ย้อนข้อมูล‘อิศรา’คดีบรรจุ พนง. สารคามฯฉาวก่อน ม.44 เด้งบิ๊ก อบต.-ป.ป.ช.ฟันกราวรูด

เขียนวันที่

วันอังคาร ที่ 22 ตุลาคม 2562 เวลา 12:19 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

รายงาน-สกู๊ป | Isranews | Investigative | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา | ตรวจสอบท้องถิ่น

Tags

ป.ป.ช. | สอบบรรจุพนักงานส่วนตำบล | ก.อบต.มหาสารคาม

“…ทั้งหมดคือเบื้องหลังกรณีนี้ที่สำนักข่าวอิศราเป็นผู้นำเสนอข่าวตั้งแต่ปี 2557 เป็นต้นมา หรือประมาณ 5 ปีที่แล้ว กระทั่งนำไปสู่การขยายผลของศูนย์ดำรงธรรม จ.มหาสารคาม การตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงโดยผู้ว่าราชการจังหวัดมหาสารคาม และรองผู้ว่าฯ จนถึงมือ ป.ป.ช. และมีการชี้มูลความผิดในที่สุด อย่างไรก็ดีนี่เป็นเพียงแค่ ‘ภาคแรก’ เท่านั้น ยังเหลืออดีตนายก อบต. บางรายอยู่ระหว่างถูกไต่สวนข้อเท็จจริงอยู่…”

PIC sarakam 22 10 62 77

รูดม่านลงแล้วสำหรับ ‘ภาคแรก’ มหากาพย์การสอบแข่งขันบรรจุพนักงานส่วนตำบล ขององค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) 32 แห่ง ในพื้นที่ จ.มหาสารคามโดยมิชอบ ภายหลังคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีมติชี้มูลความผิด นายก อบต. คณะกรรมการพนักงานส่วนตำบล (ก.อบต.) ทั้งคณะ ผู้เรียกรับเงินรายหัว รวมถึงอาจารย์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ในฐานะผู้จัดทำผลคะแนนเท็จ และผู้สมัครสอบที่จ่ายเงินแลกกับการได้รับบรรจุเป็นพนักงานส่วนตำบล

จากฐานข้อมูลการชี้มูลความผิดของคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีการชี้มูลความผิดคดีนี้ตั้งแต่ช่วงปี 2560 เป็นต้นมาอย่างน้อย 3 ล็อต ล็อตแรก เมื่อวันที่ 24 ก.พ. 2560 ชี้มูลความผิด 18 ราย (14 รายเป็นผู้สมัครสอบ) มีนายก อบต. 2 ราย ล็อตสอง ช่วงกลางปี 2562 ชี้มูลความผิด 20 ราย มีนายก อบต. 1 ราย และล็อตสามล่าสุดเมื่อวันที่ 22 ต.ค. 2562 ชี้มูลความผิด 109 ราย (75 รายเป็นผู้สมัครสอบ) มีนายก อบต. 4 ราย รวมผู้ถูกกล่าวหาคดีนี้ที่ถูก ป.ป.ช. ชี้มูลความผิดอย่างน้อย 147 ราย

ที่มาที่ไปของคดีนี้เป็นอย่างไร ? สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org สรุปข้อเท็จจริงให้สาธารณชนทราบ ดังนี้

เมื่อปี 2557 อบต. ในพื้นที่ จ.มหาสารคาม อย่างน้อย 32 แห่ง โดยมติของ ก.อบต.มหาสารคาม ให้จัดสอบแข่งขันเพื่อบรรจุบุคคลเป็นพนักงานส่วนตำบล โดยกำหนดให้จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย วิทยาเขตขอนแก่น เป็นหน่วยงานกลางออกข้อสอบและตรวจข้อสอบ อบต. 12 แห่ง และมหาวิทยาลัยราชภัฏ (มรภ.) กาฬสินธุ์ ดำเนินการ 19 แห่ง

ต่อมาประมาณปลายปี 2557 มีผู้ร้องเรียนต่อสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ว่า การสอบแข่งขันบรรจุพนักงานส่วนตำบลในพื้นที่ จ.มหาสารคาม เบื้องต้น 3 อบต. ได้แก่ อบต.โคกก่อ อบต.ลาดพัฒนา และ อบต.ห้วยแอ่ง ประกาศผลสอบผู้เข้าแข่งขันได้ โดยที่คะแนนไม่ตรงตามเกณฑ์ที่ ก.อบต.มหาสารคาม กำหนด (ต้องได้คะแนนภาค ก เกิน 50 คะแนน และภาค ข เกิน 50 คะแนน)

