‘สภาผู้บริโภค’บุก‘กสทช.’ทวง‘โรดแมปทีวี-กำกับOTT’-‘ไตรรัตน์’ยันกก.ไม่นิ่งนอนใจ-ต้องรอบคอบ

tcc 10 06 26 pic

‘สภาผู้บริโภค-ภาคีโคแฟค’ ยื่นหนังสือ ‘กสทช.’ เร่งรัดพิจารณา ‘โรดแมปทีวีดิจิทัล-กำกับดูแล OTT’ ขณะที่ ‘รักษาการ เลขาธิการ กสทช.’ ชี้ ‘กก.’ ไม่นิ่งนอนใจ แต่การพิจารณาต้อง ‘รอบคอบ’

................................................

เมื่อวันที่ 10 มิ.ย. สภาองค์กรของผู้บริโภค (สภาผู้บริโภค) ร่วมกับภาคีโคแฟค ประเทศไทย (Cofact) นำโดย น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ ประธานอนุกรรมการด้านการสื่อสาร โทรคมนาคม และเทคโนโลยีสารสนเทศ สภาผู้บริโภค และผู้ร่วมก่อตั้งภาคีโคแฟค (ประเทศไทย) พร้อมด้วยตัวแทนของผู้บริโภค เข้ายื่นหนังสือถึง ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.)

โดยเรียกร้องให้ กสทช. เร่งรัดพิจารณาและเปิดเผยแผน Roadmap กิจการโทรทัศน์และการแพร่ภาพและเสียงของประเทศไทย พ.ศ.2569-2573 หรือ ‘โรดแมปทีวีดิจิทัล’ พร้อมเร่งกำหนดแนวทางกำกับดูแลบริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ผ่านอินเทอร์เน็ต (OTT) ก่อนใบอนุญาตทีวีดิจิทัลภาคพื้นดินจะหมดอายุในปี 2572 เพื่อไม่ให้จอโทรทัศน์ของประชาชนต้อง ‘จอดับ’ โดยมี นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รักษาการแทนเลขาธิการ กสทช. เป็นผู้แทนรับหนังสือ

น.ส.สุภิญญา กล่าวว่า การที่ กสทช. ปล่อยให้วาระโรดแมปทีวีดิจิทัล และแผนกำกับ OTT ค้างมานานหลายปี เท่ากับผลักความเสี่ยงมาไว้บนบ่าของประชาชน และหากใบอนุญาตทีวีดิจิทัลหมดอายุในปี 2572 แต่ยังไม่มีแผนรองรับที่ชัดเจน ปลายทาง คือ จอดับ และคนที่เจ็บหนักที่สุดไม่ใช่คนเมืองที่ดูสตรีมมิ่งได้ แต่เป็นผู้สูงอายุกับครอบครัวรายได้น้อยที่เปิดฟรีทีวีดูข่าวทุกวัน ในขณะที่ฟรีทีวีสำหรับคนกลุ่มนี้ไม่ใช่ความบันเทิง แต่เป็นช่องทางรับรู้ข่าวสารหลักของเขา

“คลื่นความถี่เป็นสมบัติสาธารณะ การวางอนาคตของกิจการโทรทัศน์จึงต้องเอาประโยชน์ของผู้บริโภคเป็นตัวตั้ง ไม่ใช่ปล่อยให้ความล่าช้ากลายเป็นช่องว่างให้กลุ่มทุนรายใหญ่เข้ามาผูกขาด ซึ่งที่ผ่านมาสภาผู้บริโภคติดตามเรื่องนี้มาต่อเนื่อง เพราะเห็นว่าโรดแมปที่ไม่ชัดเจนไม่ได้กระทบแค่ผู้ประกอบการ แต่กระทบสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของคนทั้งประเทศร่วมด้วย” น.ส.สุภิญญา กล่าว

น.ส.สุภิญญา กล่าวถึงบริการ OTT ที่เป็นช่องทางดูคอนเทนต์หลักของคนไทย ว่า ทุกวันนี้กติกายังไม่ชัดและไม่เท่าเทียม ผู้ให้บริการในประเทศต้องอยู่ใต้กฎหมายที่เข้มงวด ขณะที่แพลตฟอร์มข้ามชาติยังไม่ถูกกำกับดูแล

“เราอยากเห็นสนามแข่งขันที่เป็นธรรม คนทำธุรกิจในไทยกับแพลตฟอร์มต่างชาติต้องอยู่ภายใต้กติกาเดียวกัน และที่สำคัญที่สุดคือผู้บริโภคต้องได้รับการคุ้มครองจริง ทั้งความปลอดภัยของข้อมูลส่วนตัว การคัดกรองเนื้อหาและโฆษณาที่ไม่เหมาะสมโดยเฉพาะกับเด็กและเยาวชน และเวลาเกิดความเสียหายขึ้นมา ต้องมีที่ให้ร้องเรียนและมีการเยียวยาที่ทำได้จริง ไม่ใช่ร้องไปแล้วเงียบหาย” น.ส.สุภิญญา ระบุ

