ประชุม‘กสทช.’ล่มอีก! ‘สรณ’นัดใหม่ 4 พ.ย.-‘ศุภัช’แจ้ง‘สำนักงานฯ’รับทราบมติ‘บอร์ดนัดพิเศษ’

nbtc 28 10 26 pic

ประชุม ‘กสทช.’ นัดปกติ ล่มอีก เหตุ ‘องค์ประชุมไม่ครบ’ ด้าน ‘สรณ’ นัดประชุมครั้งหน้า 4 พ.ย.นี้ ขณะที่ ‘ศุภัช’ ทำหนังสือแจ้ง ‘สำนักงาน กสทช.’ รับทราบ-ดำเนินการตามมติ ‘บอร์ด กสทช.นัดพิเศษ’

........................................

เมื่อวันที่ 28 ต.ค. เวลา 09.30 น. ที่ห้องประชุมสายลม 1121 ชั้น 12 อาคารอำนวยการ สำนักงาน กสทช. ได้จัดการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ครั้งที่ 25/2569 (ต่อเนื่อง) โดยมี ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. เป็นประธานฯ และมีนายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ และรักษาการแทนเลขาธิการ กสทช. ทำหน้าที่เป็นเลขานุการการประชุม

อย่างไรก็ดี ในการประชุม กสทช. ครั้งที่ 25/2569 ดังกล่าว ศ.คลินิก นพ.สรณ เข้ามาในห้องประชุมเวลา 09.45 น. แต่การประชุมฯยังไม่สามารถเริ่มประชุมได้ เพราะไม่มีกรรมการ กสทช. รายใด เข้าร่วมการประชุม ทำให้องค์ประชุมยังไม่ครบ และเมื่อรอจนกระทั่งครบกำหนดเวลา 30 นาที องค์ประชุมยังไม่ครบอีก ศ.คลินิก นพ.สรณ ประธาน กสทช. จึงสั่งงดการประชุมในเวลา 10.45 น. และนัดประชุม กสทช. ครั้งหน้าในวันที่ 4 พ.ย.2569

ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 21 ต.ค.2569 ที่ผ่านมา นายไตรรัตน์ รองเลขาธิการ รักษาการแทนเลขาธิการ กสทช. ทำหนังสือบันทึกข้อความ ด่วนที่สุด ถึงกรรมการ กสทช. ทุกคน โดยเชิญ กรรมการ กสทช. เข้าร่วมการประชุม กสทช. ครั้งที่ 25/2569 ในวันพุธที่ 28 ต.ค.2569 เวลา 09.30-16.30 น. ณ ห้องประชุมสายลม 1121 ชั้น 12 อาคารอำนวยการ สำนักงาน กสทช.

“ด้วย ประธาน กสทช. กำหนดให้มีการประชุม กสทช. ครั้งที่ 25/2569 ในวันพุธที่ 28 ตุลาคม 2569 เวลา 09.30-16.30 น. ณ ห้องประชุมสายลม 1121 ชั้น 12 อาคารอำนวยการ สำนักงาน กสทช.

สำนักงาน กสทช. ขอเรียนเชิญท่านเข้าประชุม กสทช. ครั้งที่ 25/2569 ในวัน เวลา และสถานที่ดังกล่าว และได้ส่งระเบียบวาระการประชุมฯ มาพร้อมนี้ด้วยแล้ว หากท่านประสงค์จะเข้าร่วมในรูปแบบการประชุมออนไลน์ผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ขอได้โปรดจัดทำบันทึกขออนุมัติจากท่านประธาน กสทช. ล่วงหน้า ในรูปแบบตามเอกสารที่แนบท้ายมาพร้อมนี้

อนึ่ง ระเบียบวาระใดเป็นกรณีตามข้อ 8 ของระเบียบข้อบังคับการประชุมฯ บุคคลภายนอกที่ได้รับหนังสือเชิญจาก ลสทช. สามารถเข้าฟังการประชุมได้ และประธานกำหนดให้มีการถ่ายทอดและบันทึกเสียง ตามข้อ 9 ของระเบียบข้อบังคับการประชุมฯ ด้วยแล้ว

จึงเรียนมาเพื่อโปรดเข้าประชุมตามวัน เวลา และสถานที่ดังกล่าว จะเป็นพระคุณอย่างยิ่ง” หนังสือบันทึก ด่วนที่สุด เรื่อง ขอเชิญประชุม กสทช. ลงวันที่ 21 ต.ค.2569 ลงนามโดย นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ รักษาการแทนเลขาธิการ กสทช. ระบุ

