'กกต.' คลอด 'ระเบียบพรรคการเมือง' เข้ม การรับบริจาค-กิจกรรมระดมทุน ต้องระบุตัวตน-ชื่อผู้ถือหุ้น

ราชกิจจานุเบกษา เผยแพร่ ประกาศ ระเบียบ กกต.ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2569 8 คุมเข้ม การรับบริจาคเงินพรรคการเมืองต้องระบุชื่อ-สกุล-ที่อยู่ผู้บริจาค - กิจกรรมระดมทุน ต้องประกาศให้ประชาชนทราบเป็นการทั่วไป-ทำหนังสือถึงนายทะเบียน แนบสำเนาบัตรปชช.-หนังสือรับรองจดทะเบียนนิติบุคคล-บัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้นผู้สนับสนุนภายใน 30 วัน

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า วันที่ 2 พฤศจิกายน 2569 เว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษา เผยแพร่ระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2569 โดยระบุว่า โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงระเบียบ กกต. ว่าด้วยพรรคการเมืองเพื่อให้มีความเหมาะสม ทันสมัย และสอดคล้องกับบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ตั้งแต่คำนิยามของคำว่า รายได้จากการจำหน่ายสินค้าหรือบริการ หมายความว่า ผลตอบแทนจากการจำหน่ายสินค้าหรือการให้บริการที่ได้รับไม่ว่าจะเป็นรูปของตัวเงิน ทรัพย์สิน หรือผลประโยชน์อื่นใดอันอาจคำนวณเป็นเงินได้ในช่วงเวลาหนึ่ง

ขณะที่คำว่า สินค้า หมายความว่า สิ่งของที่นำมาจำหน่ายเป็นของที่ระลึกซึ่งมีราคาชิ้นละไม่เกิน 5,000 บาท โดยอาจมีชื่อพรรคการเมืองหรือภาพเครื่องหมายของพรรคการเมืองติดอยู่ เช่น หนังสือ สมุด ปากกา แก้วน้ำ ถ้วยกาแฟ จานรองแก้ว นาฬิกา กระเป๋า เสื้อ เนกไท ผ้าพันคอ เข็มกลัด พวงกุญแจ ร่ม หมวก ภาพเครื่องหมายพรรคการเมือง สายรัดข้อมือ ธง รวมถึงสิ่งของประเภทหรือชนิดอื่นที่มีลักษณะคล้ายคลึงกัน

บริการ หมายความว่า การที่พรรคการเมืองจัดให้มีการบริการให้แก่สมาชิกหรือประชาชน เช่น การให้บริการเพื่อรับปรึกษากฎหมาย หรือช่วยเหลือในเรื่องคดีความต่างๆ การให้บริการเช่าสถานที่หรือวัสดุอุปกรณ์เพื่อการประชุมสัมมนา การจัดเลี้ยง และการดำเนินกิจกรรมอื่นๆ

หมวด 5 รายได้ของพรรคการเมือง ส่วนที่ 2 การจัดกิจกรรมระดมทุน ตั้งแต่ข้อที่ 46 ถึงข้อที่ 50 อาทิ ข้อ 47 สถานที่จัดกิจกรรมระดมทุน ได้แก่ ที่ตั้งสำนักงานใหญ่พรรคการเมือง ที่ตั้งสำนักงาน สาขาพรรคการเมือง สถานที่ทำการตัวแทนพรรคการเมืองประจำจังหวัด บริเวณสถานที่จัดประชุมใหญ่ของพรรคการเมือง สาขาพรรคการเมือง หรือสถานที่ที่พรรคการเมืองเห็นสมควร

ข้อ 49 ให้หัวหน้าพรรคการเมืองจัดทำรายละเอียดเกี่ยวกับการจัดกิจกรรมระดุมทุน จำนวนและที่มาของเงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใดจากการจัดกิจกรรมระดมทุน ตามแบบ พ.ก.13 โดยประกาศให้ประชาชนทราบเป็นการทั่วไป และให้มีหนังสือแจ้งนายทะเบียนทราบ พร้อมแนบสำเนาใบเสร็จรับเงิน ตามแบบ พ.ก.9 สำเนาประกาศการจัดกิจกรรมระดมทุน ตามแบบ พ.ก.13 สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน หรือ สำเนาหนังสือรับรองจดทะเบียนเป็นนิติบุคคล และสำเนาบัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้น (บอจ.5) ของผู้สนับสนุนจัดกิจกรรมระดมทุนภายใน 30 วันนับแต่วันที่จัดกิจกรรมระดมทุนสิ้นสุดลง

