2567 รายงานผลการตรวจสอบข้อเท็จจริง กรณีการร้องขอให้เปลี่ยนแปลงวิธีการสอบแข่งขันเพื่อบรรจุบุคคลเป็นข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2567 โดยมีนายอนุทิน ชาญวีรกูล รมว.มหาดไทย ได้มีข้อสั่งการในรายงานการตรวจสอบข้อเท็จจริง โดยมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องนำข้อเสนอแนะของคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงไปพิจารณาดำเนินการ…”
สืบเนื่องจากกรณีนายอนุทิน ชาญวีรกูล รมว.มหาดไทย ในขณะนั้น (ปี 67) ได้มีหนังสือ ลับ ที่ มท 0100/165 ลงวันที่ 2 พฤษภาคม 2567 รายงานผลการตรวจสอบข้อเท็จจริง กรณีการร้องขอให้เปลี่ยนแปลงวิธีการสอบแข่งขันเพื่อบรรจุบุคคลเป็นข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2567 นำมาซึ่งการประกาศกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) เรื่อง ยกเลิกประกาศรายชื่อผู้ชนะการเสนอราคา (มหาวิทยาบูรพา) งานจ้างเหมาดำเนินการสอบแข่งขันเพื่อบรรจุบุคคลเป็นข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2566
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ได้รับการยืนยันข้อมูลเป็นเอกสารรายงานการประชุมคณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น (กสถ.) ครั้งที่ 4/2567 วันอังคารที่ 14 พฤษภาคม 2567 เวลา 13.30 น. ที่ห้องประชุมสำนักงานกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชกรส่วนท้องถิ่น ชั้น 1 (ห้องประชุมใหญ่) กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ระบุเนื้อหาของ หนังสือ ลับ ฯ ดังกล่าว มีรายละเอียดดังนี้
2.6 สำนักงานรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้มีหนังสือ ลับ ที่ มท 0100/165 ลงวันที่ 2 พฤษภาคม 2567 รายงานผลการตรวจสอบข้อเท็จจริง กรณีการร้องขอให้เปลี่ยนแปลงวิธีการสอบแข่งขันเพื่อบรรจุบุคคลเป็นข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2567 โดยมีนายอนุทิน ชาญวีรกูล รมว.มหาดไทย ได้มีข้อสั่งการในรายงานการตรวจสอบข้อเท็จจริง โดยมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องนำข้อเสนอแนะของคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงไปพิจารณาดำเนินการ
ทั้งนี้ ขอให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นพิจารณาดำเนินการตามข้อสั่งการและข้อเสนอแนะในรายงานผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงอย่างเคร่งครัด โดยคำนึงถึงวิธีการสอบแข่งขันฯ ที่สุจริต และพิจารณาถึงความเสียหายแก่หน่วยงานของรัฐหรือกระทบต่อประโยชน์สาธารณะตามที่กฎหมายบัญญัติไว้ให้ต้องดำเนินการซึ่งในกระบวนการดำเนินการนั้นขอให้มีการคุ้มครองผู้ร้อง ผู้ให้ข้อมูล หรือผู้ที่เกี่ยวข้อง อย่าให้ต้องได้รับภัยหรือความไม่ชอบธรรมอันเนื่องมาจากการดำเนินการในเรื่องดังกล่าว
2.7 ฝ่ายเลขานุการสรุปข้อเสนอแนะของคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง ได้ดังนี้
