องค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติออกแถลงการณ์คัดค้าน ‘ทรัมป์’ ระงับกฎหมาย FCPA ชี้ชัดเป็นการบ่อนทำลายความคืบหน้าหลายสิบปีในการจัดการทุจริตข้ามชาติ ย้ำการขาดความเป็นผู้นำจากสหรัฐฯ ทำให้ชาติอื่นควรก้าวขึ้นมามีบทบาทใช้กฎหมายมากขึ้น ชี้ผู้ได้ประโยชน์จากคำสั่งนี้มากที่สุดคือผู้หากินโดยทุจริต
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่าสืบเนื่องจากกรณีที่นายโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาได้ออกคำสั่งบริหารให้มีการระงับกฎหมายเกี่ยวกับการให้สินบนในต่างแดนหรือว่า FCPA
ทางด้านขององค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติหรือ TI ได้มีการออกแถลงการณ์ต่อกรณีดังกล่าวระบุว่า
เมื่อวานนี้ (ช่วงค่ำของวันที่ 10 ก.พ.ตามเวลาที่สหรัฐฯ)ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ออกคําสั่งผู้บริหารสั่งให้อัยการสูงสุดนางแพม บอนดี้ (Pam Bondi) ยุติการบังคับใช้กฎหมายการทุจริตในต่างประเทศ (FCPA) ชั่วคราวจนกว่าเธอจะออกแนวทางใหม่
การยุติอำนาจของการบังคับใช้ FCPA ของกระทรวงยุติธรรม (DOJ) เป็นการบ่อนทําลายครั้งใหญ่ต่อการต่อสู้กับการติดสินบนจากต่างประเทศทั่วโลก เสี่ยงต่อการบ่อนทําลายความคืบหน้าหลายทศวรรษในการจัดการกับการทุจริตข้ามพรมแดนและทําให้เสถียรภาพระหว่างประเทศตกอยู่ในความเสี่ยง การหยุดการบังคับใช้ชั่วคราวนี้จะเป็นประโยชน์ต่อนักธุรกิจที่ไร้ยางอายทั่วโลกซึ่งจนถึงขณะนี้กลัวการไล่ล่าทางอาญาของสหรัฐฯ
กฎหมาย FCPA มีผลบังคับใช้ในปี ค.ศ. 1977 เพื่อจัดการกับการติดสินบนจากต่างประเทศอย่างกว้างขวางที่ดำเนินการโดยบริษัทข้ามชาติที่ค้นพบหลังจากเรื่องอื้อฉาววอเตอร์เกต เป็นกฎหมายฉบับแรกในโลกที่ห้ามบริษัทสหรัฐฯ บุคคล และหน่วยงานต่างประเทศที่มีความเกี่ยวข้องกับสหรัฐฯ ติดสินบนเจ้าหน้าที่ของรัฐต่างประเทศ
กฎหมาย FCPA ถูกทำให้เป็นสากลในปี ค.ศ.1997 ด้วยการนําอนุสัญญาต่อต้านการติดสินบน OECD มาใช้ ซึ่งปัจจุบันมี 46 ภาคี การที่รัฐบาลสหรัฐฯได้ดำเนินการหยุดการบังคับใช้กฎหมายเป็นการชั่วคราว เป็นอันตรายต่อพันธสัญญาของประเทศภายใต้อนุสัญญา เช่นเดียวกับภายใต้อนุสัญญาต่อต้านการทุจริตแห่งสหประชาชาติ
ประเทศสหรัฐฯ ได้รับการยกย่องอย่างยาวนานในฐานะผู้นําระดับโลกในการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านสินบนจากต่างประเทศ เป็นเวลาเกือบสองทศวรรษที่การบังคับใช้โดย DOJ ได้ยับยั้งบริษัทในประเทศและต่างประเทศส่งผลให้มีค่าปรับหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ การหยุดยั้งความพยายามในการบังคับใช้จะย้อนกลับความคืบหน้าหลายปีในการส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างภาคเอกชนในความสัมพันธ์กับสถาบันของรัฐทั่วโลก