คะแนนที่ มรภ.กาฬสินธุ์ ซึ่งเป็นหน่วยงานกลางออกข้อสอบของ อบต. ทั้ง 3 แห่งข้างต้น พบว่า ไม่มีผู้เข้าสอบรายใดผ่าเนกณฑ์กำหนดดังกล่าว แต่ อบต. ทั้ง 3 แห่งกลับประกาศรายชื่อผู้ผ่านเกณฑ์การสอบได้ทั้งหมด

(ตัวอย่างผลคะแนนระหว่าง อบต.ลาดพัฒนา กับ มรภ.กาฬสินธ์ุ ที่ไม่ตรงกัน)

ต่อมา มติที่ประชุม ก.อบต.มหาสารคาม มีการแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนและไต่สวนข้อเท็จจริง โดยปรากฏชื่อของเลขานุการ ก.อบต.มหาสารคาม (นายยุทธเดช พลอยสังวาลย์ ตำแหน่งขณะนั้น) เป็นประธานกรรมการสอบสวน แต่ต่อมากลับยุติผลการสอบสวนโดยอ้างว่า เลยระยะเวลาที่ต้องรายงานผลการสอบสวนแก่ที่ประชุม ก.อบต.มหาสารคาม แล้ว

ทั้งที่นายยุทธเดช เป็นถึงเลขานุการ ก.อบต.มหาสารคาม และเป็นประธานกรรมการสอบสวนฯ แต่กลับไม่รู้กรอบเวลาว่าควรรายงานผลสอบเมื่อใด นอกจากนี้ยังไม่เรียกบุคคลที่เกี่ยวข้องในจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย วิทยาเขตขอนแก่น และ มรภ.กาฬสินธุ์ มาสอบสวนด้วย

ภายหลังเกิดเหตุการณ์ไม่ชอบมาพากลดังกล่าวขึ้น มีการร้องเรียนไปยังศูนย์ดำรงธรรม จ.มหาสารคาม เพื่อขอให้ตรวจสอบข้อเท็จจริง ท่ามกลางกระแสข่าวสะพัดว่า มีผู้เกี่ยวข้องบางรายใน ก.อบต.มหาสารคาม พยายามต่อสายตรงคุยกับ ‘บิ๊ก’ ในจังหวัด เพื่อให้ยุติเรื่องดังกล่าว แต่คราวนี้ไม่เป็นผล ?

(ข้อมูลจาก ป.ป.ช. คดีการจัดสอบบบรจุพนักงานส่วนตำบลในพื้นที่ จ.มหาสารคาม)

หลังจากนั้นประมาณช่วงปี 2558 ผู้ว่าราชการจังหวัดมหาสารคาม ดำเนินการแต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง มอบหมายรองผู้ว่าราชการจังหวัดมหาสารคามเป็นประธานกรรมการสอบฯ กระทั่งมีผลสรุปว่า

1.กรณีการสอบแข่งขันในปี 2557 มีมหาวิทยาลัยราชภัฏ (มรภ.) กาฬสินธุ์ และจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เป็นหน่วยงานกลางในการจัดสอบ แบ่งเป็น มรภ.กาฬสินธุ์ จัดสอบให้กับ อบต. 19 แห่ง มีผู้สมัครสอบ 1,421 คน มีผู้สอบได้ 422 คน ได้รับการบรรจุเป็นพนักงานส่วนตำบล 167 คน

เบื้องต้น คณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงได้ตรวจสอบกับคะแนนของ มรภ.กาฬสินธุ์ พบว่า มีผู้สอบผ่านซึ่งอยู่ในเกณฑ์ที่จะได้รับการบรรจุแต่งตั้งพนักงานส่วนตำบลเพียง 1 คน และคณะกรรมการพนักงานส่วนตำบล (ก.อบต.) มีมติเพิกถอนคำสั่งบรรจุพนักงานส่วนตำบลทั้ง 19 แห่ง และให้ประกาศผลคะแนนใหม่ตามผลคะแนนของ มรภ.กาฬสินธุ์ แล้ว

จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย จัดสอบให้กับ อบต. 12 แห่ง มีผู้สมัครสอบ 510 คน มีผู้สอบได้ 236 คน และมีการบรรจุพนักงานส่วนตำบลไปแล้ว 101 คน

ขณะที่คณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงได้ตรวจสอบพบว่า ข้อมูลของจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย มีผู้สอบผ่านซึ่งอยู่ในเกณฑ์ที่ได้รับการบรรจุแต่งตั้งเพียง 4 คน

สำหรับกรณีนี้ ได้รายงานผลการสอบสวนไปยัง ก.อบต.กลาง กระทรวงมหาดไทย และคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพื่อพิจารณาดำเนินการตามหน้าที่กับผู้มีส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป และรายงานไปยัง รมว.ยุติธรรม (พล.อ.ไพบูลย์ คุ้มฉายา ตำแหน่งขณะนั้น) ในฐานะรองประธาน คตช. (คณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ ปัจจุบันไม่มีแล้ว) พิจารณาลงโทษทางปกครองกับผู้บริหาร อบต. ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด

2.กรณีการสอบแข่งขันในปี 2556 มี มรภ.กาฬสินธุ์ เป็นหน่วยงานกลางในการจัดสอบ จำนวน 10 แห่ง พบว่า มีการประกาศผลสอบผู้สอบแข่งขันได้ 267 คน บรรจุไปแล้ว 101 คน แต่เมื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงกับผลคะแนนของ มรภ.กาฬสินธุ์ พบว่า มีผู้สอบผ่านเกณฑ์ได้บรรจุเพียง 85 คน

ขณะที่ อบต.แวงน่าง พบว่า มีการทุจริต ปลอมแปลงเอกสารประกาศผลคะแนนการสอบภาค ก. และภาค ข. โดยการปลอมแปลงลายมือชื่อและดวงตราประทับของ มรภ.กาฬสินธุ์

ซึ่งกรณีนี้มีการร้องศาลปกครองชั้นต้น จ.ขอนแก่น และศาลฯมีคำสั่งให้เพิกถอนบัญชีรายชื่อผู้สอบได้ โดยปัจจุบัน อบต.แวงน่าง ดำเนินการอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดอยู่

ส่วนอีก 9 แห่ง คณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงได้ร้องขอผลคะแนนการสอบแข่งขันไปที่ มรภ.กาฬสินธุ์ และ อบต. ทั้ง 9 แห่ง มาดำเนินการตรวจสอบและเปรียบเทียบกันแล้ว ปรากฏว่า มี อบต. จำนวน 8 แห่ง มีผลคะแนนไม่ตรงกัน และบางรายขาดสอบ แต่ปรากฏรายชื่อเป็นผู้สอบได้

หลังจากนั้นรองผู้ว่าราชการจังหวัดมหาสารคาม ได้ส่งผลสรุปการสอบข้อเท็จจริงให้กับสำนักงาน ป.ป.ช. ดำเนินการไต่สวนต่อ กระทั่งที่ประชุมคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติแต่งตั้งคณะอนุกรรมการสอบข้อเท็จจริงเรื่องนี้ โดยมีผู้ถูกกล่าวหานับร้อยราย

ต่อมาเมื่อต้นปี 2559 พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ใช้อำนาจตามมาตรา 44 แห่งรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวปี 2557 มีคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 1/2559 เรื่อง ประกาศรายชื่อเจ้าหน้าที่ของรัฐที่อยู่ระหว่างการถูกตรวจสอบเพิ่มเติม ครั้งที่ 3 โดยในล็อตนี้ปรากฏชื่อนายก อบต. จำนวน 32 รายในพื้นที่ จ.มหาสารคาม ถูกสั่งให้ระงับการปฏิบัติหน้าที่เป็นการชั่วคราวโดยไม่ได้รับผลตอบแทนด้วย

หลังจากนั้น ผู้ว่าราชการจังหวัดมหาสารคาม มีคำสั่งไล่ออกนายก อบต. ทั้ง 32 แห่ง พร้อมกับให้ข้อมูลกับ ป.ป.ช. เพิ่มเติม กรณีมีการเรียกรับเงินรายหัว หัวละ 5-6 แสนบาท เพื่อให้ผู้สมัครสอบได้รับบรรจุเป็นพนักงานส่วนตำบลได้

กระทั่งในช่วงปี 2560 เป็นต้นมา คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติชี้มูลความผิดกรณีนี้อย่างน้อย 3 ล็อต 5 อดีตนายก อบต. 17 ก.อบต.มหาสารคามทั้งคณะ รวมถึงบุคคลที่เกี่ยวข้องรวมอย่างน้อย 147 ราย

ทั้งหมดคือเบื้องหลังกรณีนี้ที่สำนักข่าวอิศราเป็นผู้นำเสนอข่าวตั้งแต่ช่วงปี 2557 หรือประมาณ 5 ปีที่แล้ว กระทั่งนำไปสู่การขยายผลของศูนย์ดำรงธรรม จ.มหาสารคาม การตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงโดยผู้ว่าราชการจังหวัดมหาสารคาม และรองผู้ว่าฯ จนถึงมือ ป.ป.ช. และมีการชี้มูลความผิดในที่สุด อย่างไรก็ดีนี่เป็นเพียงแค่ ‘ภาคแรก’ เท่านั้น ยังเหลืออดีตนายก อบต. บางรายอยู่ระหว่างถูกไต่สวนข้อเท็จจริงอยู่

ทั้งนี้ การชี้มูลความผิดของคณะกรรมการ ป.ป.ช. เป็นเพียงกระบวนการขั้นต้น ผู้ถูกกล่าวหาทั้งหมดสามารถไปพิสูจน์ความบริสุทธิ์ได้ที่ชั้นอัยการ และที่ชั้นศาลต่อไป

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/