2.7.1 คณะกรรมการกลางข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น (ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต.) ควรกำหนดให้ผู้สอบผ่านภาค ก ของสำนักงาน ก.พ. ถือเป็นผู้สอบผ่านภาคความรู้ความสามารถทั่วไปของท้องถิ่นด้วย กรณีผู้สมัครสอบยังไม่มีหนังสือรับรองสำหรับผ่านการทดสอบภาคความรู้ความสามารถทั่วไปภาค ก ของสำนักงาน ก.พ. ก็ให้ทดสอบภาคความรู้ความสามารถทั่วไปภาค ก ของท้องถิ่น โดยให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นนำเสนอคณะกรรมการกลางข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นโดยเร็วก่อนดำเนินการสอบ
2.7.2 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นควรปรับปรุงรายละเอียดเพิ่มเติมของขอบเขตการจ้าง tor ดังนี้
1) กำหนดมาตรการป้องกันการมทุจริตให้มีความชัดเจนตั้งแต่กระบวนการออกข้อสอบ เลือกข้อสอบ พิมพ์ข้อสอบและกระดาษคำตอบ และการประมวลผลการสอบอย่างละเอียด
2) ให้กำหนดเนื้อหาวิชาประวัติศาสตร์และหน้าที่พลเมืองในการสอบแข่งขันในสัญญาจ้างตามนโยบายของกระทรวงมหาดไทย
3) แต่งตั้งคณะกรรมการเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบการดำเนินการของผู้รับจ้าง หากมีกรณีร้องเรียน หรือมีพฤติการณ์ของเจ้าหน้าที่และบุคคลอื่นที่ส่อให้เกิดการทุจริต สามารถดำเนินการตรวจสอบผู้รับจ้างได้ทุกขั้นตอน โดยผู้รับจ้างไม่สามารถปฏิเสธการตรวจสอบของคณะกรรมการชุดดังกล่าวได้
4) กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นควรกำหนดในสัญญาหรือ tor ว่าเมื่อผู้รับจ้างดำเนินการจัดสอบและประกาศผลสอบแล้ว ภายหลัง 30 วันให้ผู้รับจ้างส่งข้อมูลการสอบและเอกสารที่เกี่ยวข้องทั้งหมดในกระบวนการสอบให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นในฐานะผู้ว่าจ้าง เพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบ โดยเฉพาะการขอตรวจสอบผลคะแนนของผู้เข้าสอบในส่วนที่ตนมีส่วนได้ส่วนเสีย โดยให้ถือว่าเป็นหนึ่งในงวดงานที่ผู้รับจ้างต้องปฏิบัติตามสัญญา หากผู้รับจ้างไม่สามารถดำเนินการได้ให้ถือว่าผู้รับจ้างผิดสัญญาและต้องรับผิดชำระค่าปรับจนกว่าจะดำเนินการแล้วเสร็จ และให้ถือเป็นผู้ทิ้งงาน
5) ให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบและรักษาความลับของข้อมูลส่วนบุคคลตามพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 เพื่อทำหน้าที่ดังกล่าวให้เป็นไปตามระเบียบกฎหมายกำหนดอย่างเคร่งครัด
2.7.3 กรณีหากมีการดำเนินการในการสรรหาผู้รับจ้างกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นควรกำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาของคณะกรรมการจ้างโดยวิธีการคัดเลือกในครั้งถัดไปให้กำหนดหลักการด้านเทคนิคคุณภาพประสิทธิภาพ ควรกำหนดมาตรการป้องกันการทุจริตหรือในกรณีที่ผลคะแนนเท่ากันให้คณะกรรมการพิจารณาจากมาตรการป้องกันการทุจริตเป็นคะแนนพิเศษ
2.7.4 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นควรกำหนดการจัดซื้อจัดจ้าง โดยวิธีการคัดเลือกในครั้งถัดไปตามมาตรา 55 (2) วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวนเฉพาะผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐกำหนดซึ่งไม่น้อยกว่า 3 ราย เว้นแต่ในงานนั้นมีผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตามที่กำหนดน้อยกว่า 3 ราย ดังนั้น เพื่อให้กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างเกิดความโปร่งใส สามารถสร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาชน หากปรากฏว่าในการยื่นซองเสนอราคาครั้งแรก มีผู้ประกอบการยื่นซองเสนอราคาไม่ถึง 3 ราย ควรให้ยกเลิกการเปิดซองในครั้งนั้น แล้วทำหนังสือเชิญชวนใหม่อีกครั้ง และหากยังปรากฏว่ามีผู้ประกอบการไม่ถึง 3 รายอีก ให้ดำเนินการพิจารมาเปิดซองผู้ประกอบการที่ได้ยื่นเสนอมาได้
