เปิดหนังสือ‘ไตรรัตน์’กลับลำปมตั้งผู้แทน ITU ชี้ประชุม‘กสทช.นัดพิเศษ’อาศัยอำนาจกม.-ระเบียบ

nbtc 10 11 26 pic new

เปิดหนังสือ ‘ไตรรัตน์’ รักษาการ เลขาธิการ กสทช.’ 3 ฉบับ กลับลำปมเสนอแต่งตั้ง ‘คณะผู้แทนไทย’ ร่วมประชุม ITU ชี้การประชุม ‘กสทช.นัดพิเศษ’ ของ 6 กรรมการฯ อาศัยอำนาจตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นฯ-ระเบียบฯ

......................................

จากกรณีที่เมื่อวันที่ 3 พ.ย.2569 คณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบแต่งตั้งคณะผู้แทนไทยในการประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ค.ศ.2026 (ITU Plenipotentiary Conference 2026 : PP-26) ณ กรุงโดฮา รัฐกาตาร์ โดยมี พล.ต.อ.ณัฐธร เพราะสุนทร กรรมการ กสทช. เป็นหัวหน้าคณะผู้แทนฯ ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (สำนักงาน กสทช.) เสนอ

ต่อมาวันที่ 6 พ.ย.2569 สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (สลค.) ทำหนังสือถึงเลขาธิการ กสทช. แจ้งมติ ครม. เรื่อง การแต่งตั้งคณะผู้แทนไทยในการประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของสหภาพโทรคมนาคมาคมระหว่างประเทศ ค.ศ.2026 ตามมติที่ประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 4/2569 เมื่อวันที่ 21 ต.ค.2569 โดยมีเนื้อหาส่วนหนึ่งระบุว่า ในคราวประชุม ครม.เมื่อวันที่ 3 พ.ย. 2569 นายปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรี ชี้แจงเพิ่มเติมว่า

เรื่องนี้ สำนักงาน กสทช. มีหนังสือยืนยันว่า การประชุม กสทช. เป็นการประชุมโดยอาศัยอำนาจตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ประกอบระเบียบ กสทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ.2555

กรณีจึงเป็นเรื่องที่ ครม. จะพิจารณาให้ความเห็นชอบ ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ได้ ตามที่เห็นสมควร ซึ่ง ครม. พิจารณาแล้ว ลงมติเห็นชอบตามที่ สำนักงาน กสทช. เสนอ และให้รับความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศ และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป นั้น (อ่านประกอบ : ‘สลค.’แจ้ง‘มติ ครม.’ตั้ง‘ณัฐธร’หัวหน้าคณะฯประชุม‘ITU’-ถก‘กสทช.นัดพิเศษ’อาศัยอำนาจ‘กม.’)

เมื่อวันที่ 10 พ.ย. สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า จากการตรวจสอบเอกสารประกอบการพิจารณาของ ครม. เรื่อง การแต่งตั้งคณะผู้แทนไทยในการประชุมใหญ่ ITU ดังกล่าว พบว่า นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ รักษาการแทนเลขาธิการ กสทช. ได้ทำหนังสือถึงเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ในเรื่องเสนอเรื่องการแต่งตั้งคณะผู้แทนไทยในการประชุมใหญ่ ITU หรือ PP-26 ให้ ครม. พิจารณา จำนวน 3 ฉบับ

โดยหนังสือฉบับแรก คือ หนังสือสำนักงาน กสทช. ด่วนที่สุด ที่ สทช. 2106/48951 เรื่อง การแต่งตั้งคณะผู้แทนไทยในการประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของสหภาพโทรคมนาคม ระหว่างประเทศ ค.ศ.2026 (ITU Plenipotentiary Conference 2026: PP-26) ระหว่างวันที่ 9-27 พ.ย.2569 ณ กรุงโดฮา รัฐกาตาร์ โดยหนังสือฉบับนี้ นายไตรรัตน์ ระบุว่า การประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 4/2569 เมื่อวันพุธที่ 21 ต.ค.2569 นั้น เป็นการประชุมฯที่มิได้เป็นไปตามระเบียบ กสทช.

“การประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 4/2569 เมื่อวันพุธที่ 21 ตุลาคม 2569 ณ ห้องประชุมสายลม 1021 ชั้น 2 อาคารอำนวยการ สำนักงาน กสทช. โดยมี รองศาสตราจารย์ ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม ได้มีการพิจารณา เรื่อง การประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ปี ค.ศ.2026 (ITU Plenipotentiary Conference 2026: PP-26) ระหว่างวันที่ 9-27 พฤศจิกายน 2569 ณ กรุงโดฮา รัฐกาตาร์

และมีมติเห็นชอบองค์ประกอบคณะผู้แทนไทย เข้าร่วมการประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ค.ศ.2026 (ITU Plenipotentiary Conference 2026:PP-26) ระหว่างวันที่ 9-27 พฤศจิกายน 2569 ณ กรุงโดฮา รัฐกาตาร์ โดยมอบหมาย กสทช. พลตำรวจเอก ดร. ณัฐธร เพราะสุนทร ทำหน้าที่หัวหน้าคณะผู้แทนไทย

