ถก‘บอร์ด กสทช.’ล่มซ้ำซากครั้งที่ 9 ‘สรณ’นัดประชุมใหม่ 10 ก.ย.-วาระค้างพิจารณา 193 เรื่อง

nbtc 09 09 26 pic

ประชุม ‘บอร์ด กสทช.’ ล่มเป็นครั้งที่ 9 หลัง ‘3 กรรมการ’ ยืนยันจุดยืนเดิม ไม่ร่วมประชุมกับ ‘สรณ’ หลัง ‘ศาลฯ’ ชี้ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ ‘กสทช.’ ได้แล้ว ขณะที่ ‘สมภพ’ แจ้ง ‘ลาป่วย’ ด้าน ‘ประธาน กสทช.’ นัดประชุมใหม่ 10 ก.ย.นี้ เผยวาระค้างพิจารณา 193 เรื่อง

........................................

เมื่อวันที่ 9 ก.ย. เวลา 09.30 น. สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ จัดการประชุม กสทช. ครั้งที่ 25/2569 ซึ่งการประชุมฯ ในวันนี้ (9 ก.ย.) ไม่สามารถประชุมได้เป็นครั้งที่ 9 ติดต่อกัน หรือนับตั้งแต่การประชุมฯเมื่อวันที่ 21 ก.ค.2569 เนื่องจากองค์ประชุมไม่ครบ โดย ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. สั่งเลื่อนการประชุม กสทช. ออกไปเป็นในวันที่ 10 ก.ย.2569

“การประชุม กสทช. ครั้งที่ 25/2569 วันพุธที่ 9 ก.ย.2569 มีผู้ประสงค์เข้าร่วมประชุม 3 ท่าน มีท่านประธานฯ ส่วนท่านณัฐธร และท่านต่อพงศ์ ออนไลน์ ขณะที่ท่านสมภพ ทำหนังสือมาเมื่อวานนี้ (8 ก.ย.) ว่า ท่านป่วย ขออนุญาตลา ส่วนกรรมการฯอีก 3 ท่าน ไม่ได้แจ้งอะไรมา ซึ่งขณะนี้ครบระยะเวลาประชุมแล้ว องค์ประชุมไม่ครบ

ผมขอเสนอท่านประธานฯ ตามระเบียบฯข้อ 28 เมื่อครบกำหนดประชุม 30 นาทีแล้ว กรรมการฯมาไม่ครบองค์ประชุม ให้ประธานฯสั่งให้เลื่อนประชุมหรืองดประชุม จึงขออนุญาตให้ท่านประธานฯ เลื่อนการประชุมเป็นวันพรุ่งนี้ (10 ก.ย.)” นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ รักษาการแทนเลขาธิการ กสทช. กล่าว

จากนั้น ศ.คลินิก นพ.สรณ ระบุว่า “เลื่อนการประชุมเป็นวันพรุ่งนี้ (10 ก.ย.) เวลา 09.30 น.”

ทั้งนี้ ก่อนเริ่มการประชุมฯ นายไตรรัตน์ แจ้งต่อที่ประชุมว่า การประชุม กสทช. วันนี้ มีเรื่องที่ต้องพิจารณา 193 เรื่อง โดยเป็นวาระเร่งด่วน 82 เรื่อง ในจำนวนนี้ มีเรื่องที่สำนักงาน กสทช. ต้องนำเสนอต่อคณะรัฐมนตรี (ครม.) คือ การประชุมใหญ่ผู้มีอำนาจเต็มของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (ITU) ซึ่งจะประชุมในเดือน พ.ย.2569 ที่กรุงโดฮา กาตาร์ และเป็นเรื่องที่จะต้องได้รับการอนุมัติจาก ครม.ก่อน จึงถือเป็นเรื่องที่มีความเร่งด่วน

นอกจากนี้ ยังมีเรื่องการใช้สิทธิใบอนุญาตเข้าใช้วงโคจรดาวเทียมที่ 119.5 องศาตะวันออก ของกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี) ซึ่งจะมีการมอบให้ บมจ.โทรคมนาคมแห่งชาติ (NT) ดำเนินการต่อไป รวมถึงการพิจารณากรณีที่สำนักงาน กสทช. แพ้คดี และต้องจ่ายค่าเสียหายให้ผู้ประกอบการ 10 ล้านบาท ซึ่งจะต้องมีการเสนอให้อนุมัติจัดสรรงบกลางฯ เพื่อนำไปจ่ายค่าเสียหายให้ผู้ประกอบการรายดังกล่าว