2.7.5 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นควรพิจารณาแก้ไขหลักเกณฑ์มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับการสอบแข่งขันที่กำหนดให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นดำเนินการคัดเลือกมหาวิทยาลัยที่เหมาะสม นอกจากจะกำหนดมหาวิทยาลัยของรัฐแล้ว ควรเพิ่มเติมส่วนราชการที่มีหน้าที่ทดสอบสามารถดำเนินการได้
2.7.6 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นควรกำหนดมาตรการป้องกันการทุจริตการสอบแข่งขันนอกจากตัวเงินว่า บุคคลใดก็ตามที่เข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องในทางใดอันจะส่งผลให้การสอบแข่งขันนี้มีการทุจริต หรือมีการเรียกรับ หรือยอมจะรับเงินหรือประโยชน์อื่นใดที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตหรือมีการสมยอมให้มีการเรียกรับเงินเกิดขึ้น หากปรากฎหลักฐานมีการกระทำดังกล่าวต้องถูกลงโทษทางแพ่งทางอาญาขั้นสูงสุด และหากเจ้าหน้าที่ของรัฐจะต้องถูกลงโทษทางวินัยอย่างร้ายแรงอีกด้วย
2.7.7 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นควรเปิดโอกาสให้หน่วยงานภาคีเครือข่ายหรือหน่วยงานหรือบุคคลภายนอกที่แต่งตั้งโดยกระทรวงมหาดไทยเป็นผู้สามารถสังเกตการกระบวนการสอบแข่งขันเพื่อบรรจุบุคคลเป็นข้าราราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น เพื่อรายงานข้อมูลหากพบข้อสังเกตหรือข้อผิดพลาดของกระบวนการสอบแข่งขันให้รัฐฐนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยพิจารณาสั่งการต่อไป
ถึงแม้ว่าสาระสำคัญของข้อเสนอแนะของคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงจะไม่มีข้อความใดระบุชัดว่า ให้ยกเลิกการประกาศผู้ชนะฯ (นอกจากข้อร้องเรียนของกลุ่มเครือข่ายต่อต้านการทุจริตฯ ที่ขอให้ทบทวนการอนุมัติจัดจ้างให้มหาวิทยาลัยบูรพาเป็นผู้จัดสอบ) แต่ภายหลังหนังสือ ลับฯ ฉบับนี้ออกมา สถ. ได้ประกาศยกเลิกประกาศให้มบ.เป็นผู้ชนะเมื่อวันที่ 13 ก.พ.2568 ลงนามโดยนายนฤชา โฆษาศิวิไลซ์ อธิบดี สถ. ในขณะนั้น
ฉะนั้นเมื่อข้อเสนอแนะของคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงดังกล่าวจึงถือเป็น ‘จุดเริ่มต้น’ และ ‘จุดเปลี่ยน’ สำคัญ ก่อนที่เหตุการณ์บุกจับการแก้ไขกระดาษคำตอบข้อสอบท้องถิ่นปี 68 ชนิดที่เรียกว่า ‘จับได้คาหนังคาเขา’
นายอนุทินในฐานะที่ดำรงตำแหน่งรมว.มหาดไทยขณะนั้น ถูกระบุไว้ในหนังสือฯ ชัดเจนว่าเป็นข้อสั่งการของรัฐมนตรี หากไม่ออกมาชี้แจงเพื่อเคลียร์ตัวเองต่อสังคมให้ชัดว่า ไม่ได้มี ‘เจตนาพิเศษ’ หรือ ‘ส่งสัญญาณ’ ให้ยกเลิกประกาศผู้ชนะ รวมถึงสะสางปัญหา-รื้อขยะออกจากใต้พรม เพื่อให้เกิดความกระจ่างว่า ‘ผู้ใด’ ในกระทรวงมหาดไทย-บริวารใกล้ชิด ‘รับลูก-แปลงสาร’ ทำ ‘นอกเหนือคำสั่ง-ขยายข้อสั่งการ’ เพื่อประโยชน์ส่วนตน-พวกพ้อง ‘เก้าอี้นายกรัฐมนตรีสองสมัย’ อาจจะมัวหมอง-ไม่พ้นคำครหา
ใช้วิกฤตให้เป็นโอกาส สังคายนาเสียที!!!
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 