ช่วย‘คู่สัญญา’ต้องอยู่ในกรอบกม.! ครม.รับทราบ‘คลัง’สรุปแนวทางสกัดทุจริตแก้สัญญา‘ดิวตี้ฟรี’

gov 10 06 26 pic

‘ครม.’ รับทราบ ‘ก.คลัง’ สรุปแนวทาง 3 ด้าน ป้องกันทุจริตแก้สัญญา ‘ดิวตี้ฟรี-บริหารกิจกรรมเชิงพาณิชย์’ ชี้หากมีการช่วยเหลือ ‘คู่สัญญา’ ต้องอยู่ภายใต้กรอบ กม.-วิเคราะห์ผลกระทบรอบด้าน

.............................................

เมื่อวันที่ 10 มิ.ย. น.ส.ลลิดา เพริศวิวัฒนา รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า คณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติรับทราบสรุปผลการพิจารณาข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันการทุจริต กรณีศึกษาการแก้ไขสัญญางานให้สิทธิประกอบกิจการจำหน่ายสินค้าปลอดอากร (Duty Free) และงานให้สิทธิประกอบกิจการบริหารจัดการกิจกรรมเชิงพาณิชย์ภายในอาคารผู้โดยสารของบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

ก่อนหน้านี้ ป.ป.ช. ได้เสนอข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันการทุจริต กรณีศึกษาการแก้ไขสัญญางานให้สิทธิประกอบกิจการจำหน่ายสินค้าปลอดอากร (Duty Free) และงานให้สิทธิประกอบกิจการบริหารจัดการกิจกรรมเชิงพาณิชย์ภายในอาคารผู้โดยสารของ ทอท. และมอบหมายให้กระทรวงการคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปพิจารณา (อ่านประกอบ : เปิดข้อเสนอ ป.ป.ช.สกัดทุจริตแก้สัญญาดิวตี้ฟรี ต้องไม่เอื้อ'บางราย'-ทำตามกม.วินัยการเงินฯ)

สำหรับสรุปผลการพิจารณาข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันการทุจริต กรณีศึกษาการแก้ไขสัญญางานให้สิทธิประกอบกิจการจำหน่ายสินค้าปลอดอากรฯ มี 3 ด้าน ประกอบด้วย 1.ด้านนโยบาย 2.ด้านการกำกับดูแลรัฐวิสาหกิจ และ3.ด้านการบริหารโครงการและสัญญาของหน่วยงานรัฐ มีรายละเอียด ดังนี้

1.ด้านนโยบาย กระทรวงการคลังได้กำหนดแนวทางและกลไกกำกับดูแลโครงการที่ให้เอกชนใช้ทรัพย์สินของรัฐหรือทรัพยากรธรรมชาติ ซึ่งไม่อยู่ภายใต้ พ.ร.บ.การร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ.2562 ให้มีมาตรฐานใกล้เคียงกับโครงการร่วมลงทุนภาครัฐและเอกชน (PPP) โดยกำหนดให้มีคณะกรรมการพิจารณาโครงการ คณะกรรมการคัดเลือกเอกชน และคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการ

พร้อมกำหนดกลไกรายงานผลการดำเนินงานต่อหน่วยงานกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอ รวมทั้งให้พิจารณาเสนอ ครม.หรือกระทรวงเจ้าสังกัด พิจารณาโครงการตามระดับมูลค่าโครงการ เพื่อเพิ่มความรอบคอบและความโปร่งใสในการตัดสินใจ

2.ด้านการกำกับดูแลรัฐวิสาหกิจ รัฐบาลได้ติดตามการดำเนินการของ ทอท. ตามข้อเสนอแนะของ ป.ป.ช. อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะเรื่องระบบบันทึกและตรวจสอบรายได้จากการขาย (Point of Sale : POS) ซึ่งปัจจุบัน ทอท. ได้ติดตั้งและเชื่อมต่อระบบรับรู้รายได้ขององค์กร (AOT Revenue Recognition System : AOT RR System) เข้ากับระบบ POS ของผู้ประกอบการร้านค้าปลอดอากร ผู้ประกอบการกิจกรรมเชิงพาณิชย์ และผู้ประกอบการรายย่อยครบถ้วนแล้ว

พร้อมจัดตั้งคณะทำงานกำกับดูแลระบบ ตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูล และติดตามรายได้อย่างต่อเนื่อง โดยมีการสุ่มตรวจยอดขาย เปรียบเทียบข้อมูลใบเสร็จ รายงานยอดขาย และข้อมูลในระบบเป็นประจำทุกเดือน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการตรวจสอบและป้องกันการรั่วไหลของรายได้รัฐ

