ซี.พี.เสนอ ‘อัยการฯ’ ตรวจถ้อยคำสัญญาไฮสปีดใหม่ หวั่นกระทบวางหลักประกันซ้ำซ้อน

ไฮสปีด 3 สนามบินยังจบไม่ง่าย ซี.พี.เสนออัยการฯตรวจร่างสัญญาใหม่อีกรอบ หลังพบบางถ้อยคำอาจทำให้ต้องวางหลักประกันซ้ำซ้อน ผลกระทบรัฐบาลรักษาการอาจไม่มีประชุม EEC ช่วงนี้ ขณะที่สนามบินอู่ตะเภา UTA ยอมลดเงื่อนไขไม่รอไฮสปีด แต่ EEC ยังไม่โอเคเงื่อนไขลดสเกลอาคารผู้โดยสารลง

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า วันที่ 1 กันยายน 2568 รายงานข่าวจากสำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (สกพอ.หรือ EEC) เปิดเผยว่า จากที่สำนักงานอัยการสูงสุดตรวจพิจารณาร่างแก้ไขสัญญาร่วมลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง - สุวรรณภูมิ - อู่ตะเภา) ระยะทาง 220 กม. วงเงิน 224,544 ล้านบาท ที่มี บริษัท เอเชีย เอรา วัน
จำกัด (ซี.พี.) เป็นผู้รับสัมปทาน ระยะเวลา 50 ปี เสร็จแล้ว และส่งให้รฟท. เมื่อวันที่ 15 ส.ค.68 ที่ผ่านมา

โดยสำนักงานอัยการสูงสุด ได้มีข้อสังเกตและมีการแก้ไขข้อความในเรื่องของหลักประกัน กรณีปรับวิธีการชำระเงินที่รัฐร่วมลงทุนในโครงการฯ (Public Investment Cost: PIC) ทั้งโครงการ จากเดิมกำหนดชำระเงินเมื่อก่อสร้างโครงการฯ แล้วเสร็จและเริ่มเปิดให้บริการเดินรถ เป็นรัฐจ่ายเร็วขึ้น “วิธีสร้างไปจ่ายไป”โดยให้ เอกชนวางหลักประกันเพิ่มเติมจากสัญญาเดิม เพื่อความมั่นใจกรณีการก่อสร้างไม่แล้วเสร็จและความเสียหายที่จะเกิดขึ้น ซึ่งอัยการสูงสุดได้แก้ไขข้อความที่เพิ่มหลักประกันในส่วนงานที่มีหลักประกันก้อนอื่นครอบคลุมไว้อยู่แล้ว

@ซี.พี.หวั่นความเห็น ‘อัยการฯ’ ต้องวางหลักประกันซ้ำซ้อน

รายงานข่าวระบุว่า หลังจาก รฟท.และ บจ.เอเชีย เอรา วัน ได้ร่วมกันพิจารณาร่างที่อัยการสูงสุดตรวจแก้ไข ซึ่งทางเอกชน มีความเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับ การแก้ไขข้อความดังกล่าว จากอัยการสูงสุด ว่า จะทำให้เป็นการวางหลักประกันซ้ำซ้อนและกระทบต่อความรับผิดชอบต่อหลักประกันที่จะวางใหม่ที่มีความรับผิดชอบเพิ่มมากกว่ากรอบ PIC และอาจทำให้ธนาคารไม่ออกออกหลักประกันให้ได้

ทั้งนี้ จึงจะเสนอไปที่ อัยการสูงสุด เพื่อขอปรับข้อความ เพื่อให้มีความชัดเจนมากขึ้น ว่า หลักประกันที่วางเพิ่ม จะครอบคลุมเฉพาะเงินที่รัฐร่วมลงทุนในโครงการฯ หรือ PIC เท่านั้น และไม่กระทบต่อ การวางหนังสือค้ำประกันโดยธนาคารหรือ แบงก์การันตี ส่วนกรณีความเห็นอัยการ การแก้ไขสัญญาขัดต่อหลักการหรือไม่ พิจารณาแล้ว ยืนยันไม่ขัด

โดยตามขั้นตอน หลังจากนี้ คณะกรรมการกำกับดูแลสัญญาฯ จะมีการประชุมในสัปดาห์นี้ เพื่อรับทราบในประเด็นกังกล่าวจากนั้นจะส่งเรื่องกลับไปที่อัยการสูงสุดเพื่อแก้ไข ซึ่งคาดว่าจะใช้เวลาไม่นานเพราะมีประเด็นแก้ไขไม่มาก หลังอัยการสูงสุดตรวจแก้แล้ว ส่งเรื่องกลับรฟท. นำเสนอบอร์ดรฟท.เพื่อทราบ เพื่อเสนอคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (บอร์ด EEC) เห็นชอบ

