‘3 กสทช.’ร่อนหนังสือนัด‘3 กรรมการ’ร่วมประชุม‘บอร์ด’ หาแนวทางผลักดันงาน-พิจารณา‘วาระค้าง’

nacc n 11 09 26 pic news 22

3 กสทช. ‘พิรงรอง-ธนพันธุ์-ศุภัช’ ทำหนังสือเชิญ 3 กรรมการ ‘ต่อพงศ์-ณัฐธร-สมภพ’ ประชุม ‘บอร์ด กสทช.’ หาทางออกผลักดันงานฯ-พิจารณาวาระที่ค้างอยู่เป็นจำนวนมาก

.......................................

เมื่อวันที่ 12 ก.ย. สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 11 ก.ย.ที่ผ่านมา ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง รามสูต กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ด้านกิจการโทรทัศน์ โพสต์ข้อความบนเพจเฟซบุ๊กส่วนตัว ‘Pirongrong Ramasoota’ โดยระบุว่า กรรมการ กสทช. 3 ราย คือ ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง ,พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ และรศ.ดร. ศุภัช ศุภชลาศัย

ได้ทำหนังสือเชิญกรรมการ กสทช. อีก 3 ท่าน ได้แก่ กสทช. ต่อพงศ์ เสลานนท์ ,กสทช.พล.ต.อ.ดร.ณัฐธร เพราะสุนทร และกสทช. รศ.ดร.สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ เพื่อเข้าหารือร่วมกันในวันจันทร์ที่ 14 ก.ย.2569 เวลา 09:00-16:00 น. หรือในวันเวลาใดก็ตามที่สะดวกนับแต่วันที่ 14-18 ก.ย.2569 เพื่อจะได้หาแนวทางในการประชุมร่วมกันฯผลักดันงานตามภารกิจขององค์กร กสทช.ให้เดินหน้า และป้องกันไม่ให้เกิดผลกระทบเสียหายกว้างขวางต่อประโยชน์สาธารณะ

“ในวันนี้ (11 กันยายน 2569) กสทช. 2 ท่านคือ พลอากาศโท ดร. ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ และ รองศาสตราจารย์ ดร. ศุภัช ศุภชลาศัย กับตัวดิฉันเอง ได้มีหนังสือเชิญถึง กสทช. อีก 3 ท่าน ได้แก่ กสทช. ต่อพงศ์ เสลานนท์ กสทช.พลตำรวจเอก ดร.ณัฐธร เพราะสุนทร และกสทช.รองศาสตราจารย์ ดร.สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ เพื่อเข้าหารือร่วมกันในวันจันทร์ที่ 14 กันยายน 2569 เวลา 09:00-16:00 น. หรือในวันเวลาใดก็ตามที่ท่านสะดวกนับแต่วันที่ 14 ถึง 18 กันยายน 2569

เพื่อจะได้หาแนวทางในการประชุมร่วมกัน ผลักดันงานตามภารกิจให้เดินหน้า และป้องกันไม่ให้เกิดผลกระทบเสียหายกว้างขวางต่อประโยชน์สาธารณะ อันสืบเนื่องจากระเบียบวาระที่คั่งค้างจำนวนมาก รวมทั้งระเบียบวาระที่มีกำหนดระยะเวลาและวาระที่มีความสำคัญ จำเป็นและเร่งด่วน

อันที่จริง หนังสือเชิญฉบับนี้เป็นฉบับที่ 2 แล้ว โดยฉบับแรกได้ทำออกไปในลักษณะเดียวกัน เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม ไม่นานหลังคณะกรรมการสรรหา กสทช. มีคำวินิจฉัยในประเด็นคุณสมบัติของประธานกสทช. ทว่ามีเพียงกรรมการท่านเดียวที่ให้เวลามา อีกท่านไม่สะดวก และอีกท่านไม่มีการติดต่อกลับแต่อย่างใด การหารือจึงไม่เกิดขึ้น

ที่ผ่านมา เรา 3 คนก็ยืนยันมาตลอดว่าพร้อมที่จะร่วมการประชุม กสทช. ที่ถูกต้องตามกฎหมาย นั่นคือ ต้องไม่มีผู้ที่ได้รับการวินิจฉัยโดยคณะกรรมการสรรหา กสทช.ว่า มีลักษณะต้องห้าม และถือว่าได้สละสิทธิเข้ารับตำแหน่ง กสทช.โดยผลของกฎหมาย และผู้ที่ศาลปกครองสูงสุดได้วินิจฉัยว่า ไม่สามารถทำหน้าที่กรรมการ กสทช. ต่อไปได้อีกแล้วมาเข้าร่วม เพราะจะส่งผลต่อมติที่จะลงไปแบบหวนคืนไม่ได้

และไม่สามารถชดใช้ได้ ทั้งนี้เราได้ขอให้ทางสำนักงาน กสทช. จัดประชุมและอำนวยความสะดวกให้กับกรรมการ กสทช. ที่เหลือทั้ง 6 คนตามหน้าที่ เพราะเลขาธิการ กสทช. ต้องเป็นเลขานุการ กสทช. คือสนับสนุน กสทช. ทั้งหมด ไม่ใช่เลขานุการประธาน กสทช. และสำนักงาน กสทช. ต้องทำหน้าที่สนับสนุนบอร์ดทุกคนด้วยเช่นกัน แต่ก็ไม่เป็นผลเพราะทางรักษาการเลขาฯและส่วนงานการประชุมของสำนักงานกสทช. ยังคงยืนยันและสนับสนุนการทำหน้าที่ของท่านผู้นี้ต่อไป