ด้าน นายฉันทพัทธ์ ขำโคกกรวด นักวิชาการนโยบายและแผนเชี่ยวชาญพิเศษ รักษาการรองเลขาธิการ กสทช. กล่าวว่า ในวันนี้ (28 ต.ค.) สำนักงาน กสทช. ได้มีการจัดประชุม กสทช. ครั้งที่ 25/2569 โดยการประชุมในวันนี้จัดขึ้น ณ ห้องประชุมสายลม 1121 ชั้น 12 อาคารอำนวยการ สำนักงาน กสทช. แต่เนื่องจากกรรมการ กสทช. มาไม่ครบองค์ประชุม จึงไม่สามารถดำเนินการประชุมต่อไปได้ และเมื่อระยะเวลาพ้นกำหนดประชุมไป 30 นาที ประธาน กสทช. จึงสั่งเลื่อนการประชุม กสทช. ตามระเบียบ กสทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุม กสทช. พ.ศ. 2555 และนัดหมายการประชุม กสทช. ครั้งต่อไปวันพุธที่ 4 พ.ย.2569

"การประชุมในครั้งนี้ สำนักงาน กสทช. ได้มีหนังสือเชิญประชุมกรรมการ กสทช. ทุกท่าน และเลขาธิการ กสทช. ในฐานะเลขานุการ กสทช. ตามกฎหมาย ได้ดำเนินการจัดเตรียมการประชุม กสทช. และพร้อมอำนวยความสะดวกในการจัดประชุมตามหน้าที่เรียบร้อยแล้ว" นายฉันทพัทธ์ ระบุ

รายงานข่าวแจ้งว่า ในวันนี้ (28 ต.ค.) ไม่มีการประชุม กสทช. นัดพิเศษ ของกรรมการ กสทช. ทั้ง 6 คน เนื่องจากมีกรรมการ กสทช. บางรายติดภารกิจ ขณะที่ก่อนหน้านี้ มีการนัดหมายประชุม กสทช. นัดพิเศษล่วงหน้า ในวันพุธที่ 28 ต.ค.2569 เวลา 09.30-16.30 น. ตามหนังสือบันทึกข้อความ ด่วนที่สุด ที่ สทช. 1005/198 เรื่อง แจ้งกำหนดการประชุม กสทช.และขอให้จัดเตรียมงานธุรการเพื่อรองรับการประชุม กสทช. ลงวันที่ 5 ต.ค.2569 ลงนามโดย รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย กรรมการ กสทช. ในฐานะประธานที่ประชุม

nbtc 28 10 26 2

ขณะเดียวกัน เมื่อวันที่ 22 ต.ค.2569 ที่ผ่านมา รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย กสทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธานในที่ประชุม ได้ทำหนังสือบันทึกข้อความด่วนที่สุด ที่ สทช 1005/216 เรื่อง ขอแจ้งยืนยันมติที่ประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 4/2569 เมื่อวันพุธที่ 21 ตุลาคม 2569 ส่งไปถึง เลขาธิการ กสทช. และสำเนาถึง กรรมการ กสทช. โดยหนังสือฉบับนี้ ระบุว่า

"ตามที่ กสทช. จัดให้มีการประชุม ในวันพุธที่ 21 ตุลาคม 2569 ณ ห้องประชุม 1021 ชั้น 2 อาคารอำนวยการ สำนักงาน กสทช. นั้น

ในคราวประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 4/2569 เมื่อวันพุธที่ 21 ตุลาคม 2569 ที่ประชุมได้มีมติให้ กสทช. รองศาสตราจารย์ ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม โดยอาศัยอำนาจตาม พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 23 และมาตรา 27 (24) ประกอบระเบียบ กสทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ.2553 ข้อ 26 ทั้งนี้ ที่ประชุมได้พิจารณาและมีมติ จำนวน 7 เรื่อง โดยมีมติจำนวน 5 เรื่อง ที่ผ่านการรับรองในการประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 3/2569 เมื่อวันพุธที่ 21 ตุลาคม 2569 เรียบร้อยแล้ว รายละเอียดปรากฏตามเอกสารที่แนบมาพร้อมนี้