ด้าน นายไตรรัตน์ กล่าวว่า ต้องขอขอบคุณท่านสุภิญญา อดีต กสทช. ในข้อห่วงใยและข้อเสนอแนะต่างๆ ซึ่งในการพิจารณาวาระร่างประกาศ กสทช. เรื่อง แผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ 3 (พ.ศ.2569-2573) ร่างโรดแมปทีวีดิจิทัล ซึ่งรวมถึงการกำกับดูแล OTT นั้น อยากเรียนให้ทุกท่านและพี่น้องประชาชนทราบว่า กรรมการ กสทช.ทุกท่าน ไม่ได้นิ่งนอนใจในเรื่องนี้แต่อย่างใด

“เรื่องแผนแม่บทฯ และโรดแมปทีวีดิจิทัล ต้องแยกกัน เรื่องแผนแม่บทฯ ตอนนี้ คณะกรรมการฯ มีการประชุมกันไปแล้ว เหลืออีก 2-3 ประเด็นก็จะจบ แต่มีบางประเด็นที่กฎหมายยังไม่ชี้ชัดถึงขนาดที่จะบอกว่า เราเป็นผู้กำกับดูแลหรือไม่ อย่างเรื่อง OTT ที่ท่านพูดถึง ซึ่งเรากำลังหาออกที่ดีที่สุด

ส่วนเรื่องทีวี อย่างที่เราทราบกันว่า ช่องทีวีเรามีเยอะ แต่ในอนาคตอาจต้องลดจำนวนลง ถ้าปล่อยให้ท่านๆประมูลไปในราคาสูงๆ แล้วอยู่ไม่ได้ ก็จะไปกระทบกระเทือนเศรษฐกิจและสังคม จึงเป็นสิ่งที่คณะกรรมการฯ พิจารณา เรายืนยันว่า เรากำลังเร่ง ไม่ต้องห่วง อย่างไรก็ทัน ส่วนข้อแนะนำต่างๆในวันนี้ ซึ่งเป็นข้อแนะนำที่ดีๆทั้งนั้น เดี๋ยวผมจะนำเสนอให้ สัญญาว่าจะรีบทำให้เร็วที่สุด” นายไตรรัตน์ กล่าว

นายไตรรัตน์ ระบุว่า ที่ผ่านมา ได้มีการบรรจุวาระร่างแผนแม่บทฯ และร่างโรดแมปทีวีดิจิทัล เป็นวาระพิจารณาสำคัญ แต่เนื่องจากมีบางวาระ ซึ่งต้องดำเนินการตามกฎหมายในกรอบระยะเวลาที่เร็วกว่า และมีความจำเป็นเร่งด่วนกว่า จึงต้องยกวาระนั้นๆขึ้นมาพิจารณาก่อน และไล่ตามลำดับไป อย่างไรก็ดี ที่ประชุม กสทช. ได้พิจารณาวาระเรื่องแผนแม่บทฯมาหลายครั้งแล้ว ยังค้างอยู่เพียง 2-3 ประเด็นเท่านั้น จากทั้งหมด 15 ประเด็นที่นำไปเปิดรับฟังความคิดเห็นฯ

“เรื่องแผนแม่บทฯ คงไม่นานเกินรอ หลังจากนั้นเราก็จะทำเรื่องโรดแมปต่อทันทีว่า ในอนาคตควรจะมีทีวีกี่ช่อง ควรจะเป็นย่านความถี่ C-Band หรือ Ku-band และราคาประมูลเริ่มต้นควรจะเป็นเท่าไหร่ นี่คือสิ่งที่เราจะทำ และเราก็ตั้งใจทำอยู่แล้ว ส่วนเรื่อง OTT ซึ่งมีบางประเด็นที่สร้างปัญหาให้สังคม รวมถึงด้านความมั่นคง ดังนั้น เรากำลังคุยกับกระทรวงดีอีอยู่ว่า ใครกันแน่เป็นผู้ที่เหมาะสมที่จะดูแล เพราะกระทรวงดีอีกำกับดูแล พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ ส่วนเราก็ดูแลโครงสร้างพื้นฐาน ดูแลผู้ประกอบการ ฉะนั้น จึงต้องมาดูว่าใครกันแน่ที่จะกำกับ OTT” นายไตรรัตน์ กล่าว