พร้อมทั้งเห็นชอบเอกสารกรอบท่าที่ประเทศไทยเข้าร่วมการประชุม PP-26 รวมถึงร่างข้อสงวนของประเทศไทยแนบท้ายกรรมสารสุดท้าย และมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินการตามกระบวนการเสนอเรื่องต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาต่อไป

อนึ่ง ในคราวประชุมดังกล่าวที่เป็นการประชุมของ กสทช. ทั้ง 6 ท่าน มิได้เป็นไปตามระเบียบคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ.2555 รายละเอียดตามสิ่งที่ส่งมาด้วย 1

กอปรกับ สำนักงาน กสทช. อยู่ในระหว่างการนำเสนอบันทึกให้ กสทช. ทั้ง 6 ท่าน ลงนามยืนยันในมติดังกล่าว ที่ กสทช.ทั้ง 6 ท่านสั่งการมาที่สำนักงาน เนื่องจากว่า สำนักงาน กสทช. มิได้รับรายงานการประชุมดังกล่าว ตามระเบียบคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมฯ อย่างเป็นทางการแต่อย่างใด...

ทั้งนี้ สำนักงาน กสทช. ขอเรียนว่า เรื่องดังกล่าวมีความจำเป็นเร่งด่วนในการเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา ในวันที่ 27 ตุลาคม 2569 หรือวันที่ 3 พฤศจิกายน 2569 เพื่อให้กระทรวงการต่างประเทศจัดทำหนังสือ Credentials ได้ทันกำหนดเวลาและเพื่อให้สำนักงาน กสทช. สามารถยื่นหนังสือ Credentials ให้แก่สหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศได้ก่อนพิธีเปิดการประชุม PP-26 ในวันที่ 9 พฤศจิกายน 2569 ตามที่สหภาพฯ กำหนด

จึงขอได้โปรดพิจารณาวาระนี้เป็นวาระเร่งด่วนต่อไป” หนังสือสำนักงาน กสทช. ด่วนที่สุด ที่ สทช. 2106/48951 เรื่อง การแต่งตั้งคณะผู้แทนไทยในการประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของสหภาพโทรคมนาคม ระหว่างประเทศ ค.ศ.2026 (ITU Plenipotentiary Conference 2026: PP-26) ระหว่างวันที่ 9-27 พ.ย.2569 ณ กรุงโดฮา รัฐกาตาร์ ลงวันที่ 26 ต.ค.2569 ลงนามโดยนายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ รักษาการแทนเลขาธิการ กสทช. ระบุ

nbtc 10 11 26 p1 1

nbtc 10 11 26 p1 2

nbtc 10 11 26 p1 3

อย่างไรก็ตาม ในวันต่อมา (27 ต.ค.) นายไตรรัตน์ ทำหนังสือฉบับที่ 2 คือ หนังสือสำนักงาน กสทช. ด่วนที่สุด ที่ สทช. 2106/49304 เรื่อง ขอถอนเรื่องการแต่งตั้งคณะผู้แทนไทยไนการประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของสหภาพ โทรคมนาคมระหว่างประเทศ ค.ศ.2026 (ITU Plenipotentiary Conference 2026: PP-26) ลงวันที่ 27 ต.ค.2569 อ้างถึงตามหนังสือสำนักงาน กสทช. ด่วนที่สุด ที่ สทช 2106/48951 ลงวันที่ 26 ต.ค.2569 ถึงเลขาธิการคณะรัฐมนตรี

พร้อมทั้งทำหนังสือฉบับที่ 3 คือ หนังสือสำนักงาน กสทช. ด่วนที่สุดที่ สทช 2106/49298 เรื่อง การแต่งตั้งคณะผู้แทนไทยในการประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ค.ศ.2026 (ITU Plenipotentiary Conference 2026:PP-26) ระหว่างวันที่ 9-27 พฤศจิกายน 2569 ณ กรุงโดฮา รัฐกาตาร์ ลงวันที่ 27 ต.ค.2569 ถึงเลขาธิการคณะรัฐมนตรี

โดยหนังสือฉบับดังกล่าว นายไตรรัตน์ ระบุว่า การประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 4/2569 เมื่อวันพุธที่ 21 ตุลาคม 2569 ณ ห้องประชุมสายลม 1021 ชั้น 2 อาคารอำนวยการ สำนักงาน กสทช. โดยมี รองศาสตราจารย์ ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม โดยอาศัยอำนาจตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 23 และมาตรา 27 (24) ประกอบระเบียบ กสทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ.2555 ข้อ 26

“สำนักงาน กสทช. ขอเรียนแจ้งมติที่ประชุม กสทช. นัดพิเศษ ของกรรมการ กสทช. 6 ท่าน ดังนี้