จึงเรียนมาเพื่อโปรดรับทราบการยืนยันมติที่ประชุม กสทช. และนำไปดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ที่กฎหมายกำหนดต่อไป”

nbtc 28 10 26 3

ด้าน พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ กรรมการ กสทช. เผยแพร่เอกสารข่าวเมื่อวันที่ 24 ต.ค.2569 โดยระบุว่า การประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 4/2569 เมื่อวันที่ 21 ต.ค.2569 ซึ่งมี รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย ปฏิบัติหน้าที่ประธานในที่ประชุม นั้น กรรมการ กสทช.ทั้ง 6 คน ได้รับรองมติ และแจ้งให้เลขาธิการ กสทช. นำไปปฏิบัติในวาระสำคัญเร่งด่วนที่สุดของประเทศ คือ การอนุมัติส่งคณะผู้แทนไทยเข้าร่วมการประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (ITU Plenipotentiary Conference) ระหว่างวันที่ 9-27 พ.ย.2569 ณ กรุงโดฮา รัฐกาตาร์

การประชุม ITU ในครั้งนี้ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ เนื่องจากประเทศไทยอยู่ระหว่างการเตรียมพร้อมรับเลือกตั้งเพื่อดำรงตำแหน่งกรรมการบริหาร (Council Member) ในกลุ่มภูมิภาคเอเชียและออสตราเลเซีย ต่อเนื่องอีกหนึ่งวาระ (ปี ค.ศ. 2027-2030) ซึ่งก่อนหน้านี้ เลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้มีหนังสือด่วนที่สุดถึงเลขาธิการ กสทช. กำชับให้นำเรื่องนี้เข้าขอความเห็นชอบจากที่ประชุม กสทช. ให้ถูกต้องตามมาตรา 27 (4) แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ เสียก่อน หลังจากที่สำนักงาน กสทช. ได้ข้ามขั้นตอนเสนอเรื่องไปยังคณะรัฐมนตรี (ครม.) เอง โดยไม่ผ่านบอร์ด กสทช.

ด้วยเหตุนี้ ที่ประชุม กสทช. นัดพิเศษ จึงได้มีมติเห็นชอบเป็นเอกฉันท์ ให้ กสทช. พล.ต.อ.ณัฐธร เพราะสุนทร ทำหน้าที่เป็นหัวหน้าคณะผู้แทนไทย แทน นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ซึ่งไม่อยู่ในสถานะที่จะปฏิบัติหน้าที่ได้แล้ว

ดังนั้น การที่สำนักงาน กสทช. จะยังคงให้ นพ.สรณฯ เดินทางไปในฐานะหัวหน้าคณะผู้แทนไทย ย่อมสุ่มเสี่ยงต่อคำพิพากษาของศาล และขัดมติบอร์ด กสทช. รวมทั้งหนังสือทักท้วงของเลขาธิการ ครม. ซึ่งจะส่งผลให้ประเทศไทยเกิดความเสียหายในระดับนานาชาติและพลาดโอกาสสำคัญบนเวทีโลกทันที

นอกจากผลกระทบในระดับสากลแล้ว การเพิกเฉยต่อมติของที่ประชุม กสทช. ยังส่งผลกระทบต่อมาตรการเร่งด่วนช่วยเหลือประชาชนผู้ประสบอุทกภัยในกิจการโทรคมนาคม ซึ่งบอร์ด กสทช. ได้มีมติสั่งการให้ผู้ประกอบการค่ายมือถือและโทรคมนาคมทุกราย ดำเนินมาตรการในพื้นที่น้ำท่วม ดังนี้

1.ขยายระยะเวลาการชำระค่าบริการออกไป 7 วัน สำหรับลูกค้าระบบรายเดือน

2.เพิ่มวันการใช้งานให้แก่ลูกค้าระบบเติมเงิน (Prepaid) อีก 7 วัน

3.กำชับให้เตรียมความพร้อมรับมือภัยน้ำท่วมในพื้นที่ภาคใต้ที่กำลังจะเกิดขึ้น และมีมาตรการดังกล่าวทันทีหากเกิดน้ำท่วม

หากสำนักงาน กสทช. ไม่นำมตินี้ไปบังคับใช้ ประชาชนย่อมเป็นผู้เสียประโยชน์ในยามวิกฤต

ดังนั้น การที่รักษาการเลขาธิการ กสทช. ยังคงปฏิเสธมติของกรรมการ กสทช. ทั้ง 6 คน โดยยังคงอ้างสถานะของ นพ.สรณฯ นั้น กำลังถูกสังคมและแวดวงการสื่อสารโทรคมนาคมตั้งคำถามอย่างหนักว่า เป็นการคำนึกถึงตัวบุคคล ซึ่งอาจส่งผลต่อภาพลักษณ์และผลประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

nbtc 28 10 26 4