นายไตรรัตน์ ย้ำว่า “ในเรื่องการกำกับ OTT นั้น ในมาตรา 27 หรือ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯของเรา ยังไม่มีมาตราใดที่ชี้ชัดว่า เรามีอำนาจกำกับดูแลขนาดนั้น แต่เห็นด้วยในแง่ที่ว่า ต้องทำอะไรซักอย่าง จะปล่อยให้เป็นอย่างนี้ไม่ได้

และเรื่องนี้ (OTT) คณะกรรมการฯทุกคนก็ตระหนักดี แต่จะทำอย่างไร ก็ต้องอยู่บนพื้นฐานของกฎหมายที่ถูกต้อง ถ้าจะไปบังคับบนเฟซบุ๊ก หรือบน TikTok ไปห้ามนั่นห้ามนี่ ก็จะเกิดผลกระทบ จึงต้องดูกฎหมายให้ถี่ถ้วนก่อน ขอดูให้รอบคอบก่อน”

สำหรับหนังสือที่สภาผู้บริโภคและภาคีโคแฟค ประเทศไทย ยื่นต่อ กสทช. มีข้อเรียกร้อง 3 เรื่อง ได้แก่ 1.เร่งรัดและเปิดเผยแผนโรดแมปกิจการโทรทัศน์ฯ เพื่อไม่ให้ความล่าช้าลุกลามจนจอดับ และเพื่อให้เอกชนกับผู้เกี่ยวข้องวางแผนลงทุนและพัฒนาเทคโนโลยีให้สอดคล้องกับทิศทางของ กสทช. 2.เร่งกำหนดแนวทางกำกับดูแล OTT ให้มีกรอบกติกาที่ชัดเจน เหมาะกับบริบทปัจจุบัน และส่งเสริมการแข่งขันอย่างเป็นธรรมระหว่างผู้ให้บริการในประเทศกับต่างประเทศ

และ 3.เร่งมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคบนบริการ OTT และสื่อดิจิทัล ทั้งความปลอดภัยของข้อมูลและสิทธิความเป็นส่วนตัว ความปลอดภัยของเนื้อหาและโฆษณา ไปจนถึงการรับเรื่องร้องเรียนและเยียวยาเมื่อผู้บริโภคได้รับความเสียหาย

อ่านประกอบ :

เป็นสิทธิขั้นพื้นฐาน!‘ภาคปชช.’เร่ง‘กสทช.’ผ่าน‘แผนแม่บทฯ’ก่อน‘ทีวีจอดำ’-จี้คุมเนื้อหา OTT

แกะงบ‘กสทช.’ปี 68 รายได้เฉียด 5 หมื่นล้าน ส่ง‘คลัง’3.5 หมื่นล.-แจงยิบค่าใช้จ่าย‘สำนักงานฯ’

วาระสำคัญเยอะมาก! ‘ปธ.กสทช.’แจงเหตุไม่ยก‘แผนแม่บทฯ-โรดแมปทีวีดิจิทัล’ให้‘บอร์ด’พิจารณา

‘สส.ปชน.’ชำแหละงบ‘สำนักงาน กสทช.’ปี 66 ค่าใช้จ่ายบุคลากร 1.9 พันล.-บำเหน็จ 431 ล้าน

‘สมาคมฯ-ผู้ประกอบการ’ยื่นหนังสือ‘ปธ.กสทช.’เร่งพิจารณา‘ร่างแผนแม่บทฯ-โรดแมปทีวีดิจิทัล’

วาระค้างเติ่ง 5 เดือน! กสทช.ยังไม่ถกร่างโรดแมป‘ทีวีดิจิทัล’-‘พิรงรอง’ยันผลักดันทุกครั้ง

‘บอร์ด กสทช.’ยังไม่อนุมัติ‘สเปซเทคฯ’อ้าง‘เหตุสุดวิสัย’เลื่อนยิง‘ไทยคม 9’เป็นภายใน ก.ย.70

ข้อเสนอระบบ‘เตือนภัย’ผ่าน IPTV ก่อน‘กสทช.’สั่งถอนเรื่อง-เบรกล้วงงบ186 ล.แบ่ง‘3 ค่ายมือถือ’

‘บอร์ด กสทช.’ไฟเขียว‘บ.สเปซเทคฯ’เช่าสัญญาณ‘ดาวเทียมเกาหลี’ หลังแผนส่ง‘ไทยคม 9’ส่อเลื่อน

‘กสทช.’รุกกำกับเนื้อหา‘OTT’สกัด‘ข่าวปลอม-ปลุกปั่น’ ถก‘ร่างโรดแมปทีวีดิจิทัล’หลังสงกรานต์

‘กสทช.’เบรก‘ร่างแผนบริหารคลื่นฯ’ส่ง‘อนุฯเศรษฐศาสตร์’พิจารณา-ถก‘โรดแมปทีวีดิจิทัล’8 เม.ย.