'ธีรัจชัย พันธุมาศ' เผยองค์การค้าใต้สังกัดสกสค.จ้างเอกชนพิมพ์หนังสือเรียนมีส่วนต่าง 1 พันล./ปี-ประกวดราคาจัดพิมพ์หนังสือเรียนกีดกันผู้ค้ารายใหม่-ล็อกสเปกให้รายเดิม
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า วันที่ 30 พฤษภาคม 2568 นการประชุมสภาผู้แทนราษฎร (สส.) สมัยวิสามัญเป็นพิเศษ เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2569
นายธีรัจชัย พันธุมาศ สส.กทม. พรรคประชาชน อภิปรายงบประมาณการจัดซื้อหนังสือเรียนว่า แต่ละปีรัฐบาลจัดสรรงบประมาณซื้อหนังสือให้โรงเรียนในสังกัดปีละ 9,000 ล้านบาท หากนับเฉพาะโรงเรียนในสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) พบว่าในปี 2569 สพฐ.ได้รับการจัดสรรงบประมาณ 5,057 ล้านบาท โดยหนังสือเรียนที่ซื้อ แบ่งเป็น หนังสือเรียนจากสำนักพิมพ์เอกชน ที่เอกชนเป็นผู้แต่ง จัดพิมพ์ และขายเอง 3,000 ล้านบาท และหนังสือเรียนฉบับกระทรวงศึกษาธิการ 2,000 ล้านบาท โดยที่หน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องไม่ได้เป็นผู้จัดพิมพ์เองเหมือนเอกชน โดยการพิมพ์หนังสือของสังกัด สพฐ. มีองค์การค้าของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา (สกสค.) ดูแลการพิมพ์และจัดจำหน่าย ซึ่งในการจัดพิมพ์หนังสือ สกสค.ไม่ได้จัดพิมพ์เองทั้งที่มีโรงพิมพ์ แต่จ้างเอกชนพิมพ์แทน โดยมีส่วนต่างจากการพิมพ์ 1,000 ล้านบาทต่อปี ซึ่งเงินในจำนวนนี้คุ้มหรือไม่ เมื่อมองในแง่งบประมาณของรัฐ คือรัฐจะต้องจ่ายเงินค่าหนังสือเรียนจากภาษีของประชาชนแพงขึ้น 1,000 ล้านบาท
“ท่านประธานสงสัยหรือไม่ว่าหนังสือแพง มันแพงได้อย่างไร ส่วนเกินจากการขายหนังสือ 1,000 ล้านบาท มีปัญหาอะไรบ้าง และเป็นงบประมาณปลวกกินหนังสือได้อย่างไร” นายธีรัจชัย กล่าว
นายธีรัจชัย กล่าวว่า ต้นทุนที่เสียไปจากการให้องค์การค้าฯ เป็นตัวกลางการบริหารจัดการจัดพิมพ์หนังสือที่มีส่วนเกินปีละ 1,000 ล้านบาท จากการขายหนังสือราคาปก แต่รายได้หลังหักค่าใช้จ่าย เหลือ 247 ล้านบาทเท่านั้น โดยองค์การค้าฯ เป็นนายหน้าค้ากำไร เนื่องจากปล่อยให้ตัวแทนจำหน่าย 12 ราย ขายหนังสือแทน และยังให้ส่วนลดตัวแทนจำหน่าย 18%-30% ของราคาปก หากคิดจากราคายอดขายอยู่ที่ 360-600 ล้านบาทต่อปี
"ขอถามเหตุผลความจำเป็นที่ต้องตั้งส่วนลดให้ตัวแทนจำหน่ายสูงขนาดนี้ สกสค. ทำเพื่ออะไร รมว.ศึกษาธิการ ที่เป็นประธานคณะกรรมการ สกสค. ปล่อยให้ทำไปเพื่ออะไร ถ้าเปลี่ยนให้ สพฐ. หรือสถาบันส่งเสริมการสอนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (สสวท.) จ้างพิมพ์เองแล้วให้ตัวแทนจำหน่ายขายแทนก็ได้ ไม่ต้องเสียค่าบริหารอีกต่อไปแบบที่องค์การค้าฯ ทำอยู่ ไม่ดีกว่าหรือ นอกจากนี้อยากถามว่าการประกวดราคาจัดพิมพ์หนังสือเรียน มีปลวกกินได้อย่างไร องค์การค้าฯ มีการกำหนดทีโออาร์ กีดกันไม่ให้คู่แข่งรายใหม่เข้าแข่งขันกับรายเก่าเจ้าประจำที่ได้งานมานานหลายสิบปี ผ่านการฮั้วราคาล็อกสเปกให้เจ้าเดิมเป็นเสือนอนกินมาตลอด สุดท้ายคนที่ต้องแบกรับคือรัฐ ต้องเสียงบประมาณที่มาจากภาษีประชาชน ซื้อหนังสือเรียนแพงกว่าที่ควรจะเป็นและไม่มีคุณภาพ" นายธีรัจชัย กล่าว
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 