‘รองผู้ว่าสตง.’ แจง ตึกถล่ม แก้สัญญา 9 ครั้ง – เล่าเบื้องหลังบอกเลิกสัญญาสะดุด

สุทธิพงษ์ บุญนิธิ รองผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ชี้แจง ตึกสตง.แห่งใหม่ถล่ม แก้สัญญา 9 ครั้ง – เตรียมบอกเลิกสัญญา แต่สะดุด เหตุ คตง.ชุดเก่าพ้นวาระ เผย บิ๊กอิตาเลียนไทยฯ รับปากไม่ทิ้งงาน โอด เลี้ยงไข้ กมธ.ติดตามการบริหารงบประมาณ สภาผู้แทนราษฎร ซัก เฟอร์นิเจอร์ห้องรับแขกหรูหรา กรมบัญชีกลาง เล็ง รื้อ สัดส่วนกิจการร่วมค้า

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า วันที่ 10 เมษายน 2568 ที่รัฐสภา คณะกรรมาธิการ (กมธ.) ศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณ สภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน เป็นประธานกมธฯ ได้มีการพิจารณาติดตามการบริหารงบประมาณ กรณีโครงการก่อสร้างอาคารที่ทำการสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินแห่งใหม่ที่ถล่มอันเกิดจากแผ่นดินไหว โดยเชิญผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาให้ข้อมูล อาทิ นายสุทธิพงษ์ บุญนิธิ รองผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ตัวแทนจากอธิบดีกรมบัญชีกลาง ตัวแทนจากอธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ นายกสภาวิศวกร

นายสุทธิพงษ์ กล่าวว่า วันนี้ยังไม่สามารถบอกได้ว่าสาเหตุของอาคารก่อสร้างสตง.แห่งใหม่ วงเงิน 2,136 ล้านบาท ถล่มเกิดจากการออกแบบ การก่อสร้าง หรือเหตุสุดวิสัย 

@ บอกเลิกสัญญาสะดุด คตง.ชุดเก่าพ้นวาระ

นายสุทธิพงษ์กล่าวว่า สตง.จ่ายเงินค่าก่อสร้างล่วงหน้าและค่างวดไปแล้ว 966 ล้านบาท ซึ่ง ณ วันที่ 17 มีนาคม 2568 ต้องมีความคืบหน้า 80.77 % แต่ทำได้แค่ 33.70 %  ดังนั้น ในวันที่่ 15 มกราคม 2568 กรรมการบริหารสัญญา หรือ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ก็คือ สตง. มีมติเอกฉันท์ขอให้บอกสัญญา ซึ่งจะต้องนำเสนอผู้ว่าการสตง.เพื่อเห็นชอบ แต่จะต้องผ่านคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) เพื่อรับทราบ แต่เป็นช่วงที่ คตง.พ้นวาระและอยู่ระหว่างรอคตง.ชุดใหม่ เรื่องการบอกเลิกสัญญาจึงต้องหยุดอยู่แค่นั้น

ส่วนคำถามที่ว่า ในเมื่อจะบอกเลิกสัญญาแล้วเพราะเหตุใดถึงยังมีคนงานทำงานนั้น นายสุทธิพงษ์กล่าวว่า การจะบอกเลิกสัญญาเป็นการประชุมของผู้บริหารสัญญา ยังไม่ได้บอกว่าตรงไปตรงมา เพราะคนบอกเลิกสัญญาไม่ใช่อำนาจของคณะกรรมการบริหารสัญญา

“ระหว่างเราแจ้ง เราจะไม่บอกผู้รับจ้าง จนกว่าคตง.จะเห็นด้วย แต่ผู้รับจ้างรู้ว่าเราประชุม จึงหาคนเข้ามาเยอะมาก อยากจะทำให้เห็นว่ามีสภาพคล่อง”นายสุทธิพงษ์กล่าว