รายงานข่าวแจ้งด้วยว่า การประชุม กสทช. วันนี้ กำหนดนัดหมายประชุมในเวลา 09.30 น. โดยนายไตรรัตน์ รักษาการแทนเลขาธิการ กสทช. มาถึงห้องประชุมเวลา 09.30 และในเวลา 9.50 น. ศ.คลินิก นพ.สรณ เดินทางมาถึงห้องประชุม ส่วนกรรมการฯ 2 ราย คือ พล.ต.อ.ดร.ณัฐธร เพราะสุนทร และนายต่อพงศ์ เสลานนท์ แจ้งว่าขอประชุมออนไลน์ และมีกรรมการฯ 1 ราย คือ รศ.ดร.สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ แจ้งลาประชุม เนื่องจากป่วย

ขณะที่กรรมการ กสทช. 3 ราย คือ พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ ,ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง รามสูต และรศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย ไม่ได้เข้าร่วมประชุม กสทช. ทั้งนี้ หลังจาก ศ.คลินิก นพ.สรณ สั่งเลื่อนการประชุม กสทช. ออกไปเป็นในวันที่ 10 ก.ย.นี้ เนื่องจากองค์ประชุมไม่ครบ แล้ว ศ.คลินิก นพ.สรณ เดินออกจากห้องประชุมในเวลา 10.16 น. และขึ้นลิฟต์ไปยังห้องทำงานชั้นที่ 12

นายไตรรัตน์ ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีที่สำนักงานศาลปกครอง ชี้แจงกรณีสำนักงาน กสทช. ให้ข้อมูลเกี่ยวกับคำสั่งศาลปกครองสูงสุดรับฟ้องคดีนายแพทย์สรณ ว่า เป็นการนำข้อความเพียงบางส่วนที่ปรากฏในคำสั่งของศาลไปเผยแพร่โดยไม่สมบูรณ์ครบถ้วน ในลักษณะที่อาจทำให้เกิดความเข้าใจคลาดเคลื่อนเกี่ยวกับคำวินิจฉัยและเหตุผลในการวินิจฉัยของศาล เป็นการกระทำที่ฝ่าฝืนกฎหมาย ซึ่งสำนักงานศาลปกครองจะได้ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป โดยนายไตรรัตน์ ระบุว่า “ไม่ได้บิดเบือนอะไร อาจจะเป็นความเข้าใจผิด ผมไม่ได้จบกฎหมาย ผมไม่ผิดอะไร”

นายไตรรัตน์ ยังระบุว่า สำนักงาน กสทช. มีกำหนดการจัดประชุม กสทช. ในวันที่ 10, 16, 17 และ 23 ก.ย.2569 ซึ่งเลขาธิการ กสทช. ในฐานะเลขานุการ กสทช. ตามกฎหมาย ได้ดำเนินการจัดเตรียมการประชุม กสทช. และ อำนวยความสะดวกในการจัดประชุมอย่างเต็มที่

ต่อมา เวลาประมาณ 10.30 น. พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ ,ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง และ รศ.ดร.ศุภัช ให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนบริเวณหน้าห้องประชุม กสทช. โดย ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง กล่าวว่า การประชุม กสทช. วันนี้ รู้สึกว่ามีปรากฏการณ์ใหม่ จากปกติที่ต้องกรรมการ กสทช. จะต้องรายงานตัวเข้าประชุม แม้ว่าจะเป็นการประชุมออนไลน์ก็ตาม แต่ปรากฏว่าการประชุม กสทช. ในครั้งนี้ ไม่มีการแสดงตัวของกรรมการ กสทช. 2 ท่าน

“ไม่รู้จะเรียกว่าอะไร เป็นปรากฏการณ์ ‘โดดเดี่ยวผู้น่ารัก’ หรือเปล่าไม่รู้ เพราะมีท่าน (สรณ) อยู่คนเดียว กับท่านรักษาการเลขาธิการฯ ส่วนพวกเรานั่งรออยู่ 3 คน ข้างบน เพราะว่าทั้ง 3 คนได้ทำหนังสือขอให้ทางสำนักงาน กสทช. จัดการประชุม โดยอ้างอิงตามคำสั่งศาลปกครองสูงสุด เมื่อวันที่ 31 ส.ค.2569 ที่บอกว่าท่าน นพ.สรณ ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ต่อไปได้แล้ว และให้กรรมการ กสทช. ประกอบด้วยกรรมการเท่าที่เหลืออยู่ และให้ปฏิบัติหน้าที่ต่อไป