กฎหมาย FCPA มีบทบาทสําคัญในการทําให้บริษัทต่างๆ ต้องรับผิดชอบ เพื่อให้มั่นใจว่าพวกเขาต้องเผชิญกับผลที่ตามมาสําหรับการทุจริตและมองความยุติธรรมสําหรับเหยื่อในคดีตามกฎหมาย FCPA เมื่อเร็ว ๆ นี้ พบกรณีที่บริษัทเหมืองข้ามชาติได้จ่ายสินบนให้กับเจ้าหน้าที่ในประเทศต่างๆ เช่น สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกและไนจีเรียเพื่อทําข้อตกลงทางธุรกิจที่มูลค่ามหาศาล แต่เนื่องจากบริษัทจดทะเบียนในสหรัฐฯ เจ้าหน้าที่จึงสามารถดําเนินการสําหรับการละเมิด FCPA ได้ คดีนี้เน้นย้ำถึงต้นทุนของมนุษย์ที่เสียไปอย่างลึกซึ้งจากการทุจริต เนื่องจากการกระทําของบริษัทไม่เพียงแต่บ่อนทําลายการแข่งขันที่เป็นธรรม แต่ยังนําไปสู่อันตรายต่อสิ่งแวดล้อมและการแสวงหาประโยชน์จากแรงงานในท้องถิ่นในภูมิภาคที่ยากจนที่สุดของโลก
การขาดการความเป็นผู้นำของสหรัฐฯ ประเทศรายใหญ่อื่น ๆ ที่เข้าร่วมอนุสัญญาต่อต้านการติดสินบน OECD จำเป็นที่จะต้องขึ้นมาเพื่อเพิ่มการบังคับใช้กฎหมาย
ทางด้านของนายฟรองซัวส์ วาเลเรียน ประธานองค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติกล่าวว่า “การบังคับใช้กฎหมาย FCPA ของสหรัฐฯ เป็นมาตรฐานทองคําในการต่อสู้กับการทุจริตมานานแล้ว การทําให้มันอ่อนแอลงจะเพิ่มอํานาจให้กับผู้กระทําผิดและส่งสัญญาณอันตรายว่าการติดสินบนกลับมาอยู่บนโต๊ะ การติดสินบนจากต่างประเทศไม่ใช่การดําเนินธุรกิจตามปกติตามที่ชี้ให้เห็น
โดยการตัดสินใจเมื่อคืนนี้ นี่เป็นการทรยศต่อความเป็นผู้นําของสหรัฐฯ ในความพยายามต่อต้านการทุจริตระดับโลก และเป็นของขวัญให้กับผู้ที่ได้กําไรจากการติดสินบนและกระแสการเงินที่ผิดกฎหมาย เส้นทางที่อันตรายนี้จําเป็นต้องย้อนกลับทันที”
สำนักข่าวอิศรารายงานข่าวเพิ่มเติมว่าสำหรับคำสั่งระงับการใช้กฎหมาย FPCA ที่ประธานาธิบดีทรัมป์ได้เซ็นระงับไปในช่วงค่ำของวันที่ 10 ก.พ.นั้น นายทรัมป์ได้ให้เหตุผลว่า
“ข้อตกลงนี้มีผลสืบเนื่องมาตั้งแต่สมัยประธานาธิบดีจิมมี คาร์เตอร์ มันฟังดูดีก็จริง แต่กลับทำร้ายประเทศข้อตกลงมากมายไม่สามารถเกิดขึ้นได้ เพราะไม่มีใครอยากทำธุรกิจ เนื่องจากพวกเขาไม่ต้องการรู้สึกว่า ทุกครั้งที่หยิบโทรศัพท์ขึ้นมา พวกเขาอาจต้องติดคุก ดังนั้นผมจึงต้องตัดสินใจอย่างยากลำบากในเรื่องนี้ แต่ก็เป็นสิ่งที่ผมภูมิใจ แล้วมันจะดีกับธุรกิจชาวอเมริกัน” นายทรัมป์กล่าว
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 