ส่วนประเด็นการก่อสร้างโครงการล่าช้า มีรายงานการประชุมทุกครั้ง ผู้ควบคุมงานบอกว่า หาแรงงานมาไม่ได้เลย ผู้รับจ้างออกเองไม่รู้กี่ครั้ง ผู้ว่าสตง.คนเดิมต้องเรียกผู้บริหารสูงสุดของอิตาเลียนไทยฯมาคุย ลูกชายก็มา รับว่าไม่ทิ้งแน่โครงการสตง. แต่เขาเลี้ยงไข้เรามาอย่างนี้

นายสุทธิพงษ์กล่าว มีการแก้ไขสัญญา 9 ครั้ง ส่วนใหญ่เป็นเรื่องขยายเวลา และการปรับงวดงาม เพราะเป็นไม่ตามไทม์ไลน์ และแก้แผน แต่มีการแก้ไขสัญญาจริง ๆ คือ เรื่องการปรับแบบ 2 ครั้ง ได้แก่ แก้ Core Wall Core Lift

@ แจง ดราม่าเฟอร์นิเจอร์ราคาแพง

ในช่วงถามตอบของคณะกรรมาธิการ นายไกลก้อง ไวทยการ ที่ปรึกษากมธ. สอบถามว่า ภายหลังจากโครงการก่อสร้างตึกสตง.แห่งใหม่ถล่ม มีการนำข้อมูลเฟอร์นิเจอร์ของสำนักงานสตง.แห่งใหม่หลายรายการที่มีความหรูหรา เป็นเฟอร์นิเจอร์ราคาแพง มีความจำเป็นอย่างไรกับหน่วยงานราชการที่จะต้องใช้ เป็นสิ่งฟุ่มเฟื่อยเกินความจำเป็นหรือไม่ เพื่อตอบคำถามสังคม

นายสุทธิพงษ์ กล่าวว่า คนออกแบบจะมาถามสตง.ก่อน องค์กรของสตง.ระดับสูงสุดคือใคร ต่ำสุดระดับไหน ซึ่งตำแหน่งประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) เทียบเท่าตำแหน่งรัฐมนตรี ระดับรองที่เป็นเจ้าหน้าที่สูงสุดของหน่วยงานเป็นระดับเทียบเท่าอธิบดี ผู้รับจ้างออกแบบจึงออกแบบตามนี้

“รู้หรือไม่ว่า สตง.ไทย เป็นประธานการตรวจสอบสูงสุดแห่งเอเชีย (ASOSAI) สตง.ต่างประเทศแวะเวียนมาที่ สตง. จึงอยากมีห้องรับแขกไว้ตอนรับวีไอพี ข้าราชการอย่างพวกผมอยู่ก็นั่งปกติ จะแพงก็แต่เฉพาะชุดที่เป็นฝ่ายบริหาร จะถือว่าแพงมันก็แพง ถ้าวันนี้แพง ครั้งหน้าเราจะทำไม่ให้แพง รับรองเลย”นายสุทธิพงษ์กล่าว 

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้องประกอบ : ไขความจริงตึกถล่ม (2) เปิดแบบเก้าอี้โต๊ะอาคารสตง. 2 พันล. ของผู้บริหารหุ้มหนังอิตาลีจริง

@ กรมบัญชีกลาง เล็ง รื้อ สัดส่วนกิจการร่วมค้า

ด้านนางสาว สุธาสินี ศรีมานะศักดิ์ นิติกรชาญการพิเศษ กองการพิสูจน์ภาครัฐ ตัวแทนจากกรมบัญชีกลางตอบข้อสอบถามของประธานกมธ.ฯ ว่า ตามเงื่อนไขสัญญาตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด ในการรับงวดงานยังถือว่ายังไม่ได้รับทั้งหมด ดังนั้นงานจึงยังไม่เป็นของภาครัฐ 100 % ยังอยู่ในความรับผิดชอบของผู้รับจ้าง และสัญญาของแบบเขียนไว้ว่า ถ้าความเสียหายเกิดขึ้นไม่ว่าเหตุสุดวิสัยใด ๆ ตัวผู้รับจ้างยังคงต้องรับผิดชอบในส่วนงานที่เสียหายไปนั้น