เพื่อไม่ให้เกิดผลกระทบต่อกิจการด้านการสื่อสาร โทรคมนาคม และกระจายเสียงและโทรทัศน์ ไม่ให้เกิดการหยุดชะงัก ซึ่งเราก็ทำหนังสืออ้างอิงตามนี้ ขอให้สำนักงานฯจัดการประชุม แต่ก็ได้รับคำตอบมาว่า จัดประชุมให้ไม่ได้ เพราะมีการนัดประชุมไปล่วงหน้าแล้ว โดยท่านสรณ ซึ่งการนัดของท่านสรณ เป็นการนัดหลังจากมีคำวินิจฉัยของศาลปกครองออกมา ทั้งๆที่บรรทัดฐานที่ศาลปกครองสูงสุดได้ให้ไว้นั้น มันสิ้นสุดตั้งแต่วันที่มีคำวินิจฉัยของศาลปกครองแล้ว

ฉะนั้น การนัดของผู้ที่ถูกระบุในคำสั่งศาลปกครองว่า ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้แล้ว ก็ต้องคิดดูว่าเป็นการนัดประชุมที่ชอบหรือไม่ เรายืนยันว่าขอให้สำนักงานฯจัดประชุม แต่จนถึงวันนี้ ก็ยังไม่ได้รับการนัดหมายใดๆ โดยอ้างว่ามีการนัดไว้ล่วงหน้าแล้ว และยืนยันจะยึดปฏิทินประชุมประจำเดือน ก.ย.2569 ที่แจ้งไว้เมื่อ 20 ส.ค.2569 หากกรรมการ กสทช.ประสงค์จะขอประชุมนัดพิเศษขอให้ระบุวันเพื่อส่งเรื่องให้ประธานฯต่อไป” ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง กล่าว

ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ ได้ทำหนังสือถึงสำนักงาน กสทช. ขอให้มีการจัดประชุม กสทช. โดยเชิญกรรมการฯ 6 ท่านที่เหลืออยู่เข้าร่วมประชุม โดยจะจัดประชุมเป็นวาระพิเศษก็ได้ แต่สำนักงานฯ ก็ไม่ดำเนินการใดๆ ดังนั้น ตนและกรรมการฯ 2 ท่าน จะทำหนังสือถึงกรรมการฯ อีก 3 ท่าน เพื่อเชิญเข้าร่วมประชุม กสทช. โดยไม่จำเป็นต้องให้สำนักงาน กสทช. จัดประชุมก็ได้ เพราะกฎหมายไม่ได้ระบุว่า ให้สำนักงาน กสทช. เท่านั้น ที่ทำหน้าที่จัดประชุมฯ ได้

ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง กล่าวด้วยว่า หากมีการจัดประชุม กสทช. โดยมีกรรมการ กสทช. ที่เหลืออยู่ 6 คน เข้าร่วมประชุมฯได้แล้ว ก็จะไม่มีปัญหาเรื่องวาระที่ค้างการพิจารณา เพราะกรรมการ กสทช. ที่เหลืออยู่ สามารถพิจารณาอนุมัติในเรื่องต่างๆได้

ก่อนหน้านี้ ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง ได้ทำหนังสือบันทึกข้อความด่วนที่สุด ลงวันที่ 7 ก.ย.2569 ถึงเลขาธิการ กสทช. โดยคำถามว่า การที่นายไตรรัตน์ รักษาการเลขาธิการ กสทช. ในฐานะฝ่ายบริหารของสำนักงาน กสทช. ออกแถลงการณ์ชี้แจงแทน ศ.คลินิก ในคดีความส่วนบุคคล ซึ่งโต้แย้งกรณีคณะกรรมการสรรหา กสทช.วินิจฉัยว่า ศ.คลินิกสรณฯ มีลักษณะต้องห้ามเป็นกรรมการ กสทช. ถือเป็นการทำเกินหน้าที่หรือไม่

ทั้งนี้ เนื่องจาก พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 กำหนดหน้าที่ให้สำนักงาน กสทช. เป็นหน่วยงานธุรการเพื่อสนับสนุนการทำงานของคณะกรรมการ กสทช. ทั้งคณะ มิใช่เฉพาะตำแหน่งประธาน กสทช. เท่านั้น

ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง ระบุด้วย คำสั่งศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งที่ 952/2569 ลงวันที่ 31 ส.ค.2569 ชี้ว่า ภายหลังคณะกรรมการสรรหาฯ วินิจฉัยแล้ว ศ.คลินิก สรณ ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ และตามมาตรา 20 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ ระบุว่าให้กรรมการเท่าที่เหลืออยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ และให้ถือว่า กสทช.ประกอบด้วยกรรมการเท่าที่เหลืออยู่ แต่ทั้งนี้จะต้องมีจำนวนกรรมการไม่น้อยกว่าสี่คน

โดยบทบัญญัติดังกล่าว มีวัตถุประสงค์เพื่อให้การจัดทำบริการสาธารณะด้านการประกอบกิจการ วิทยุโทรทัศน์ และกิจการคมนาคม เป็นไปอย่างต่อเนื่องโดยไม่หยุดชะงัก จึงขอให้สำนักงาน กสทช. เร่งจัดประชุมและอำนวยความสะดวกให้แก่คณะกรรมการ กสทช. 6 คนที่เหลืออยู่ ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ด้าน พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ กล่าวว่า เรื่องนี้อยากฝากไว้ว่า ตราบใดที่คนที่เป็นพนักงานของรัฐ โดยเฉพาะ กสทช. ซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้กำกับดูแล แต่ไม่ยอมทำตามกฎหมายหรือไม่ยอมปฏิบัติให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล หรือนิติรัฐหรือนิติธรรมแล้ว ก็คิดว่าผู้ประกอบการจะไม่เชื่อถือ เพราะผู้กำกับดูแลทำตัวเหมือนไม่เคารพกฎหมายอย่างนี้ ซึ่งเป็นการบั่นทอนองค์กร รวมถึงส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุนต่างชาติด้วย

อ่านประกอบ :

‘ธนพันธุ์’จี้‘รักษาการเลขาฯ’จัดประชุมบอร์ดเฉพาะ 6‘กสทช.’หากเพิกเฉย-ส่อละเว้นปฏิบัติหน้าที่

'สำนักงาน กสทช.'แพร่ข่าว'ขออภัย'ให้ข้อมูลปม'ศาลปค.สูงสุด'สั่งรับฟ้องคดีสรณ'คลาดเคลื่อน'

‘ปกรณ์’ชี้‘คำสั่งทางปค.’มีผลอยู่ เว้นแต่มีการ’ทุเลาบังคับฯ’ หลัง‘ศาลฯ’รับฟ้องคดี‘สรณ’

ฝ่าฝืนกม.! ‘สำนักงานศาลฯ’ชี้‘สนง.กสทช.’แพร่ข่าวคำสั่งรับฟ้องคดี‘สรณ’ไม่ตรงความเป็นจริง

‘ปธ.’ติดภารกิจ-‘กก.’ไม่เข้า! ถก‘บอร์ด’ล่มครั้งที่ 8-‘3 กสทช.’ร่อนหนังสือฯขอประชุม 6 คน

‘สรณ’แถลงร้อง‘บอร์ด’ร่วมประชุม หลังศาลฯรับฟ้องคดีสละสิทธิ‘กสทช.’-‘ธนพันธ์ุ’ยันจุดยืนเดิม

‘คำวินิจฉัยฯ’เป็นเหตุให้‘พ้นตำแหน่ง’! ‘ศาลปค.สูงสุด’สั่งรับฟ้องคดี‘สรณ’สละสิทธิ‘กสทช.’

ค้างพิจารณา 171 วาระ! ถก‘บอร์ด กสทช.’ล่มครั้ง 7-ศาลฯงดอ่านคำสั่งคดี‘สรณ’อุทธรณ์ไม่รับฟ้อง

ถก‘บอร์ด กสทช.’ล่มครั้ง 6! ‘พิรงรอง’ย้ำพร้อมประชุมแบบชอบด้วยกม.-วาระค้างพิจารณา 136 เรื่อง

ประชุมบอร์ด‘กสทช.’ล่มรอบ 5! ‘สรณ’ย้ำไม่ได้ทำอะไรขัดกม.-‘พิรงรอง’ไม่ก้าวล่วงพระราชอำนาจ

คำร้อง‘สรณ’อุทธรณ์ไม่รับฟ้อง(จบ) อ้างข้อเท็จจริงใหม่มิใช่‘พนักงานรัฐ’-ชี้ผลกระทบ 6 ประเด็น