@งดประชุม EEC จนกว่าจะมีรัฐบาลใหม่

รายงานข่าวระบุว่า ขณะนี้เนื่องจาก คณะรัฐมนตรี (ครม.) เป็นชุดรักษาการ หลังจากเมื่อวันที่ 29 ส.ค. 2568 ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัย นางสาวแพทองธาร ชินวัตร พ้นตำแหน่งนายกรัฐมนตรี จากกรณีคลิปเสียงสนทนากับ “ฮุน เซน” และมีผลถึงครม.ทั้งคณะ ด้วย เชื่อว่า ในช่วงนี้บอร์ด EEC ที่มีนายพิชัย ชุณหวชิร รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเป็นประธาน จะไม่มีการประชุม จนกว่าจะมีการจัดตั้งรัฐบาลและครม.ชุดใหม่เรียบร้อย และมีประธานบอร์ด EEC คนใหม่ เนื่องจากเป็นเรื่องที่จะมีผลผูกพันกับรัฐบาลชุดต่อไป

สำหรับการแก้ไข สัญญาร่วมทุนฯ​รถไฟเชื่อม 3 สนามบิน ประเด็น ปรับวิธีการชำระเงินที่รัฐร่วมลงทุนในโครงการฯ (PIC) ทั้งโครงการ จากเดิมกำหนดชำระเงินเมื่อก่อสร้างโครงการฯ แล้วเสร็จและเริ่มเปิดให้บริการเดินรถ แล้ว จำนวนไม่เกิน 149,650 ล้านบาท เป็นโดยรัฐต้องจ่ายเร็วขึ้นตามจ่ายเป็นงวด ตามความก้าวหน้าของงานก่อสร้างที่ รฟท. ตรวจรับ โดยเอกชนต้องวางหลักประกันเพิ่มเติมจากสัญญาเดิมรวมเป็นจำนวน 160,000 ล้านบาท (สำหรับค่างานโยธาและค่าระบบรถไฟฟ้า) เพื่อรับประกันว่าจะก่อสร้างและเปิดให้บริการรถไฟความเร็วสูงฯ ได้ภายใน 5 ปี โดยวงเงินรวมเป็น 125,932.54 ล้านบาท วิธีสร้างไปจ่ายไป ซึ่งทำให้รัฐประหยัดค่าดอกเบี้ยได้ประมาณ 24,000 ล้านบาท

ส่วนโครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออก นั้น จากที่บอร์ด EEC เมื่อวันที่ 25 ก.ค. 2568 มีมติรับทราบปัญหาอุปสรรคและแนวทางการแก้ไข รวมถึงทางบริษัท อู่ตะเภา อินเตอร์เนชั่นแนล เอวิเอชั่นจำกัด (UTA) ผู้รับสัมปทานฯ ได้ติดตามเรื่องสทธิประโยชน์ต่างๆ นั้น ในการประชุมครม. วันที่ 2ก.ย. 68 จะมีการเสนอครม. เพื่อทราบตามมติ บอร์ด EEC ตามขั้นตอน ซึ่งคาดว่าจะไม่มีปัญหา เพราะเป็นการทำตามกระบวนการและครม.รับทราบตามที่บอร์ด EEC มีมติ

@ลดเงื่อนไขรอไฮสปีด EEC ไม่เอาลดจำนวนผู้โดยสารสนามบิน

สำหรับประเด็นที่มีการแก้ไข คือ ทาง UTA จะสละเงื่อนไขในการ ออก NTP ให้เริ่มงาน โดยไม่รอ โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน รวมถึงการพัฒนาจาก 4 ระยะ เป็น 6 ระยะ และในระยะแรก ปรับการพัฒนาขีดความสามารถรองรับผู้โดยสารเป็นเฟสย่อย โดยอาจจะเริ่มต้นที่ 3 ล้านคน จากเดิมที่ 12 ล้านคนต่อปี เพื่อ ลดการลงทุนให้เหมาะสมกับจำนวนผู้โดยสาร ขณะที่ EEC เห็นว่า การก่อสร้างที่ 3 ล้านคนไม่เหมาะสม ระยะแรกควรก่อสร้างรองรับที่ 6 -8 ล้านคน แต่อาจจะทยอยเปิดเป็นส่วนๆ ได้ ซึ่งเรื่องนี้ได้มีการเจรจากันมาแล้วในระดับหนึ่ง ซึ่งหลังจากครม.รับทราบกรอบแนวทางแล้ว จะเร่งสรุปการเจรจาให้ได้ข้อยุติการปรับแผนการพัฒนา จากนั้นจะต้องเสนอครม.อีกครั้ง เพื่อเดินหน้าโครงการ แต่จะไม่มีแก้ไขสัญญา เพราะใช้วิธีการบริหารสัญญาได้

สำหรับโครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออก มูลค่า 290,000 ล้านบาท มี บจ. อู่ตะเภา อินเตอร์เนชั่นแนล เอวิเอชั่น (UTA) เป็นบริษัทร่วมทุนฯ บมจ. การบินกรุงเทพ (BA) , บมจ. บีทีเอส กรุ๊ป โฮลดิ้งส์ (BTS), และบมจ. ซิโน-ไทย เอ็นจีเนียริ่ง แอนด์ คอนสตรัคชั่น (STECON) เป็นบริษัทคู่สัญญา

อ่านประกอบ

• ‘อัยการฯ’ เช็กร่างสัญญาไฮสปีด 3 สนามบินเสร็จแล้ว ‘รฟท.’นัด’ซี.พี.’หารือ 18 ส.ค.นี้
• ‘วีริศ’ ไม่ชัวร์สัญญาใหม่ ‘ไฮสปีด 3 สนามบิน’ จบส.ค.-ก.ย. 68 รอ ‘อัยการ’ อย่างเดียว
• ‘อัยการฯ’ ตรวจสัญญาไฮสปีด 3 สนามบินใกล้จบ จับตาค่ารถไฟฟ้า 20 บาท อาจทำสะดุดอีกรอบ
• 'อีอีซี’ ขยายเวลา 1 เดือน ส่งมอบ NTP สนามบินอู่ตะเภา รับ UTA มีสิทธิ์บอกเลิกสัญญา
• ขีดเส้น 18 มิ.ย. 68 ส่งมอบ ‘สนามบินอู่ตะเภา’ - ไฮสปีดรอ ‘อัยการ’ ตรวจร่างสัญญา
• ครม.อนุมัติ 'คลัง‘ กู้ AIIB สร้างรันเวย์ที่ 2 สนามบินอู่ตะเภา 13,891 ล้านบาท
• ‘สุริยะ’ ชี้แก้สัญญาไฮสปีด ไม่ได้เอื้อใคร ผุดทางด่วน 2 ชั้นแก้จราจร
• ลุ้นบอร์ดรถไฟนัด 13 มี.ค. 68 พิจารณาร่างแก้สัญญาไฮสปีด 3 สนามบิน
• สตง.แนะไฮสปีด 3 สนามบิน การแก้สัญญาควรยืนอยู่บนหลักการร่วมทุน
• ชงร่างสัญญาใหม่ ไฮสปีด 3 สนามบินให้ ‘อัยการฯ’ ตรวจ คาด เม.ย. 68 ก่อสร้าง
• ‘ภูมิใจไทย’ ขวางเสนอ ครม.อนุมัติแก้สัญญาไฮสปีด หวั่นลาม รมต.ร่วมรับผิดชอบ-รัฐเสียประโยชน์
• ไฮสปีด 3 สนามบิน จบไม่ลง ถกเถียงหลักเกณฑ์เสนอ ครม.
• พรรคร่วมฯ’ ขวาง ดันแก้สัญญาไฮสปีด 3 สนามบินเข้า ครม.
• สุริยะ’ ยันแก้สัญญาไฮสปีด 3 สนามบิน ไม่มีเอื้อ ซี.พี.
• ปะชาชน’ ถามแก้สัญญาไฮสปีดเอื้อเอกชนหรือไม่? ‘พิชัย’ โต้แต่ละเงื่อนไขบีบวางหลักประกัน
• เปิดรายงาน‘สตง.’ชำแหละ‘ไฮสปีด 3 สนามบิน’ล่าช้า เสี่ยง‘ค่าโง่’-พบ‘คู่สัญญา’ขาดสภาพคล่อง
• สตง.เตือน‘ไฮสปีด 3 สนามบิน’เสี่ยงค่าโง่-แบ่งจ่าย'แอร์พอร์ตเรลลิงก์’กระทบหลักการร่วมทุนฯ
• บอร์ดอีอีซี อนุมัติเงียบ แก้สัญญาไฮสปีด 3 สนามบิน เร่งชงครม. ต.ค.นี้