ประกาศและหนังสือแจ้งดังกล่าว ให้ระบุชื่อบุคคลผู้สนับสนุนเงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใดที่มีมูลค่า 100,000 บาทขึ้นไปด้วย

ส่วนที่ 3 การรับเงินบริจาคของพรรคการเมือง ตั้งแต่ ข้อที่ 51 ถึงข้อที่ 60 อาทิ ข้อ 52 กรณีรับบริจาคเป็นเงินสด ให้หัวหน้าพรรคการเมืองและเหรัญญิกพรรคการเมืองนำเงินฝากไว้ในบัญชีธนาคารพาณิชย์ (ระบุชื่อเจ้าของบัญชี ‘พรรค (ชื่อพรรคการเมือง) (เพื่อการบริจาค)’ ให้หัวหน้าพรรคการเมืองแจ้งหมายเลขบัญชีของบัญชีเงินฝากและจำนวนเงินที่เปิดบัญชีของทุกบัญชีให้นายทะเบียนทราบภายใน 7 วันนับแต่วันที่เปิดบัญชี) ภายใน 7 วันนับแต่วันที่ได้รับบริจาค กรณีรับบริจาคเป็นตั๋วแลกเงินหรือเช็คจะต้องไม่ถูกปฏิเสธการจ่ายเงิน จึงถือได้ว่า เป็นการบริจาคแก่พรรคการเมือง

ข้อที่ 55 ให้พรรคการเมืองบันทึกการรับบริจาคไว้ในบัญชีแสดงรายรับจากการบริจาคของพรรคการเมืองให้แล้วเสร็จภายใน 15 วันนับแต่วันที่เกิดรายการ โดยอย่างน้อยต้องมีรายการดังต่อไปนี้ ชื่อ ที่อยู่ของพรรคการเมือง ชื่อตัว ชื่อสกุล และที่อยู่ของผู้บริจาค ชื่อตัว ชื่อสกุล และตำแหน่งผู้รับบริจาค วัน เดือน ปีที่รับบริจาค รายละเอียดการรับบริจาค จำนวนเงินหรือมูลค่าทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใด เอกสารอ้างอิง ลายมือชื่อหัวหน้าพรรคการเมืองและเหรัญญิกพรรคการเมือง 

ข้อ 58 บุคคลใดจะบริจาคเงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใดให้แก่พรรคการเมืองมีมูลค่าเกิน 10 ล้านบาทต่อพรรคการเมืองต่อปีไม่ได้ และในกรณีที่บุคคลนั้นเป็นนิติบุคคล การบริจาคเงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใดให้แก่พรรคการเมืองไม่ว่าพรรคเดียวหรือหลายพรรคเกินปีละ 5 ล้านบาท ต้องแจ้งให้ที่ประชุมใหญ่ผู้ถือหุ้นทราบในการประชุมใหญ่คราวต่อไปหลังจากบริจาคแล้ว พรรคการเมืองจะรับบริจาคเงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใดซึ่งมีมูลค่าเกินจำนวนดังกล่าวไม่ได้

ทั้งนี้ ระเบียบกกต.ดังกล่าว มีจำนวนทั้งหมด 64 ข้อ ประกอบด้วย

หมวด 1 การจัดตั้งพรรคการเมือง ส่วนที่ 1 การจดทะเบียน ส่วนที่ 2 การเตรียมการจัดตั้งพรรคการเมือง

หมวด 2 การดำเนินกิจกรรมของพรรคการเมือง ส่วนที่ 1 การดำเนินกิจกรรมของพรรคการเมือง ส่วนที่ 2 การประชุมใหญ่

หมวด 3 ระบบฐานข้อมูลพรรคการเมือง

หมวด 4 การเงินและการบัญชีของพรรคการเมือง

หมวด 5 รายได้ของพรรคการเมือง ส่วนที่ 1 รายได้จากค่าธรรมเนียมและค่าบำรุงพรรคการเมืองและการหารายได้จากการจำหน่ายสินค้าหรือบริการ ส่วนที่ 2 การจัดกิจกรรมระดมทุน ส่วนที่ 3 การรับเงินบริจาคของพรรคการเมือง

หมวด 6 การใช้จ่ายของพรรคการเมือง

หมวด 7 แบบพิมพ์

บทเฉพาะกาล

อ่านประกาศฉบับเต็มได้ในลิงก์ : https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/135571.pdf