ครม.ไฟเขียว‘ร่าง พ.ร.บ.หลักทรัพย์ฯ’ รองรับออก‘หลักทรัพย์’โดยวิธีการทาง‘อิเล็กทรอนิกส์’

ครม.เห็นชอบ ร่าง ‘พ.ร.บ.หลักทรัพย์ฯ’ รองรับการออก‘หลักทรัพย์’ โดยวิธีการทาง ‘อิเล็กทรอนิกส์’ หวังส่งเสริมให้มีการนำ ‘เทคโนโลยี’ มาใช้ในการออกผลิตภัณฑ์-ทำธุรกรรมในตลาดทุน

.................................

เมื่อวันที่ 10 มิ.ย. น.ส.ศศิกานต์ วัฒนะจันทร์ รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....(หลักทรัพย์อิเล็กทรอนิกส์) ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.) ตรวจพิจารณาแล้ว และรับทราบแผนในการจัดทำกฎหมายลำดับรอง กรอบระยะเวลาและกรอบสาระสำคัญของกฎหมายลำดับรองที่ออกตามร่าง พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่..) พ.ศ... ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

สำหรับร่าง พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เป็นการเพิ่มบทบัญญัติเพื่อรองรับการออกหลักทรัพย์โดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ และกำหนดบทกำหนดโทษกรณีฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดเกี่ยวกับหลักทรัพย์อิเล็กทรอนิกส์ เพื่อรองรับและส่งเสริมให้มีการนำเทคโนโลยีมาใช้ในการออกผลิตภัณฑ์และการทำธุรกรรมในตลาดทุน รวมทั้งอำนวยความสะดวกแก่ประชาชน อันจะนำไปสู่การยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนและขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในสังคมดิจิทัลแห่งอนาคต

ก่อนหน้านี้ กระทรวงการคลัง ได้ดำเนินการเสนอร่าง พ.ร.ก.แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่ง ครม. ได้มีมติอนุมัติหลักการเมื่อวันที่ 27 มี.ค.2568 และปัจจุบันอยู่ระหว่างการตรวจพิจารณาของ สคก. โดยต่อมาในชั้นการตรวจพิจารณาร่าง พ.ร.บ. จำนวน 4 ฉบับ ได้แก่ ร่าง พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ร่าง พ.ร.บ.สัญญาซื้อขายล่วงหน้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ร่าง พ.ร.บ.ทรัสต์เพื่อธุรกรรมในตลาดทุน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.ก.การประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ. 2561 พ.ศ. ....

อย่าางไรก็ดี สำนักงาน ก.ล.ต. มีความประสงค์ให้นำบทบัญญัติในส่วนที่เกี่ยวกับหลักทรัพย์อิเล็กทรอนิกส์ ตามประเด็นการเพิ่มบทบัญญัติเพื่อรองรับกระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์ในตลาดทุน แยกมาตราออกมาเป็นร่าง พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (หลักทรัพย์อิเล็กทรอนิกส์) เพื่อให้ใช้บังคับได้ก่อน ซึ่งจะสามารถรองรับการนำเทคโนโลยีทางการเงินมาใช้ในการออกผลิตภัณฑ์และการทำธุรกรรมในตลาดทุนได้ รวมทั้งจะช่วยอำนวยความสะดวกและสร้างความมั่นใจในการดำเนินกิจกรรมในตลาดทุนได้มากยิ่งขั้น

ด้าน สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เผยแพร่เอกสารข่าว โดยระบุว่า ครม. ได้มีมติเห็นชอบ ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ชุดรองรับหลักทรัพย์ที่ออกโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์) ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ ซึ่งการปรับปรุงกฎหมายดังกล่าว เพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน รวมถึงรองรับเทคโนโลยีที่พัฒนาขึ้นในอนาคต และเพื่อเพิ่มกลไกที่รองรับผลทางกฎหมายของหลักทรัพย์ที่ออกโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อเสริมสร้างความเชื่อมั่นในการดำเนินกิจกรรมในตลาดทุน

นางพรอนงค์ บุษราตระกูล เลขาธิการ ก.ล.ต. กล่าวว่า ก.ล.ต. เห็นถึงโอกาสและประโยชน์จากการนำนวัตกรรมและเทคโนโลยีเข้ามาช่วยยกระดับตลาดทุนไทย ซึ่งจะส่งเสริมให้มีการอำนวยความสะดวก สร้างความปลอดภัย รวมทั้งสร้างความมั่นใจในการดำเนินกิจกรรมในตลาดทุน

โดย ก.ล.ต. ได้ดำเนินการสนับสนุนอย่างต่อเนื่องให้มีการยกระดับระบบนิเวศหลักทรัพย์อิเล็กทรอนิกส์ (Digital Securities Ecosystem) และผลักดันการแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ฯ เพื่อรองรับหลักทรัพย์อิเล็กทรอนิกส์ ตามแผนยุทธศาสตร์ของ ก.ล.ต. ปี 2568-2570 มุ่งส่งเสริมให้ตลาดทุนไทยเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสู่เศรษฐกิจดิจิทัล

“ก.ล.ต. เตรียมความพร้อมจัดทำกฎหมายลำดับรองเพื่อรองรับหลักทรัพย์อิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งเป็นหลักทรัพย์ที่อยู่ในรูปแบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์แทนการใช้เอกสารทางกายภาพ โดยไม่มีการออกเป็นใบหลักทรัพย์ รวมทั้งประสานความร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อร่วมกันกำหนดมาตรฐานธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ตลอดจนส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสำหรับตลาดทุนโดยผลักดัน เอื้ออำนวย

และประสานความร่วมมือกับผู้ร่วมตลาดที่สนใจพัฒนาระบบ ซึ่งจะช่วยให้การทำธุรกรรมเกี่ยวกับหลักทรัพย์สามารถดำเนินการแบบอิเล็กทรอนิกส์ได้ตลอดสายตั้งแต่ต้นน้ำจนถึงปลายน้ำ เช่น การออกเสนอขาย การโอนและส่งมอบ และการใช้หลักทรัพย์อิเล็กทรอนิกส์เป็นหลักประกันและการบังคับหลักประกัน เป็นต้น ลดอุปสรรคและต้นทุน ตลอดจนเพิ่มประสิทธิภาพให้กับผู้เล่น (player) เอื้อให้เกิดการแข่งขันและนวัตกรรมใหม่ๆ ในตลาดทุนไทย” นางพรอนงค์ ระบุ