1.การประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 4/2569 เมื่อวันพุธที่ 21 ตุลาคม 2569 ณ ห้องประชุมสายลม 1021 ชั้น 2 อาคารอำนวยการ สำนักงาน กสทช. โดยมี รองศาสตราจารย์ ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม โดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 23 และมาตรา 27 (24) ประกอบระเบียบ กสทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ.2555 ข้อ 26

ทั้งนี้ ที่ประชุมได้มีการพิจารณา เรื่อง การประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ปี ค.ศ.2026 (ITU Plenipotentiary Conference 2026:PP-26) ระหว่างวันที่ 9-27 พฤศจิกายน 2569 ณ กรุงโดฮา รัฐกาตาร์ และมีมติเห็นชอบองค์ประกอบคณะผู้แทนไทยเข้าร่วมการประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ค.ศ.2026 (ITU Plenipotentiary Conference 2026: PP-26) ระหว่างวันที่ 9-27 พฤศจิกายน 2569 ณ กรุงโดฮา รัฐกาตาร์ โดยมอบหมาย กสทช. พลตำรวจเอก ดร.ณัฐธร เพราะสุนทร ทำหน้าที่หัวหน้าคณะผู้แทนไทย

พร้อมทั้งเห็นชอบเอกสารกรอบท่าที่ประเทศไทยเข้าร่วมการประชุม PP-26 รวมถึงร่างข้อสงวนของประเทศไทยแนบท้ายกรรมสารสุดท้าย และมอบหมายให้สำนักงาน กสทช.ดำเนินการตามกระบวนการเสนอเรื่องต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาต่อไป

2.สำนักงาน กสทช. จึงขอนำส่งมติที่ประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 4/2569 เมื่อวันพุธที่ 21 ตุลาคม 2569 รายละเอียดปรากฏตามสิ่งที่ส่งมาด้วย โดยที่ประชุมดังกล่าวได้มีการเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบคณะผู้แทนไทย ดังนี้

(1) กรรมการ กสทช. ที่ได้รับมอบหมาย หัวหน้าคณะผู้แทนไทย (กสทช. พลตำรวจเอก ดร. ณัฐธร เพราะสุนทร)

(2) กรรมการ กสทช. ที่ปรึกษาคณะผู้แทนไทย

(3) เลขาธิการ กสทช. รองหัวหน้าคณะผู้แทนไทยคนที่ 1

(4) เอกอัครราชทูต ณ กรุงโดฮา รองหัวหน้าคณะผู้แทนไทยคนที่ 2…

ทั้งนี้ การดำเนินการแจ้งมติที่ประชุมของกรรมการ กสทช. 6 ท่านข้างต้น เป็นการปฏิบัติหน้าที่ของสำนักงาน กสทช. ในทางธุรการ เพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงานของกรรมการ กสทช. เท่านั้น จึงขอแจ้งต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาองค์ประกอบคณะผู้แทนไทย ตามมติดังกล่าวข้างต้นเพื่อประกอบการเสนอคณะรัฐมนตรี

โดยการเสนอเรื่องดังกล่าวเป็นการดำเนินการตามหน้าที่และภารกิจของสำนักงาน กสทช. ที่คำนึงถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการดำเนินการให้ทันตามกำหนดเวลา ตลอดจนการรักษาประโยชน์ของประเทศเป็นสำคัญ เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถพิจารณาดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจได้อย่างครบถ้วนและเหมาะสม โดยคำนึงถึงข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องประกอบการพิจารณาต่อไป

และเพื่อมิให้การดำเนินการล่าช้าจนพ้นกำหนดเวลา และส่งผลกระทบต่อการเข้าร่วมการประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ค.ศ.2026 (ITU Plenipotentiary Conference 2026: PP-26) ของประเทศไทย และขอเรียนว่าเรื่องดังกล่าวมีความจำเป็นเร่งด่วนในการเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา เพื่อให้กระทรวงการต่างประเทศจัดทำหนังสือ Credentials ได้ทันกำหนดเวลา

และเพื่อให้สำนักงาน กสทช. สามารถยื่นหนังสือ Credentials ให้แก่สหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศได้ก่อนพิธีเปิดการประชุม PP-26 ในวันที่ 4 พฤศจิกายน 2569 ตามที่สหภาพฯ กำหนด จึงขอได้โปรดพิจารณาวาระนี้เป็นวาระเร่งด่วนต่อไป

จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณานำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป” หนังสือสำนักงาน กสทช. ด่วนที่สุดที่ สทช 2106/49298 เรื่อง การแต่งตั้งคณะผู้แทนไทยในการประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ค.ศ.2026 (ITU Plenipotentiary Conference 2026:PP-26) ระหว่างวันที่ 9-27 พฤศจิกายน 2569 ณ กรุงโดฮา รัฐกาตาร์ ลงวันที่ 27 ต.ค.2569 ลงนามโดยนายไตรรัตน์ ระบุ

nbtc 10 11 26 p2