หวังว่าในสัปดาห์ที่จะถึงนี้ พวกเราทั้ง 6 คนในฐานะคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติที่เหลืออยู่ตามมาตรา 20 วรรคสามของพรบ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ จะสามารถประชุมกันและมีข้อสรุปที่ทำให้งานของ กสทช. ดำเนินต่อไปได้โดยเร็วและอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด” ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง โพสต์ข้อความบนเพจเฟซบุ๊กส่วนตัว ‘Pirongrong Ramasoota’ เมื่อวันที่ 11 ก.ย.2569

สำหรับหนังสือบันทึกข้อความด่วนที่สุด ที่ สทช 1002/191 เรื่อง ขอนัดหารือร่วมกันเพื่อพิจารณาแนวทางการดำเนินงานของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ภายหลังผลการวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. เมื่อวันที่ 11 ก.ย.2569 ลงนามโดย ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง ,พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ และรศ.ดร. ศุภัช ศุภชลาศัย เรียนไปยัง นายต่อพงศ์ , พล.ต.อ.ดร.ณัฐธร และ รศ.ดร.สมภพ ระบุว่า

“ตามที่ปรากฎข้อเท็จจริงตามผลคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. ที่ 1/2569 วันที่ 21 กรกฎาคม 2569 เรื่อง การพิจารณาคุณสมบัติหรือลักษณะต้องห้ามของประธาน กสทช. ประกอบกับศาลปกครองสูงสุดได้มีคำสั่งที่ 952/2569 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2569 ยืนยันว่า คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. เป็นคำสั่งทางปกครองตาม พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2569 และเป็นที่สุดตามมาตรา 15/1 วรรคหนึ่ง แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ และที่แก้ไขเพิ่มเติม

โดยมีผลต่อศาสตราจารย์คลินิก สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ตั้งแต่ขณะได้รับแจ้งเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2569 ตามมาตรา 42 วรรคหนึ่ง แห่ง พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 เป็นเหตุให้ศาสตราจารย์คลินิกสรณฯ ต้องพ้นจากตำแหน่งประธาน กสทช. ตามมาตรา 20 วรรคหนึ่ง (5) แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ โดยไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งประธานกรรมการ กสทช. ได้ต่อไป ตามนัยมาตรา 20 วรรคสามแห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งบัญญัติว่า

เมื่อมีกรณีตามวรรคหนึ่ง ให้กรรมการเท่าที่เหลืออยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ และให้ถือว่า กสทช. ประกอบด้วยกรรมการเท่าที่เหลืออยู่ แต่ทั้งนี้ จะต้องมีจำนวนกรรมการไม่น้อยกว่าสี่คน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้การจัดทำบริการสาธารณะด้านการประกอบกิจการวิทยกระจายเสียง วิทยโทรทัศน์ฯ และกิจการโทรคมนาคมเป็นเป็นไปอย่างต่อเนื่องโดยไม่หยุดชะงัก

ประกอบกับปัจจุบัน ศาลยังไม่มีคำพิพากษา และยังไม่มีคำสั่งเกี่ยวกับคำขอเกี่ยวกับมาตรการหรือวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษาแต่อย่างใด ดังนั้น คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. จึงมีผลให้ศาสตราจารย์คลินิกสรณฯ ไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งประธาน กสทช. ได้ ตั้งแต่วันที่ได้รับแจ้งคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. เป็นต้นมาจนถึงปัจจุบัน ความละเอียดทราบแล้วนั้น

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบันศาสตราจารย์คลินิกสรณฯ ยังคงยืนยันที่จะปฏิบัติหน้าที่ต่อไป แม้ศาลปกครองสูงสุดจะได้มีคำสั่งดังกล่าวแล้ว อันส่งผลกระทบโดยตรงต่อการปฏิบัติหน้าที่ของกรรมการ กสทช. และการดำเนินงานของสำนักงาน กสทช. เพราะการใดที่ศาสตราจารย์คลินิกสรณฯ ได้ปฏิบัติหรือจะปฏิบัติย่อมไม่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายอีกต่อไป ประกอบกับปัจจุบัน กสทช. มีระเบียบวาระที่ค้างพิจารณาจำนวนมาก และหลายวาระเป็นวาระที่สำคัญที่จะต้องพิจารณาและลงมติให้ทันภายในกรอบระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด

ด้วยเหตุนี้ กรรมการ กสทช. ทั้งสามตามรายนามที่ได้ลงลายมือชื่อข้างท้าย จึงได้จัดทำบันทึกฉบับนี้ เพื่อขอนัดหารือร่วมกันระหว่างกรรมการ กสทช. ที่เหลือทั้ง 6 ท่าน ตามกฎหมายมาตรา 60 วรรคสาม แห่ง พ.ร.บ.องก์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ และที่แก้ไขเพิ่มเดิม และสอดคคล้องกันคำวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุด ตามคำสั่งที่ 952/2569 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2569 เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดผลกระทบเสียหายกกว้างขวางต่อประโยชน์สารารณะ อันสืบเนื่องจากระเบียบวาระที่คั่งค้างจำนวนมาก ซึ่งประกอบด้วย ระเบียบวาระที่มีกำหนดระยะเวลาและวาระที่มีความสำคัญ จำเป็นและเร่งด่วน

จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาเข้าหารือร่วมกันในวันจันทร์ที่ 14 กันยายน 2569 เวลา 08.00-16.00 น. หรือในวันเวลาใดก็ตามที่ท่านสะดวกนับแต่วันที่ 14 ถึง 18 กันยายน 2569 โดยท่านสามารถแจ้งความประสงค์และวันเวลาที่สะดวกมาที่ช่องทางการสื่อสารของกรรมการท่านใดท่านหนึ่งในสามท่านที่ได้ลงลายชื่อข้างท้ายนี้”

nbtc v 12 09 26 1