นางสาว สุธาสินี กล่าวว่า ส่วนถ้าสาเหตุตึก สตง. ถล่มเกิดจาการออกแบบ ว่า ตามสัญญาจ้างออกแบบของกรมบัญชีกลางมีข้อกำหนดว่า ถ้าผู้ออกแบบ ออกแบบจนผิดพลาดและเกิดความเสียหาย ผู้รับจ้างออกแบบต้องรับผิดชอบในส่วนที่่เสียหาย ขณะเดียวกันได้ชี้แจงประเด็นกิจการร่วมค้าว่า หลักเกณฑ์ของกรมบัญชีกลาง ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่หน่วยงานกำหนดทุกราย

“แต่จะมีอย่างเดียวที่ใช้ร่วมกันได้ก็คือ ผลงาน ถ้าเงื่อนไขในการร่วมค้ามีการกำหนดว่าให้ใครเป็นผู้ร่วมค้าหลักจะให้ใช้ผลงานของผู้ร่วมค้านหลักได้ แต่คุณสมบัติอื่น ๆ จะต้องครบถ้วนทั้งหมด แต่ถ้าไม่มีการกำหนดว่าใครเป็นผู้ค้าหลัก ทั้งผลงานและคุณสมบัติต้องครบทั้งหมด”ตัวแทนกรมบัญชีกลางกล่าว

อย่างไรก็ตามกรมบัญชีกลางไม่ได้นิ่งนอนใจ เพราะหากสุดท้ายมีปัญหาในการกำหนดสัดส่วน สมมุติว่า ผู้ค้า A เป็นหลัก ตามหลักเกณฑ์ของกรมบัญชีกลางต้องมีสัดส่วนความรับผิดชอบมากที่สุด

“แต่ที่ผ่านมากรมบัญชีกลางรับทราบปัญหาว่า ผู้รับผิดชอบหลักมีสัดส่วนมากก็จริง แต่เวลาทำงานจริง กลายเป็นว่าผู้ร่วมทำงานมากกว่า ซึ่งคิดว่า กรมบัญชีกลางต้องปรับหลักเกณฑ์เรื่องกิจการร่วมค้าให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบันมากยิ่งขึ้น”ตัวแทนจากกรมบัญชีกลางกล่าว

สำหรับประเด็นบริษัทที่ติดแบล็กลิสต์จากต่างประเทศ พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างไปไม่ถึง แต่จะนำไปพิจารณาแก้ปัญหาต่อไป ส่วนกรณีผู้ควบคุมงานกับผู้อออกแบบนั้น พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้าง กำหนดหลักการเพียงว่า ผู้ออกแบบห้ามเป็นผู้รับจ้าง หรือ มีส่วนเกี่ยวข้องกับผู้รับจ้าง เพื่อไม่ให้ผู้ออกแบบได้เปรียบในการยื่นข้อเสนอ และกรมบัญชีกลางจะนำไปพิจารณาเพิ่มเติม

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้องประกอบ :

• นายกฯกางกรอบเวลาสอบตึก สตง.ถล่ม 90 วัน คาด 1 เดือนเคลียร์ไซต์ก่อสร้างจบ
• DSI โชว์ข้อมูลไชน่าฯ10 จับมือ12 กิจการร่วมค้า คว้างาน 2.2 หมื่นล.-มีแนวโน้มเป็นนอมินี?
• ไขความจริงตึกถล่ม (4) ข้อมูล 7 บริษัท 'ออกแบบ-ก่อสร้าง-คุมงาน' ตึกสตง. 2 พันล. ก่อนถล่ม
• ไขความจริงตึกถล่ม (3) เปิดชัดๆ ข้อมูลงานฐานราก เสาเข็ม พื้นคอนกรีต อาคาร สตง. ก่อนถล่ม
• ไขความจริงตึกถล่ม (2) เปิดแบบเก้าอี้โต๊ะอาคารสตง. 2 พันล. ของผู้บริหารหุ้มหนังอิตาลีจริง
• ไขความจริงตึกถล่ม (1) เผยโฉมแปลนสร้างอาคาร สตง. 2 พันล้าน ก่อนเหตุแผ่นดินไหว
• เคียงข่าว :พลิกข้อมูลอาคาร 2 พันล. สตง.ถล่ม หลังเหตุแผ่นดินไหว เพิ่งตรวจรับงาน 20 กว่า%