นอกจากนี้ ทอท. ยังได้ดำเนินการจัดตั้งระบบเคาน์เตอร์ส่งมอบสินค้าปลอดอากรแบบสาธารณะ (Common Use Pick Up Counter) เพื่อเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการร้านค้าปลอดอากรทุกรายสามารถใช้บริการได้อย่างเท่าเทียม โดยได้เปิดดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2563 และปัจจุบันมีความพร้อมรองรับผู้ประกอบการที่ประสงค์จะใช้บริการได้ทันที

3.ด้านการบริหารโครงการและสัญญาของหน่วยงานรัฐ ได้มีการกำหนดแนวทางชัดเจนว่า การให้ความช่วยเหลือคู่สัญญา การแก้ไขสัญญา หรือการปรับเปลี่ยนเงื่อนไขที่อาจกระทบต่อผลประโยชน์ของรัฐ ต้องอยู่ภายใต้กรอบกฎหมาย มีการศึกษาวิเคราะห์ผลกระทบอย่างรอบด้าน และคำนึงถึงประโยชน์สาธารณะเป็นสำคัญ โดยเฉพาะในกรณีที่เกิดเหตุสุดวิสัยหรือสถานการณ์ที่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินโครงการ

“ครม.ได้กำชับให้ทุกหน่วยงานของรัฐถือปฏิบัติตามแนวทางและกลไกที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะโครงการที่เกี่ยวข้องกับการใช้ทรัพย์สินของรัฐและทรัพยากรธรรมชาติ เพื่อยกระดับธรรมาภิบาล เพิ่มความโปร่งใส ป้องกันความเสี่ยงด้านการทุจริต และรักษาผลประโยชน์สูงสุดของประเทศและประชาชน” น.ส.ลลิดา กล่าว

อ่านประกอบ :

ไม่มีมูล! ป.ป.ช.ตีตกกล่าวหา‘บอร์ด ทอท.’แก้สัญญา‘ดิวตี้ฟรี’ปี 63 เอื้อ‘คิงเพาเวอร์’มิชอบ

ฉบับเต็ม! ‘ศาลอุทธรณ์ฯ’ยกฟ้องคดี‘บอร์ด ทอท.’แก้สัญญาดิวตี้ฟรี ทำรัฐสูญรายได้ 4 หมื่นล.

ไม่ใช่ผู้เสียหายโดยตรง!‘ศาลอุทธรณ์’ยกฟ้องคดี‘ทอท.’แก้สัญญา‘ดิวตี้ฟรี’-‘ชาญชัย’ยื่นฎีกา

ร้อง‘ป.ป.ช.’ฟัน‘อนุทิน-พวก’ผิดม.157 ไม่ปฏิบัติตามข้อเสนอแนะป้องทุจริตฯแก้สัญญา‘ดิวตี้ฟรี’

ก่อนอุ้ม'คิงเพาเวอร์'รอบ2! 'ทอท.'แก้สัญญา‘ดิวตี้ฟรี-บริหารพื้นที่’ปี 63 รัฐสูญ 1.8 แสนล.

เปิดข้อเสนอ ป.ป.ช.สกัดทุจริตแก้สัญญาดิวตี้ฟรี ต้องไม่เอื้อ'บางราย'-ทำตามกม.วินัยการเงินฯ

บอร์ดทอท.เคาะแก้สัญญาดิวตี้ฟรีสนามบิน 5 แห่ง - ครม.รับทราบ ป.ป.ช.ส่งข้อเสนอแนะ

จ่อสรุปผลการศึกษา ‘ปัญหาดิวตี้ฟรี คิงเพาเวอร์’ ก.ย.นี้ ยันถ้าประมูลใหม่ยึดประโยชน์ ทอท. สูงสุด

เสียปย. 1.8 หมื่นล./ปี! ทอท.โชว์ผลกระทบแก้สัญญา‘ดิวตี้ฟรี’ปี 63 ก่อนอุ้ม‘คิงเพาเวอร์’รอบ2

ทอท.แจ้งตลาดหลักทรัพย์ฯ‘คิงเพาเวอร์’ขอเลิกดิวตี้ฟรี 5 สนามบิน รวม‘สุวรรณภูมิ-ดอนเมือง’

คิงเพาเวอร์ขอเลิกสัญญาดิวตี้ฟรี 3 สนามบินทอท. ‘ภูเก็ต-เชียงใหม่-หาดใหญ่’